'สมบัติ'ชี้ร่างรธน.มีวาระซ่อนเร้น

นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ(สปช.)และประธานการปฏิรูปการเมือง โพสต์เฟซบุ๊คถึงการร่างรัฐธรรมนูญ ว่า “การแก้ไขรัฐธรรมนุญ”

รัฐธรรมนูญของทุกประเทศต้องกำหนดบทบัญญัติว่าด้วยการแก้ไขไว้ทั้งสิ้น ทั้งนี้เพราะเมื่อวันเวลาผ่านไป สิ่งแวดล้อมทางสังคมเปลี่ยนแปลง จึงมีความจำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เหมาะสม เพื่อให้ประเทศชาติเดินหน้าไปโดยไม่ติดขัด แสดงว่าถึงแม้รัฐธรรมนูญจะมีความสำคัญมากแต่รัฐธรรมนูญก็ไม่ใช่คัมภีร์ศักดิ์สิทธิ์ที่แตะต้องแก้ไขไม่ได้ รัฐธรรมนูญที่ดีต้องมีบทบัญญัติให้แก้ไขได้ แต่จะให้แก้ไขได้ยากกว่ากฎหมายทั่วไป แต่ไม่ได้หมายความว่าต้องเขียนให้แก้ไขยากจนไม่สามารถแก้ไขได้เลย ร่างรัฐธรรมนูญฉบับมีชัยเป็นร่างรัฐธรรมนูญที่กำหนดบทแก้ไขให้แก้ไขยากจนแทบจะแก้ไขไม่ได้เลย ต่อไปถ้ามีความจำเป็นอย่างยิ่งยวดที่จะต้องแก้ไขอาจนำไปสู่การฉีกรัฐธรรมนูญอีก ซึ่งไม่เป็นผลดีกับอนาคตของผระเทศ 

ในร่างมาตรา 253 (6)ระบุไว้ชัดเจนว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องใช้เสียงเกินครึ่งของรัฐสภา ความจริงการใช้เสียงเกินครึ่งถือว่าผ่อนปรนมาก แต่พอไปดูเงื่อนไขของเสียงเกินครึ่งปรากฏว่าแทบช็อค เพราะกำหนดว่าในเสียงเกินครึ่งนี้ต้องมีเสียงส.ว.สนับสนุนไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 แต่เงื่อนไขนี้ยังพอเป็นไปได้ เงื่อนไขที่เป็นปัญหาที่อาจเป็นไปแทบไม่ได้คือการกำหนดให้ทุกพรรคการเมืองที่มีเสียงไม่น้อยกว่า 10 คนต้องเห็นด้วยไม่น้อยกว่าร้อยละสิบ 

ภายใต้บริบทของการเมืองไทยถ้าฝ่ายรัฐบาลเป็นผู้ขอแก้ไข คิดว่าจะมีฝ่ายค้านคนไหนยอมยกมือสนับสนุนหรือครับ แค่เจอด่านนี้ก็เป็นเป็ดง่อยไปแล้ว ไม่ต้องพูดถึงว่าถ้าแก้ไขในส่วนสาระสำคัญจะต้องนำไปทำประชามติด้วย เงื่อนไขอย่างนี้ต้องรอชาติไหนถึงจะทำได้ รัฐธรรมนูญแบบนี้ถ้าผ่านประชามติก็ดูจะเหลือเชื่อ รัฐธรรมนูญแบบนี้สร้างความปรองดองไม่ได้หรอกครับ มันมีวาระซ่อนเร้นมากเกินไป