ไฟเขียว 'สปช.' อภิปรายแก้หลักการของร่างรธน.ได้

เมื่อเวลา 10.30 น. นายอลงกรณ์ พลบุตร เลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ (วิปฯสปช.) แถลงว่านายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ส่งร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ต่อสปช. ตามรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 มาตรา 34 วรรคหนึ่ง และมาตรา 36 กำหนดแล้ว เมื่อวันที่ 17 เม.ย. เวลา 07.49 น. และพร้อมแจกให้สมาชิก สปช. ให้นำไปศึกษา เพื่อเตรียมความพร้อมในการอภิปรายระหว่างวันที่ 20 – 26 เม.ย. นี้ เบื้องต้นเชื่อว่าสมาชิก สปช. จะมีการอภิปรายในเนื้อหาสาระอย่างสร้างสรรค์ ไม่เป็นไปตามที่หลายฝ่ายคาดการณ์ว่าจะดุเดือด หรือเป็นการชำแหละร่างรัฐธรรมนูญ เพราะที่ผ่านมา สปช.ทั้งในส่วนของคณะ กมธ.ปฏิรูป และคณะทำงานได้นำเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ไม่เป็นทางการมาพิจารณาประกอบกับได้รับฟังรายงานความคืบหน้าของการยกร่างรัฐธรรมนูญจากกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญมาเป็นระยะแล้ว

“ในการอภิปรายอย่างสร้างสรรค์นั้น มีแบบแผนอภิปรายที่เป็นไปตามคำสั่งของนายเทียนฉาย กีระนันท์ ประธานสปช. ในส่วนการอภิปรายเรียงลำดับตาม บท ภาค และหมวดเท่านั้น นอกจากนั้นผมมองว่าสปช.จะได้อภิปรายในมุมมองตามภารกิจ จำนวน 2 คือ ร่างรัฐธรรมนูญในฐานะที่เป็นกฎหมายสูงสุด และเป็นฉบับปฏิรูปประเทศ ดังนั้นเชื่อว่าจะเป็นไปตามนี้ แม้ว่าความเข้มข้นของเนื้อหาการอภิปรายของสปช. จะอยู่ที่ประเด็นทางการเมือง โครงสร้างทางการเมือง รูปแบบเลือกตั้ง หรือ การปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง” นายอลงกรณ์ กล่าว

ทางด้านนายวันชัย สอนศิริ โฆษก วิปฯสปช. กล่าวด้วยว่าสมาชิกสปช. สามารถอภิปรายได้ทุกประเด็นของเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ แม้จะเป็นการอภิปรายที่ต้องการเปลี่ยนหลักการ เปลี่ยนเจตนารมณ์หรือเปลี่ยนบทบัญญัติในร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ตามรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 มาตรา 36 วรรคหนึ่ง ระบุไว้ว่าให้สปช.ประชุมกันเพื่อพิจารณา เสนอแนะหรือให้ความเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญที่จัดทำเสร็จ จึงไม่มีประเด็นใดที่ถูกห้ามอภิปราย ส่วนจะนำไปสู่การปรับแก้ไขบทบัญญัติหรือไม่ ส่วนตัวเชื่อว่าหากสปช. ได้ให้น้ำหนักการอภิปรายในประเด็นใดมากเป็นพิเศษกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญต้องนำไปรับฟังและปรับแก้ อีกทั้งในระหว่างที่ยังไม่มีการอภิปรายให้ความเห็นในที่ประชุม สปช. ทางกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญยังรับความเห็นและปรับแก้ไขบทบัญญัติในหลายประเด็น

ส่วนนายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวว่าไม่เป็นปัญหาหากสปช. จะอภิปรายเพื่อแก้ไขหลักการ หรือเจตนารมณ์ของบทบัญญัติร่างรัฐธรรมนูญตามที่กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญได้พิจารณา แต่กรณีที่จะนำไปสู่การปรับแก้หรือไม่ ต้องพิจารณาจากคำขอแก้ไขของกลุ่มสปช. ที่เสนอเป็นหลัก ประกอบการพิจารณาตามข้อเสนอของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี และประชาชนด้วย ส่วนท้ายสุดจะแก้ไขหรือไม่จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของที่ประชุมกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ทั้ง 36 คนด้วย ขณะที่การเข้าร่วมประชุมสปช. ซึ่งพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญระหว่างวันที่ 20 -26 เม.ย. นั้น จะเน้นการรับฟังเป็นหลัก และอาจมีการชี้แจงเพื่อตอบข้อซักถามหรือแก้ไขในความเข้าใจผิดของสปช. บ้าง