'วิษณุ'เผยอาจเปลี่ยนแปลงองค์การมหาชน เหตุเงินเดือนสูง

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้รายงานผลการประเมินองค์การมหาชน จำนวน 39 แห่งต่อที่ประชุมครม. โดยแบ่งคะแนนประเมินออกเป็นดีมาก ปานกลาง และสอบตก ที่ผ่านมาการประเมินแบบนี้มีขึ้นทุกปี โดยให้ผู้ปฏิบัติงานขององค์การมหาชนนั้นๆ เป็นผู้ตั้งโจทย์ และก.พ.ร.จะประเมินตามโจทย์ที่องค์การมหาชนบอกมาว่าทำได้ตามนั้นหรือไม่ แต่ผลคะแนนดังกล่าวไม่มีผลกับการคงอยู่ขององค์การมหาชนเหล่านั้น เพราะตัวชี้วัดเป็นคนละตัวกัน ซึ่งการจะคงอยู่หรือไม่นั้นจะเอาเกณฑ์อื่นมาเป็นตัวตั้ง เช่น วัตถุประสงค์ในการตั้งองค์การมหาชนคืออะไร ได้ทำตามวัตถุประสงค์นั้นหรือไม่ มีธรรมาภิบาล โปร่งใส ประหยัด คุ้มทุน คุ้มค่าหรือไม่ และภารกิจที่ทำอยู่ควรให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ เอกชน หรือให้องค์การมหาชนทำเหมือนเดิม ทั้งนี้ การประเมินนั้นจะมีคณะอนุกรรมการชุดหนึ่งที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญมาตรวจสอบ จากนั้นจะเรื่องจะเข้าก.พ.ร.และเข้าครม.เพื่อพิจารณาตามลำดับ แต่เรื่องนี้ยังไม่ได้เข้าที่ประชุมครม. ในครั้งนี้ ซึ่งคงอีกนาน 

"การที่มีคนพูดว่าจะยุบนั้นมันเว่อไป ความหมายคือ อาจเปลี่ยนแปลงอย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งดูหลายอย่าง ทั้งแฟนคลับ คนที่นิยม ลูกค้า งบประมาณที่ใช้ ความสัมฤทธิ์ผล วัตถุประสงค์ และที่สำคัญจะดูว่าภารกิจนี้ควรจะทำในรูปแบบใด ซึ่งการพิจารณาการดำรงอยู่ขององค์การมหาชนเป็นครั้งแรกตั้งแต่มีมา แต่เมื่อจะปฏิรูปก็ต้องเอามาคิด แต่ยังไม่ถึงเวลาพิจารณา"นายวิษณุ กล่าว

ส่วนที่มีกระแสข่าวว่าการจะยุบศูนย์สร้างสรรค์งานออกแบบ (TCDC) นายวิษณุ กล่าวว่า มีการพิจารณา แต่ไม่ถึงกับยุบ เพียงแต่จะไปอยู่กับใครเท่านั้นเอง อาทิ เคยอยู่กับกระทรวงหนึ่ง แต่หากพิจารณาแล้วเห็นว่าไปอยู่กับอีกกระทรวงจะทำงานได้ดีกว่าก็เปลี่ยน และหากมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร พนักงานเจ้าหน้าที่จะได้เงินชดเชย ซึ่งครม.ต้องพิจารณาหลายอย่าง ไม่ใช่อยู่ดีๆ ยุบทิ้ง เรารู้ว่าการจะปฏิรูปอะไรมันยุ่งยาก กระทบกับคนที่อยู่และคนที่ใช้บริการ จึงต้องดูทุกอย่างประกอบ แต่ขณะเดียวกัน ต้องคิดถึงผลประโยชน์ของชาติโดยส่วนรวมด้วย 

"วันนี้เรามีองค์การมหาชนหลายแห่งที่ผู้บริหารระดับซีอีโอมีเงินเดือนหลายแสน มากกว่านายกรัฐมนตรีถึงสามเท่า บางองค์การมีเจ้าหน้าที่เพียง 7 คน อย่างน้อยวันนี้ก็ได้ผลแล้วว่า องค์การมหาชนทั้ง 39 แห่งที่อยู่กันมาโดยไม่มีใครตรวจสอบ แล้วสบาย เงินเดือนเยอะๆ แต่วันนี้มีการตรวจสอบ ส่วนที่ไปตั้งข้อสังเกตกันว่าองค์การมหาชนต่างๆ ตั้งสมัยรัฐบาลนั้นรัฐบาลนี้ ยืนยันว่าไม่ใช่เป็นการล้างแค้นหรืออะไร แต่หลายอย่างไปพบว่าบางแห่งตั้งแค่ข้ามคืนโดยไม่มีการศึกษา ไปดูงานแล้วเห็นอีกวันก็ตั้งเลย" 

ผู้สื่อข่าวถามว่า กระแสสังคมที่คัดค้านการยุบองค์การมหาชนจะนำมาเป็นส่วนหนึ่งในการพิจารณาหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ความนิยมและกระแสสังคมจะมีส่วนในการคิดว่าจะให้ทำไปอีกระยะหนึ่ง เผื่อว่าจะมีธรรมาภิบาลขึ้นมา แต่หากไม่มีธรรมาภิบาลต่อให้กระแสสังคมคิดอย่างไรเราคงต้องคิดอีกแบบ