"อิตาเลียนไทย" จ่อยื่นสอบ "บอร์ดอุทธรณ์ฯ" ฐานใช้ดุลพินิจไม่สุจริต เหตุประมูลโรงน้ำมหาสวัสดิ์

บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD เปิดเผยว่า การปกป้องศักดิ์ศรีและความถูกต้องตามหลักวิศวกรรมประปา เพื่อไม่ให้เป็นบรรทัดฐานที่คลาดเคลื่อนและขัดแย้งกับหลักวิศวกรรม เมื่อไม่เข้าใจหรืออาจจะไม่รู้ ควรหาข้อมูลหรือให้ผู้รู้ได้ให้ข้อมูลชี้แจง ไม่ใช่ตีความจากดุลยพินิจที่ผิดพลาด จากกรณีที่ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ได้มีหนังสือ กค (กอร) 0405.5/14496 แจ้งผลการอุทธรณ์กรณีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ตามประกาศ กปน. และเอกสารรายชื่อผู้ชนะประมูลงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วย วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มายังผู้ว่าการประปานครหลวง หรือ กปน. โดยระบุว่า การอุทธรณ์ฟังขึ้น และมีผลต่อการจัดซื้อและจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ

ทั้งนี้ ITD ขอตั้งข้อสังเกตว่า คณะอนุกรรมการอุทธรณ์ฯ ชุดนี้ อาจจะขาดข้อมูลและความเข้าใจทางด้านวิศวกรรมประปาที่คลาดเคลื่อน ทำให้ข้อเท็จจริง เช่น นิยามของกำลังผลิตน้ำประปา หรือ water supply plant capacity ซึ่งหมายถึง ปริมาณน้ำประปาที่ผลิตได้จากกระบวนการผลิต ซึ่งได้หักปริมาณน้ำสูญเสียต่างๆ ในกระบวนการผลิตแล้ว หรือในกรณีถ้าพิจารณาตามคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ เกิน 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันคือ ปริมาณน้ำดิบที่ไม่ได้ผ่านกรอบระบบผลิตน้ำประปา จึงไม่ตรงข้อกำหนดของ กปน. ตั้งแต่แรก เพราะในการผลิตน้ำประปาของหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น การประปาส่วนภูมิภาคสาขา สุราษฎร์ธานี และของการประปาเทศบาลนคร นครราชสีมา จำนวน 105,600 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน คือ น้ำดิบ น้ำจากแหล่งน้ำ แม่น้ำ และนำมาผลิตเป็นน้ำประปาได้ 96,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน

นายดนัย กล่าวถึงข้อสังเกตอีกประการคือ คณะอนุกรรมการอุทธรณ์ฯ ได้จัดให้มีการประชุมพิจารณาจริงหรือไม่ ทั้งประชุมวันที่เท่าไหร่ เข้าประชุมกี่ท่าน ใช้เวลากลั่นกรอง ผลสรุปผลประชุมเป็นอย่างไร และจริงหรือไม่ ในคณะอนุกรรมการชุดนี้ มีประเด็นสงสัยตรงไหนไม่ตรงกัน ที่สำคัญมีการเชิญ กปน. มาชี้แจงข้อสงสัยในจุดที่ไม่เข้าใจหรือไม่ อีกทั้ง ยังตีความจากอะไร เอกสารของกปน. ชี้แจงที่ทำขึ้นและจัดส่งไปให้ไม่ละเอียดพอใช่ไหม พร้อมขอให้เปิดเผยเอกสารที่ กปน. ส่งไป และคำวินิจฉัยออกมาว่า สอดคล้องกับเอกสารชี้แจง กปน.

จากที่ ITD ในฐานะเป็นบริษัทที่ชนะการประมูลในครั้งนี้อย่างถูกต้อง จึงกำลังพิจารณาว่า อาจจำเป็นที่ต้องใช้สิทธิ์ในการร้องให้มีการตรวจสอบ หากพบว่าเป็นการใช้ดลุพินิจโดยไม่สุจริต จะมีการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป เพื่อรักษาชื่อเสียงของบริษัท เพราะการใช้ดุลยพินิจที่ไม่ถูกต้อง และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้แบบมีนัยสำคัญตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง พรบ.60

"คำตอบของ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ทำให้สังคมเกิดความสงสัยเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะข้อกำหนด TOR ข้อ 2.11 กปน. กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างระบบตกตะกอนและระบบกรองน้ำสำหรับระบบผลิตน้ำประปา พร้อมงานที่เกี่ยวข้องขนาดไม่น้อยกว่า 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ในสัญญาเดียวกัน วงเงินไม่น้อยกว่า 300,000,000 บาท นั้นถูกต้องและชัดเจนโดยไม่ต้องตีความ และบริษัทที่ยื่นเสนอทุกรายก็มีความเชี่ยวชาญในระบบผลิตประปา และย่อมทราบดีอยู่แล้วว่า หลักวิศวกรรมประปาที่ถูกต้องคืออะไร นี่คือข้อเท็จจริงที่ปฏิเสธไม่ได้ ทาง กปน. ไม่ได้ใช้ดุลยพินิจที่ผิดพลาด แต่ใช้หลักวิศวกรรมประปาที่เป็นมาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ จึงอยากให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง แก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นอย่างเร่งด่วน ซึ่งคาดว่า ความจริงทั้งหมดจะถูกเปิดเผยในเวลาไม่ช้านี้" นายดนัย กล่าวทิ้งท้าย