'มีชัย'ห่วงกรอบเวลาร่างรธน. 120 วัน

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ถึงการทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ว่า ขณะนี้ยังไม่ได้กำหนดว่าจะนำรัฐธรรมนูญฉบับใด หรือร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับที่อดีตคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มาพิจารณาเป็นต้นแบบ เพราะต้องรอหารือกันในที่ประชุมกรธ.อีกครั้ง เพราะไม่สามารถตัดสินใจได้ด้วยตนเอง หรือตัดสินใจล่วงหน้าได้ อย่างไรก็ตามมีความกังวลต่อระยะเวลาการทำงาน ที่ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่1 พ.ศ.2558 กำหนดทำให้แล้วเสร็จภายใน 180 วันนับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง และจะครบกำหนดที่ต้องทำรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จในวันที่ 1 เม.ย. 59

ดังนั้นหากนับระยะเวลาทำงานจากวันนี้(6ต.ค.) จะเหลือเวลาทำงานเพียง 179 วัน และหากนับภาพรวมการทำงานที่หักวันหยุดราชการ ที่มียอดรวม 56 วัน จะเหลือวันทำงานจริงประมาณ 120 วัน ซึ่งอาจจะไม่พอแต่ต้องทำให้เสร็จ อย่างไรก็ตาม ยังไม่คิดว่าจะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 เพื่อขยายวันทำงาน เพราะเวลาที่กำหนดไว้แล้วนั้น ต้องทำภายใต้กรอบระยะเวลา ดังนั้นที่ประชุมต้องมาพิจารณากำหนดวันประชุมให้เหมาะสม

โดยเบื้องต้นอาจจัดประชุมในวันจันทร์ถึงวันศุกร์ วันละ 3 รอบ คือ รอบเช้า รอบบ่ายและรอบดึก ส่วนการออกแบบร่างรัฐธรรมนูญให้เป็นไปตามโจทย์ของคสช. และกรอบของร่างรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 นั้นมีความต่างที่ไม่มาก ซึ่งเป็นการเรียงลำดับตามขั้นตอน แต่จะใช้สูตรใดเพื่อให้กลไกทำงานให้สำเร็จยังไม่ทราบ เพราะต้องรอการประชุม หากตนคิดออกได้คนเดียวก็นั่งร่างแล้วมานำเสนอได้เลย ทั้งนี้เป็นงานยากที่คนเดียวจะคิดอะไรได้ ต้องตั้งเป็นคณะและรับฟังความเห็นจากทุกฝ่าย  

นายมีชัย กล่าวด้วยว่า ข้อกังวลที่อาจทำให้เวลาทำร่างรัฐธรรมนูญไม่พอนั้น เพราะส่วนหนึ่งเป็นเรื่องการออกแบบ หากนั่งทำงานแล้วคิดไม่ออก ต้องใช้เวลาทำงานหลายวันเพื่อคิด รวมถึงเมื่อทำร่างรัฐธรรมนูญเบื้องต้นเสร็จต้องส่งไปยังองค์กรต่างๆ เช่น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) , สปท., คณะรัฐมนตรี (ครม.), คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และประชาชนเพื่อรับฟังความคิด ข้อเสนอแนะ รวมถึงต้องมีเวลาที่ให้กรธ. แก้ไขในประเด็นที่ถูกท้วงติง โดยเหตุผลดังกล่าวทำให้กรธ.ต้องทำงานให้เสร็จเร็วขึ้น ซึ่งยังไม่ทราบว่าจะเป็นเท่าไร  

