สนช.จะทอดเวลาส่งกม.ลูก หากรธน.ประกาศใช้ช่วงวันหยุดยาว

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่าขณะนี้ได้รับการประสานมาจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อประเด็นการรับพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ซึ่งตามกำหนดเดิม กรธ. จะส่ง ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ทันทีหลังจากที่มีรัฐธรรมนูญใหม่ใช้บัคับ เบื้องต้นยังไม่ทราบว่ารัฐธรรมนูญใหม่จะประกาศใช้เมื่อใด

ดังนั้นตามการประสานคือ หากมีรัฐธรรมนูญใหม่ใช้บังคับช่วงเดือนเม.ย. หรือก่อนช่วงหยุดยาวในเทศกาลสงกรานต์ สนช. ร้องขอให้ กรธ. ส่งเนื้อหาหลังจากพ้นช่วงวันหยุด เพื่อไม่ให้มีปัญหาต่อการทำงาน ที่ต้องเริ่มนับหนึ่งหลังจากที่กรธ.ส่งเนื้อหาให้สนช. แต่หากรัฐธรรมนูญใหม่ใช้บังคับหลังเทศกาลหยุดยาว กรธ. จะส่งเนื้อหาให้ สนช.ตามกรอบเวลาเดิมทันที ซึ่งกรณีของการทอดเวลาส่งร่างกฎหมายลูกให้พ้นช่วงเทศกาลหยุดยาวนั้น เชื่อว่าจะมีถูกฝ่ายการเมืองครหาว่าจงใจยื้อเวลาการเลือกตั้ง เพราะหากจะทอดเวลาคงทำได้เพียงเฉพาะช่วงวันหยุดเท่านั้น

นายมีชัย กล่าวด้วยว่า อย่างไรก็ตามมีประเด็นที่ต้องเห็นใจ สนช. คือ การแก้ไขข้อบังคับการประชุมสนช. ที่ต้องปรับปรุงใหม่ให้สอดคล้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่ เบื้องต้นยังไม่ทราบว่าจะใช้เวลาพิจารณานานหรือไม่ ซึ่งในส่วนข้อบังคับดังกล่าวนั้นจะกำหนดขั้นตอนว่าด้วยการกำหนดสัดส่วนกรรมาธิการพิจารณาร่างกฎหมายด้วย ดังนั้นกรธ. ได้ร้องขอว่าหากจะตั้ง กรธ. ให้เป็นกมธ. นั้นขอให้มีจำนวนเพียง 1-2 คน เพราะหากตั้งตามสัดส่วนเดิม คือ 1 ใน 5 จะทำให้กรธ.มีปัญหาเพราะคนมีไม่เพียงพอ

“กรธ.คงไม่ต้องรอให้ สนช. ปรับปรุงข้อบังคับจนเสร็จ ถึงจะส่งร่างกฎหมายลูกตามกำหนดไว้เดิม แต่ยอมรับว่าในการพิจารณานั้นได้ร้องขอให้ มีตัวแทนของกรธ. เข้าชี้แจงต่อสภาสนช. ในวาระสองของการพิจารณาร่างกฎหมายในสภาด้วย เพื่อให้โอกาสกรธ. ได้ชี้แจงรายละเอียดและเจตนารมณ์ที่เขียนกฎหมายไว้ ซึ่งสิทธิดังกล่าวคงไม่ถึงขั้นให้อำนาจ กรธ. ในการลงมติเพื่อคัดค้าน หรือวีโต้รายละเอียด เพราะการตัดสินใจลงมติอย่างไรของสนช. ถือเป็นเอกสิทธิ์” นายมีชัย กล่าว

นายมีชัย กล่าวด้วยว่าสำหรับการพิจารณาร่าง พ.ร.ป.กกต. และ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ยังมีรายละเอียดเล็กน้อยที่ต้องปรับปรุงตามข้อเสนอแนะที่ทยอยส่งมาให้กรธ. แต่ไม่กระทบหลักการที่กรธ.กำหนดไว้ เช่น ทำระบบสมาชิกพรรคการเมือง ส่วนจะขยายเวลาหรือแก้ปัญหาอย่างไรนั้นต้องกลับมาพิจารณากันอีกครั้งเพื่อไม่ให้มีปัญหากับทางปฏิบัติ ซึ่งหากมีข้อเสนอของพรรคการเมืองที่ให้ขยายเวลาปรับปรุง จากเดิมกำหนดไว้ 180 วัน ต้องเข้าใจด้วยว่าการเลือกตั้งต้องเลื่อนออกไป