เปิด! วงเงิน-ค่าตอบแทน ในการนําจับคดีค้ามนุษย์

ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ ประกาศคณะกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

เรื่อง กําหนดวงเงินและรายการค่าใช้จ่ายเป็นเงินรางวัลและค่าตอบแทนในการนําจับและดําเนินคดีกับผู้กระทําความผิดฐานค้ามนุษย์จากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

อาศัยอํานาจตามความในข้อ ๖ ของระเบียบคณะกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และอนุมัติการใช้เงินและทรัพย์สินของกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๒ คณะกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ เรื่อง กําหนดวงเงินและรายการค่าใช้จ่ายเป็นเงินรางวัลและค่าตอบแทนในการนําจับและดําเนินคดีกับผู้กระทําความผิดฐานค้ามนุษย์จากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์”
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในประกาศนี้
“กองทุน” หมายความว่า กองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ สํานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
“กรรมการ” หมายความว่า กรรมการประสานและกํากับการดําเนินงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
“ผู้แจ้งความนําจับ” หมายความว่า ผู้แจ้งความหรือให้เบาะแสนําจับผู้ต้องหาหรือจําเลยต่อเจ้าพนักงานผู้รับแจ้งความตามประกาศนี้ จนเจ้าพนักงานจับกุมตัวผู้กระทําความผิด ผู้ต้องหาหรือจําเลยได้
“เจ้าพนักงานสืบสวนหรือจับกุม” หมายความว่า เจ้าพนักงานผู้มีอํานาจหน้าที่ในการสืบสวนจับกุมปราบปรามผู้กระทําความผิดฐานค้ามนุษย์ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
“พนักงานสอบสวน” หมายความว่า เจ้าพนักงานผู้มีอํานาจหน้าที่ในการสอบสวนผู้ต้องหาหรือจําเลยในความผิดฐานค้ามนุษย์ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
“เงินรางวัล” หมายความว่า เงินค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้เจ้าพนักงานผู้สืบสวนหรือจับกุมและพนักงานสอบสวนผู้ต้องหาหรือจําเลยในความผิดฐานค้ามนุษย์อันเป็นการดําเนินการป้องกันและปราบปรามการ
ค้ามนุษย์จากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ซึ่งไม่สามารถเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณปกติได้

“ค่าตอบแทน” หมายความว่า เงินที่จ่ายให้แก่ผู้แจ้งความนําจับจนนําไปสู่การจับกุมตัวผู้ต้องหาหรือจําเลยในความผิดฐานค้ามนุษย์อันเป็นการดําเนินการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์จากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
ข้อ ๔ ประกาศนี้ไม่ใช่การโฆษณาให้คํามั่นแก่บุคคลใดตามกฎหมาย แต่เป็นประกาศที่กําหนดไว้ เพื่อเป็นหลักเกณฑ์ของทางราชการในการพิจารณาจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนแก่ผู้แจ้งความนําจับหรือเจ้าพนักงานสืบสวนหรือจับกุมและพนักงานสอบสวนตามที่เห็นสมควรเท่านั้น
ข้อ ๕ การจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนตามประกาศนี้ ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จ่ายจากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนษย์
ข้อ ๖ ผู้ขอรับหรือได้รับเงินสินบน เงินรางวัล หรือเงินอื่นในลักษณะเดียวกันตามกฎหมายหรือระเบียบอื่นในคดีความผิดฐานค้ามนุษย์คดีเดียวกันนี้มาแล้ว ไม่มีสิทธิได้รับเงินรางวัลและค่าตอบแทนตามประกาศนี้
ในกรณีตามวรรคหนึ่ง หากประสงค์จะใช้สิทธิตามประกาศนี้ให้แสดงหลักฐานการสละสิทธิที่ได้รับเงินสินบน เงินรางวัล หรือเงินอื่นในลักษณะเดียวกันตามกฎหมายหรือระเบียบอื่นในคดีความผิดฐานค้ามนุษย์คดีเดียวกันนั้นมาด้วย
ข้อ ๗ ถ้าคดีใดมีผู้แจ้งความนําจับหลายคน ให้จ่ายค่าตอบแทนโดยแบ่งเท่า ๆ กันทุกคนเว้นแต่จะมีหลักฐานตกลงกันไว้เป็นอย่างอื่น
ข้อ ๘ ผู้รับแจ้งความนําจับตามประกาศนี้ ได้แก่
(๑) ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือผู้อํานวยการกองต่อต้านการค้ามนุษย์ สํานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
(๒) พนักงานสอบสวน หรือเจ้าพนักงานตํารวจซึ่งมียศตั้งแต่ร้อยตำรวจตรีขึ้นไป
(๓) ผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดจังหวัด นายอําเภอ หรือปลัดอําเภอ
(๔) ผู้บังคับบัญชาหน่วยทหารตั้งแต่ชั้นผู้บังคับกองพันหรือเทียบเท่าขึ้นไป นายทหารฝ่ายการสารวัตร หรือนายทหารสารวัตรสืบสวนสอบสวน สําหรับกรณีผู้กระทําผิดที่อยู่ในอํานาจศาลทหาร
(๕) พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
ข้อ ๙ เมื่อผู้รับแจ้งความนําจับได้รับแจ้งความนําจับตามข้อ ๘ แล้ว ให้จัดทําหลักฐานการรับแจ้งความเป็นหนังสือตามแบบที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์กําหนดหรือโดยระบุการกระทําผิด รายละเอียดเกี่ยวกับชื่อบุคคล (ถ้ามี) สถานที่ วันเวลาที่รับแจ้ง เสร็จแล้ว ลงลายมือชื่อตําแหน่งของผู้รับแจ้งความ ถ้าผู้แจ้งความนําจับประสงค์จะไม่เปิดเผยชื่อ ให้พิมพ์ลายนิ้วมือไว้เป็นหลักฐาน แต่ถ้าไม่ประสงค์จะปิดเป็นความลับให้เขียนชื่อที่อยู่ของผู้แจ้งความนําจับ และให้ผู้แจ้งความนําจับลงลายมือชื่อหรือพิมพ์ลายนิ้วมือไว้เป็นหลักฐานในหนังสือแจ้งความ แล้วทําสําเนา ๑ ชุด มอบให้ผู้แจ้งความนําจับไว้เป็นหลักฐาน เว้นแต่ในกรณีจําเป็นเร่งด่วนจะแจ้งความนําจับด้วยวาจา
ต่อเจ้าพนักงานผู้รับแจ้งความนําจับก่อนและจัดทําหลักฐานการแจ้งความนําจับภายหลังการจับกุมได้

