'บุญส่ง'ชงอำนาจสืบสวน เข้าที่ประชุมกกต.พรุ่งนี้

นายบุญส่ง น้อยโสภณ กกต.ด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย กล่าวว่า เตรียมที่จะเสนอประเด็นที่ได้จากการสัมมนาร่วมระหว่างกกต.กับศาลยุติธรรมให้ที่ประชุม กกต.พิจารณาในวันพรุ่งนี้ (13 ต.ค.) เพื่อนำไปเสนอกับคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ในวันที่ 15 ต.ค. ที่กรรมการทั้ง 5 คน จะเดินทางไปด้วย โดยประเด็นของด้านสืบสวนสอบสวนประกอบด้วย 1.ขอให้อำนาจตามมาตรา 251 ของร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับของนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ที่ให้กกต.มีอำนาจแต่งตั้งเจ้าหน้าที่รัฐ มาช่วยสนับสนุนการเลือกตั้ง และโยกย้ายเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่เป็นกลาง และมีอำนาจสืบสวนสอบสวนทางวินัย

เพราะที่ผ่านมากกต.ไม่เคยเสนอย้ายผู้ว่าราชการจังหวัด และผู้กำกับที่มีพฤติกรรมดังกล่าวได้เลย เนื่องจากทางผู้บังคับบัญชาออกมาปกป้อง 2..ขอให้กกต.มีอำนาจในการออกหมายเรียก ยึดอายัดพยานหลักฐาน หมายค้น หมายจับกุม การพิจารณาคดีของศาลให้ยึดสำนวนของกกต.เป็นหลัก และให้การพิจารณาคดีแพ่ง หรือคดีเรียกค่าเสียหายในการจัดการเลือกตั้งใหม่ และคดีอาญาในการสั่งเพิกถอนสิทธิในการเลือกตั้ง ให้กระทำได้ในคราวเดียวกัน 

นอกจากนี้ ขอให้มาตรการในการคุ้มครองพยานระดับชาติและระดับท้องถิ่น เพราะที่ผ่านมาพยานมักจะกลับคำให้การในชั้นศาลส่งผลให้หลายคดีถูกยกคำร้อง ซึ่งในส่วนตัวเห็นว่าเกี่ยวข้องกับกรณีการเพิกถอนสิทธิการเลือกตั้ง (ใบแดง) หลังการประกาศรับรองผลที่ควรให้ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ร้องต่อศาลแทนกกต. เพราะภาระการพิสูจน์จะเป็นของผู้ถูกกล่าวหา เนื่องจากที่ผ่านมากกต.เป็นผู้ร้อง กกต.ต้องพิสูจน์ให้ศาลเห็นว่าเป็นผู้กระทำผิดทำให้ไม่มีใครกล้ามาเป็นพยาน หรือกลับคำให้การเพราะเป็นอิทธิพลทางการเมือง รวมถึงเสนอให้มีการขยายระยะเวลาการรับรองผลจากเดิมที่กำหนดให้กกต.ประกาศรับรองผล30 ภายหลังการเลือกตั้ง จะขอขยายให้เป็น 60 วัน นับแต่วันเลือกตั้ง

โดยสามารถลดจำนวนการมี ส.ส. เพื่อเปิดประชุมสภาครั้งแรกให้เหลือรอยละ 80 ของจำนวนส.ส.ทั้งหมด และให้มีการขยายระยะการกำหนดเวลาการกระทำผิดกฎหมายเลือกตั้งก่อนครบวาระ ที่เดิมระดับชาติห้ามมีการกระทำเพื่อหวังผลในการเลือกตั้งก่อน 90 วัน มาเป็น 180วัน ก่อนครบวาระ และเพิ่มโทษผู้ที่กระทำผิดกฎหมายการเลือกตั้งก่อนประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง ซึ่งแต่เดิมมีโทษ 1 ปี มาเป็น 5ปี เท่ากับผู้บริหารท้องถิ่นหรือ 10 ปี รวมถึงให้มีการแก้ไขปัญหาผู้บริหารท้องถิ่นลาออกก่อนครบวาระเพื่อให้ได้เปรียบในการลงสมัครการเลือกตั้ง ทำให้รัฐเสียงบประมาณจัดการเลือกตั้งใหม่ จึงควรมีการห้ามไม่ให้ผู้ที่ลาออกลงสมัครครบ 5 ปี และให้ชดใช้ค่าเสียหายใหม่ด้วย  

"ความจริงค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งใหม่เป็นโทษทางปกครองเมื่อ กกต.วินิจฉัยแล้วควรจะบังคับคดีได้ทันที เหมือนกับกฎหมายสรรพกรหรือกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค อย่างกฎหมายของสิงคโปร์มีการบัญญัติไว้ว่าผู้ที่ไม่จ่ายหรือชดใช้ค่าเสียหายในการเลือกตั้งไม่ครบถือเป็นลักษณะต้องห้ามในการเลือกตั้ง ซึ่งกกต.ก็อยากให้ไปไกลขนาดนั้น เพราะการบังคับคดีกับนักการเมืองต้องรวดเร็ว แต่บางคดีใช้เวลา 10 ปี และมีการยกฟ้องจำนวนมาก" นายบุญส่ง กล่าว  

นายบุญส่ง กล่าวอีกว่า ฝากไปถึงกรธ. มองหน้าที่ของกกต.อย่างไรก็ให้ร่างออกมาอย่างนั้น กกต.มีหน้าที่ในการจัดการเลือกตั้ง ถ้าได้อำนาจตามนี้ ตนก็มั่นใจว่าจะปราบปรามการทุจริตการเลือกตั้งได้ทั้งหมด

-------------