ทีมกม.พท.ยันรธน.50ยกเลิกถอดถอนไม่ได้

นายชูศักดิ์ ศิรินิล หัวหน้าคณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า การถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่รัฐธรรมนูญปี50 ให้อำนาจไว้นั้น เมื่อรัฐธรรมนูญปี 50 ถูกยกเลิก และต่อมามีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 57 โดยไม่ได้บัญญัติเรื่องการถอดถอนออกจากตำแหน่งไว้นั้น ย่อมถือว่าปัจจุบันไม่มีรัฐธรรมนูญบัญญัติเรื่องการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงไว้ แม้สนช.จะทำหน้าที่วุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวโดยอ้างมาตรา 6 แต่ไม่อาจจะถอดถอนได้

ตามหลักที่ว่า ไม่มีความผิด ไม่มีโทษ ถ้าไม่มีกฎหมายบัญญัติ ทั้งนี้ การถอดถอนอดีตนายกรัฐมนตรี อดีตส.ส. และอดีตส.ว. เป็นการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งตำแหน่งเหล่านี้เกิดจากรัฐธรรมนูญจึงต้องมีบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมารองรับ เช่น มาตรา 270 ของรัฐธรรมนูญปี 50 ที่เกี่ยวกับการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งมีกฎหมายรองรับไว้ชัดเจน ป.ป.ช.จะตีขลุมว่าแม้ไม่มีรัฐธรรมนูญเขียนไว้แต่มีบัญญัติไว้ในกฎหมายป.ป.ช.ทำให้ถอดถอนได้นั้น เป็นการตีความที่ผิดหลักการตีความกฎหมายทั่วไป

นายชูศักดิ์ กล่าวด้วยว่า สำหรับกรณีที่จะมีการนำข้อบังคับสนช.มาใช้เพื่อถอดถอนนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีหรือสมาชิกสนช.ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบันนั้น รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวไม่ได้บัญญัติให้อำนาจไว้ แต่ถ้าสนช.นำข้อบังคับมาใช้ถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่พ้นจากตำแหน่งไปแล้ว แต่กลับไม่นำข้อบังคับมาใช้กับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในรัฐบาลปัจจุบัน เท่ากับว่าใช้ข้อบังคับย้อนหลังเพื่อเอาผิดเอาโทษกับบุคคลในอดีต