ข้อ ๑๐ ให้จ่ายเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนตามอัตราวงเงินในแต่ละส่วน เมื่อการจับกุมผู้ต้องหาหรือจําเลยเป็นผลสําเร็จและพนักงานอัยการได้ฟ้องผู้ต้องหาหรือจําเลยในคดีความผิดฐานค้ามนุษย์นั้นแล้ว ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังต่อไปนี้
(๑) คดีความผิดฐานค้ามนุษย์ ตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ที่มีบทกําหนดโทษตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕๒ หรือมาตรา ๕๓ คดีหนึ่งไม่เกินส่วนละหนึ่งแสนบาท
(๒) คดีความผิดฐานค้ามนุษย์ ตามมาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ ที่มีบทกําหนดโทษ ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๒ มาตรา ๕๓ หรือมาตรา ๕๔ คดีหนึ่งไม่เกินส่วนละห้าหมื่นบาท
(๓) คดีความผิดที่เกี่ยวเนื่องกับความผิดฐานค้ามนุษย์ที่มีบทกําหนดโทษตามพระราชบัญญัติ ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๕ หรือมาตรา ๕๖ คดีหนึ่งไม่เกินส่วนละสามหมื่นบาท
(๔) ในกรณีที่มีการจับกุมตัวผู้ต้องหาหรือจําเลยที่ได้ประกันตัวไปในชั้นพนักงานสอบสวนชั้นพนักงานอัยการ หรือในชั้นศาลแล้วหลบหนีไป ให้จ่ายเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนแต่ละส่วนในอัตราไม่เกินร้อยละสามสิบของวงเงินประกันตัวผู้ต้องหาหรือจําเลยนั้น
การพิจารณาจ่ายเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนตามวรรคหนึ่ง (๑) (๒) หรือ (๓) ให้คํานึงถึงพฤติการณ์การกระทําความผิดและบทกําหนดโทษประกอบกัน
การพิจารณาจ่ายเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนตามวรรคหนึ่ง (๔) ในกรณีที่ไม่มีการกําหนดจํานวนเงินประกันตัวผู้ต้องหาหรือจําเลยนั้นไว้ หรือร้อยละสามสิบของวงเงินประกันตัวต่ํากว่าจํานวนเงินที่กําหนดไว้ใน (๑) (๒) หรือ (๓) แล้วแต่กรณี ให้จ่ายเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนตามอัตราที่กําหนดใน (๑) (๒) หรือ (๓)
ข้อ ๑๑ ให้ผู้แจ้งความนําจับหรือเจ้าพนักงานผู้ทําการสืบสวนหรือจับกุมหรือพนักงานสอบสวนหรือผู้รับแจ้งความนําจับตามประกาศนี้ ยื่นคําร้องต่อบุคคลดังต่อไปนี้
(๑) ในเขตกรุงเทพมหานคร ให้ยื่นต่อปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือผู้อํานวยการกองต่อต้านการค้ามนุษย์สํานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่นคงของมนุษย์
(๒) ในส่วนภูมิภาค ให้ยื่นต่อผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด หรือพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
(๓) ข้าราชการทหาร ให้ยื่นต่อผู้บังคับการกรมหรือเทียบเท่าขึ้นไป
ข้อ ๑๒ การยื่นคําขอรับเงินรางวัลและค่าตอบแทน ให้ยื่นภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่จับกุมตัวได้และนําส่งพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ หรือศาลที่มีหน้าที่ดําเนินคดีกับผู้ต้องหาหรือผู้กระทําความผิดได้
