'ปริญญา'ยันคสช.หวังให้ร่างรธน.ผ่าน

ดร.ปริญญา เทวานนฤมิตรกุล รองอธิการบดีฝ่ายกิจการนักศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ให้สัมภาษณ์รายการ เจาะลึกทั่วไทย อินไซด์ไทยแลนด์ ถึงการร่างรัฐธรรมนูญว่า ว่า  ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ก็คือกรอบเดียวกัน แต่ 5 กรอบที่ออกมานั้นน่าสนใจคือ 1.สากลต้องยอมรับขณะเดียวกันต้องมีวิถีไทย คือการบอกว่า ต้องให้สังคมยอมรับแปลว่ารัฐธรรมนูญ ถ้าสากลยอมรับมันก็ต้องมีความเป็นประชาธิปไตยตามสมควร 2.เรื่องของความปรองดอง 3.เรื่องของการไม่มีประชานิยม อย่าเอาเรื่องของการอ่อยเหยื่อประชาชนมาใช้เป็นเส้นทางขึ้นสู่อำนาจ 4.เรื่องการแก้ไขปัญหาการทุจริต 5.ประชาชนมีส่วนร่วม ความจริงถ้าทำตามกรอบที่ว่านี้ ผมว่า รัฐธรรมนูญจะดีกว่าฉบับที่ตกไป แค่เอากรอบที่ 1 ให้สากลยอมรับมันก็ต้องประชาธิปไตย  ส่วนข้อสุดท้ายให้ประชาชนมีส่วนร่วม ข้อ 5 มันก็จะทำให้ดี กว่าฉบับที่ผ่านมา แต่จริงๆแล้ว การขึ้นมาแบบนี้มันเหมือนเป็นสัญญาประชาคม พอคนเขาติดตามดู เขาก็ดู ว่าที่สัญญาไว้มันทำไปแค่ไหนอย่างไร การที่เขาประกาศเป็นแนวทางแบบนี้ ออกมาผมว่ามันเป็นเหมือนกับสัญญาประชาคม เป็นกรอบในการทำงานต่อจะให้มีแต่ คนก็จะตรวจสอบว่ามันเข้าเงื่อนไขข้อยกเว้นไว้อย่างไร 

ดร.ปริญญา กล่าวว่า ข้อที่ต้องติดตามที่ตนยังไม่เห็นคำตอบชัดเจนว่าตกลงแล้วจะเริ่มต้นใหม่หมด หรือจะเอาร่าง ของ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ  มาเดินหน้าต่อเลย ฟังดูเหมือน เอาฉบับปี 2540  ฉบับปี 2550  และร่างของ อ.บวรศักดิ์ มาเป็นต้นร่าง แต่ต้นร่างจริง ๆ มันต้องมี 1 ตัว แล้วจะเอาตัวไหน ตอนร่างปี 50 เขาเอาปี 40 มีตั้ง แล้วตอนนี้จะเอาร่างฉบับไหนมาเป็นตัวตั้ง 

ดร.ปริญญา กล่าวว่า คิดว่า ในตัวของคณะบุคคลที่ร่างรัฐธรรมนูญในครั้งนี้จะมีความเป็นเอกภาพมากกว่าชุดของ อ.บวรศักดิ์ อย่างแน่นอน คือ ตอนร่างกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ของ อ.บวรศักดิ์ ที่มา มันหลากหลาย สปช.มา 20 คน , สนช.มา 5 คน , ครม.มา 5 คน , และ คสช. อีก 5 คน และประธานก็มาจาก คสช.  เรื่องนี้เองตนเข้าใจว่า เผลอๆ คสช.ก็สรุปว่าเป็นสาเหตุหนึ่งร่างรัฐธรรมนูญออกมาแล้วมันไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากว่าไม่มีความเป็นเอกภาพในตัวบุคคลที่ยกร่าง สุดท้ายก็ต้องยกมือโหวต ดังนั้นในกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เขาจึงให้ มาจาก คสช.โดยตรง และในตอนปิดห้องคุยกัน ของนายมีชัย ฤชุพันธ์ กับนายกฯ ก็เรื่องทีมงาน และเรื่องของกระบวนการ  