ส่วนการรับฟังความเห็นของประชาชนหรือภาคส่วนต่างๆ ต่อการทำร่างรัฐธรรมนูญ ตามที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 กำหนดนั้น ส่วนตัวคิดว่าจะเปิดฟรี ให้คนที่มีความเห็น หรือแนวคิดในแง่มุมต่างๆ นำเสนอเข้ามาผ่านช่องทางต่างๆ เช่น ตู้ปณ.ของรัฐสภาที่เปิดให้ประชาชนเข้าแสดงความเห็น หรือผ่านเว็ปไซต์ของตนหรือความเห็นผ่านสื่อมวลชน โดยความเห็นทั้งหมด หรืออะไรที่เป็นประโยชน์จะต้องนำมาพิจารณาเพื่อจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ ส่วนจะนำเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญไปรับฟังความเห็นด้วยหรือไม่นั้น ต้องรอให้ที่ประชุมกรธ.พิจารณาและลงมือทำงานก่อน โดยการรับฟังความเห็นนั้นยังไม่กำหนดว่าจะมีระยะเวลาเท่าไร เพราะทุกคนต้องรู้ว่าเราต้องทำงานให้เสร็จภายในระยะเวลาที่จำกัด ดังนั้นเราต้องทำไปเรื่อยๆ ดูไปเรื่อยๆ สมมติว่าเราทำไปจนเสร็จ มีคนที่เสนอไอเดียที่เจ๋งมากๆ เราต้องไปรื้อใหม่ก็สามารถทำได้ หากมีเวลา  

ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีที่มีผู้เห็นต่างต่อการเข้ามาทำหน้าที่กรธ. และไม่มั่นใจในการทำงานกรธ. นายมีชัย กล่าวว่า "ถือเป็นความทุกข์ของเขา แต่หากเขามีอะไรที่อยากเสนอก็เสนอมา แต่จะให้เราไปทุกข์ด้วย คงทำไม่ได้ เพราะไม่มีเวลา"

ถามย้ำว่าจะใช้อะไรเป็นเครื่องพิสูจน์ตนเองในการทำงาน ประธาน กรธ. กล่าวว่า ก็ทำของตนเรื่อยไป ทำไมต้องพิสูจน์ หากเขาไม่ชอบก็ไม่ชอบ ต่อให้คุกเข่าขอร้องเขาก็ไม่ชอบผมอยู่ดี แต่ว่าหากเขามีอะไรที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติก็บอก แต่อย่าใช้วิธีว่าหากเขาพูดแล้วตนต้องฟัง เพราะจะกลายเป็นคำสั่ง

"พวกเราถามผมอยู่เรื่อยว่ามีใครสั่งหรือไม่ จนทุกวันนี้ยังไม่มีใครสั่ง หากมีใครสั่งผมจะมาฟ้องสื่อมวลชน และขอให้สื่อมวลชนเป็นพยานด้วย คือทุกคนแสดงความเห็นได้ แต่ต้องเข้าใจว่าแต่ละคนเขาก็มีความคิด มีวิธี หากดี คนเห็นดีเห็นงามก็เอามาใช้ ถ้าเขาไม่เห็นด้วย ก็แปลว่าประชาธิปไตย ที่มีทั้งคนที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ไม่ได้แปลว่าใครไม่เห็นด้วยกับเราแล้วคนนั้นจะเลว คิดอย่างนั้นต้องเป็นฮิตเลอร์อย่างเดียว" นายมีชัย กล่าว  

ถามว่าสำหรับ 3 กรธ.ที่มียศทหารและส่งมาจากเจ้ากรมพระธรรมนูญ กระทรวงกลาโหม จะมาช่วยงานร่างรัฐธรรมนูญส่วนใด นายมีชัย กล่าวว่า เป็นผู้ที่มีความรู้ทางด้านกฎหมาย และช่วยงานได้ทั้งนั้น ส่วนกรณีที่ถูกตั้งข้อสังเกตว่าถูกส่งตัวมาเพื่อประสานระหว่างกองทัพกับฝ่ายอื่นๆด้วยนั้น ตนมองว่าหากประสานได้จะยิ่งดี เพราะหากมีการรับฟังความเห็นของประชาชนแล้ว ทำไมจะฟังจากกองทัพไม่ได้ ตนมองว่าจะไม่เป็นธรรม หากไม่รับฟังจากกองทัพ หากใครที่เดินๆ สะดุดก้อนหินแล้วนึกอะไรออกในสิ่งที่จะทำให้บ้านเมืองจะดีขึ้น ขอให้มาบอกตน