ผู้มีสิทธิได้รับเงินรางวัลและค่าตอบแทนจะต้องขอรับเงินจากผู้รับคําร้องภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันได้รับแจ้งเป็นหนังสือ หากพ้นกําหนดเวลาดังกล่าวให้เงินรางวัลและค่าตอบแทนดังกล่าวตกเป็นของกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
ข้อ ๑๓ คําขอรับเงินรางวัลและค่าตอบแทนให้จัดทําตามแบบที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์กําหนด และแนบเอกสารต่าง ๆ ไปเพื่อประกอบการพิจารณา ดังนี้
(๑) สําเนาใบรับแจ้งความนําจับ
(๒) สําเนาบันทึกการจับกุมของเจ้าพนักงานสืบสวนหรือจับกุมและพนักงานสอบสวนที่ปรากฏเลขรับคดีอาญา
(๓) สําเนาคําฟ้องของพนักงานอัยการ หรือคําสั่งศาลที่มีหน้าที่ดําเนินคดีกับผู้ต้องหาหรือจําเลยแล้วแต่กรณี
(๔) ข้อตกลงในการแบ่งเงินรางวัลและค่าตอบแทน (ถ้ามี)
(๕) หลักฐานการสละสิทธิที่ได้รับเงินสินบน เงินรางวัล หรือเงินอื่นในลักษณะเดียวกันตามกฎหมายหรือระเบียบอื่นในคดีความผิดฐานค้ามนุษย์คดีเดียวกันนี้ (ถ้ามี)
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้แจ้งความนําจับหรือเจ้าพนักงานสืบสวนหรือจับกุมหรือพนักงานสอบสวนถึงแก่กรรมหรือมีความจําเป็นอื่นใดไม่สามารถยื่นคําขอรับเงินรางวัลหรือค่าตอบแทนได้ ให้ทายาทหรือผู้จัดการมรดกหรือผู้มีส่วนได้เสียของผู้แจ้งความนําจับหรือของเจ้าพนักงานสืบสวนหรือจับกุมหรือของพนักงานสอบสวนเป็นผู้ดําเนินการแล้วแต่กรณี
ข้อ ๑๕ ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์มีอํานาจหน้าที่พิจารณาอนุมัติการจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนให้เป็นไปตามประกาศนี้
ข้อ ๑๖ การพิจารณาจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนตามประกาศนี้ ไม่ถือเป็นข้อผูกพันกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือผู้รับแจ้งความ หรือคณะกรรมการ หรือกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ ผู้มีอํานาจหน้าที่พิจารณาจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนว่าจะต้องมีการจ่ายให้เป็นไปตามที่ระบุไว้ในประกาศนี้เสมอไปในการพิจารณาการจ่ายเงินรางวัลและค่าตอบแทนนี้ให้ถือเป็นเด็ดขาดและเป็นที่สุด ผู้ใดจะนําไปอุทธรณ์หรือฟ้องร้องอย่างใดไม่ได้
ข้อ ๑๗ ในกรณีที่มีปัญหาหรือข้อโต้แย้งสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้ หรือการอื่นใดที่มิได้ระบุไว้ในประกาศนี้ ให้ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเรือเอก ณรงค์ พิพัฒนาศัย
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการประสานและกํากับการดําเนินงาน
ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์