ดร.ปริญญา กล่าวว่า ยังไม่ได้ บอกว่าจะออกมาดีกว่าของ อ.บวรศักดิ์ แต่สิ่งที่มันเกิดขึ้นคือความเป็นเอกภาพของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ แล้วถ้าทำตามกรอบที่ว่า 5 ข้อ แล้วจะวิเคราะห์ ออกว่าร่าง ของ อ.บวศักดิ์ ตกไปเพระเหตุใด ทำไมคนถึงไม่ยอมรับ จนทำให้ ต้องตกไป แล้วไปแก้จุดนั้น ตนเชื่อว่า ร่างที่ออกมาใหม่ จะ ดีกว่า ฉบับที่ตกไป 

ขอวิเคราะห์ว่า แบบนี้ รัฐบาลต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติ ดังนั้น จะร่างอย่างไรให้ผ่าน คือต้องให้คนยอมรับ ทำอย่างไรให้คนยอมรับ ก็ต้องทำให้มีปัญหาน้อยลงกว่าที่ผ่านมา เมื่อเป็นเช่นนี้แล้ว เราจึงเชื่อได้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้จะดีกว่าฉบับที่ตกไป และในคราวนี้ มันไม่มีปุ่มให้กดคว่ำเหมือนกับในร่างที่แล้ว ครั้งนี้ยิงตรงไปที่ประชามติ

อีกเรื่องที่ต้องติดตามดู ที่พูดไปข้างต้น มันเป็นการคาดการณ์ จะรู้ว่า อยากให้ ผ่านหรือไม่อยากให้ผ่านต้องรอดูเรื่องนี้ รอดูว่าจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 257 หรือไม่ มันมีปัญหาอยู่ 2 เรื่อง 1.ถ้าไม่ผ่านขึ้นมาจะเกิดอะไรขึ้น จนถึงตอนนี้ยังเป็นความลับดำมืดอยู่ เพราะในรัฐธรรมนูญชั่วคราวเขียนไว้เฉพาะกรณีที่มันผ่าน ถ้าไม่ผ่านเกิดอะไรขึ้น ยังไม่ได้เขียน ถ้าเกิดไม่ผ่านขึ้นมาโดยที่ไม่เขียนไว้ปัญหาจะเกิดอะไรขึ้นกับ คสช. เสียงเรียกร้องทุกอย่างจะพุ่งเป้าไปที่ คสช.ทั้งหมด ประมาณว่าให้เลือกตั้งภายใน 1-2 เดือน แต่ถ้าเขียนไว้ชัดเจน ว่าถ้าไม่ผ่านแล้วจะทำอะไร มันก็จะเป็นไปตามนั้นก่อนลงประชามติ  ตนจึงเชื่อว่า คสช.จะแก้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว แล้วแนวโน้มคิดว่า ถ้าไม่ผ่านขึ้นมา เขาจะร่างใหม่ครั้งที่ 3 หรือไม่ ถ้าไม่ผ่านอาจจะให้ คสช. หยิบฉบับใดฉบับหนึ่งขึ้นประกาศใช้

"ผมเชื่อว่าเป็นแบบนี้ แต่จริงๆ แล้วเขาเขียนแบบนีเพื่อให้มันผ่าน ถ้าหาว่า ตัวร่างรัฐธรรมนูญพอรับได้ ก็ เลือกเอาฉบับใดฉบับหนึ่งที่ คสช.หยิบออกมา และเรื่องเสียงข้างมากของประชามติ ตอนนี้มันคลุมเคลือ ตกลงมันเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง หรือผู้มาใช้สิทธิ์ ถ้าเป็นอย่างตัวหนังสือที่เขียนอยู่ อ.มีชัย ท่านก็ตีความแล้ว ว่าเสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิ์ แต่ถ้าหาว่าไม่แก้ไข มันเกิดปัญหาความขัดแย้งได้ เพราะคนที่เขาไม่อยากให้ผ่านหรือคนที่เขาคัดค้านก็จะบอกว่า ต้องเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิ์ แล้วถ้ามันผ่านโดยที่ไม่ถึงเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิ์ ซึ่งผมเชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ เพราะผู้มีสิทธิ์ มี 47 ล้านคน ผมเชื่อว่า 2 ข้อนี้เขาต้องแก้รัฐธรรมนูญ ถ้าไม่แก้จะเกิดอะไรขึ้น"ดร.ปริญญา กล่าว