'นิกร'กังขามาตรฐานความชอบธรรม ยุบพรรคของศาลรธน.

นายนิกร จำนง สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ในฐานะอดีตผู้อำนายการพรรคชาติไทย กล่าวถึงกรณีที่ศาลฎีกายกฟ้อง กรรมการบริหารพรรคไทยรักไทยจ้างพรรคเล็กลงเลือกตั้งเมื่อปี 2549 แต่กลับถูกศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคในก่อนหน้านี้ว่า กรณีการยุบพรรคชาติไทยที่ผ่านมาก็มีลักษณะคล้ายกัน โดยศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรค ตามมติของคณะกรรมการเลือกตั้ง (กกต.) ซึ่งทางพรรคได้แถลงต่อศาลว่า ทางพนักงานสอบสวนและอัยการไม่สั่งฟ้อง ด้วยเห็นว่าไม่มีความผิดและไม่มีความเกี่ยวข้องกัน แต่ไม่มีการรับฟัง ส่งผลให้กรรมการบริหารพรรคถูกตัดสิทธิ 5 ปี โดยหลังจากนั้น มีอดีตตุลาการท่านหนึ่งระบุถึงกรณีการยุบพรรคครั้งนั้นว่า เนื่องจากสถานการณ์ขณะนั้นบ้านเมืองวุ่นวาย หาทางออกไม่เจอ ศาลรัฐธรรมนูญจึงต้องวินิจฉัยเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย คำถามคือว่าหลักเกณฑ์ในการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญจะถือเอาตามข้อเท็จจริง หรือยึดตามสถานการณ์ และอำนาจสูงสุดของความยุติธรรมอยู่ที่คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลฎีกากันแน่  

นายนิกร กล่าวอีกว่า ในร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญอย่างมาก ตั้งแต่การให้อำนาจถอดถอน การให้ศาลรัฐธรรมนูญร่วมกำหนดมาตรฐานจริยธรรม ซึ่งมีผลบังคับใช้กับ ส.ส., ส.ว., และคณะรัฐมนตรี (ครม.) นอกจากนี้ยังมีอำนาจในการวินิจฉัยตามมาตรา 7 ที่เคยมีอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนด้วย หรือแม้แต่ตัวตุลาการที่สามารถมีอายุได้ถึง 75 ปี ในขณะที่องค์กรอิสระอื่นๆกำหนดเพียง 70 ปี อีกทั้งยังได้แยกหมวดศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากมีปัญหาในส่วนนี้ก็แก้ไขได้ยาก โดยจะต้องถามไปยังศาลรัฐธรรมนูญก่อน โดยอาจมีเรื่องผลประโยชน์เกี่ยวข้องก็ได้ โดยรวมแล้วถือเป็นการสถาปนาอำนาจที่ 5 ขึ้นมาอย่างเต็มรูปแบบนอกเหนือจากอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ และองค์กรอิสระที่มีอยู่เดิม  

"ด้วยเหตุนี้ควรมีการพิจารณารอบคอบเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ ที่ยังคงมีข้อกังขาอยู่ สมควรให้ศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจที่ควรจะเป็น คือพิจารณาความขัดแย้งระหว่างองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ส่วนการพิจารณาเรื่องบุคคลนั้นควรจะให้ศาลสูงสุด คือศาลฎีกาเป็นผู้พิจารณาตัดสินและให้ถือเป็นที่สุดจะดีกว่า นอกจากนี้การออกกฎหมายลูกว่าด้วยการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญก็เป็นเรื่องที่มีความจำเป็น หรือแม้แต่การตั้งคณะตุลาการก็เป็นเรื่องที่สำคัญเช่นกัน ไม่เช่นนั้น จะเกิดข้อกังขาเกี่ยวกับมาตรฐานและความเป็นธรรมของศาลรัฐธรรมนูญอย่างที่เคยเป็นมา และอาจขยายผลไปสู่ความขัดแย้งในประเทศขึ้นอีกได้" นายนิกร กล่าว