ลือหึ่ง!สนช.ไม่ตั้งกมธ.สามัญประจำ

นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกนิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงกระแสข่าวที่สนช.จะไม่ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ(กมธ.)ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่า ก็มีความเป็นไปได้ แต่ก็ต้องดูว่าสามาชิกคิดเห็นกันอย่างไร หากทุกคนเห็นด้วยก็ยกเว้นการใช้ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการสรรหากรรมาธิการ ที่ผ่านมาการตั้งกรรมาธิการประจำคณะต่างๆก็จะไปศึกษางานที่เกี่ยวข้อง หรือมีร่างกฏหมายใดเข้ามาที่ประชุมใหญก็จะมอบหมายให้คณะกรรมาธิการชุดนั้นๆไปศึกษาแล้วก็นำมาเข้าพิจารณาในที่ประชุมโดยไม่ต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาเป็นการประหยัดเวลา และบุคคลากร ไปในตัว แต่ก็มีข้อเสียบ้างคือบางคณะมีการตั้งผู้ชำนาญการ ผู้เชี่ยวชาญ ตั้งอนุกรรมาธิการ 6-7 ชุด ซึ่งก็หมายความว่า ต้องใช้งบประมาณตามไปด้วยทั้งเบี้ยประชุม เบี้ยดูงาน ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ขณะที่บางครั้งที่เรื่องที่อนุกรรมาธิการทำก็ไม่ได้นำเสนอ

นายวัลลภ กล่าวว่า ส่วนตัวไม่ติดใจว่าจะตั้งหรือไม่ตั้งคณะกรรมาธิการฯ ในกรณีที่ไม่มีก็สามารถตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเฉพาะ เพื่อพิจารณากฏหมายในแต่ละฉบับได้ ก่อนเสนอให้ที่ประชุมสนช.พิจารณาเห็นชอบและเป็นการประหยัดงบประมาณด้วย แต่ถ้ามีการตั้งคณะกรรมาธิการ ตนก็ขอเสนอให้สนช.เป็นกรรมาธิการได้ 1 คณะและตั้งอนุกรรมาธิการได้ไม่เกิน 3 อนุกรรมาธิการ เพื่อให้สนช.ทำงานได้เต็มที่ และต้องไม่มีการตั้งงบประมาณในการดูงานต่างประเทศ รวมไปถึงตัวประธานสนช.และรองประธาน สนช.ด้วย ยกเว้นในกรณที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะสนช.มีระยะเวลาอยู่ประมาณปีกว่า ก็จะพ้นจากตำแหน่งเพราะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

นายสมชาย แสวงการ สนช. กล่าวว่า ไม่น่าจะเป็นไปได้ที่จะไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ เพราะกรรมาธิการสามัญมีหน้าที่ตรวจสอบ รับเรื่องราวและปัญหาจากประชาชน ประกอบกับขณะนี้เราไม่มีวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฏร ที่ผ่านมา สนช.ชุดก่อนก็มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญถึง 21 คณะ ซึ่งระยะเวลาการดำรงตำแหน่งก็พอๆกัน หากไม่มีคณะกรรมาธิการสนช.จะทำงานกันแบบไหน อย่างไรก็ตามการจะมีหรือไม่มีต้องเป็นไปตามข้อบังคับการประชุมสนช. เนื่องจากขณะนี้ยังใช้ข้อบังคับการประชุมสนช.ปี 49 ซึ่งมีหลายข้อที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญชั่วคราว ปี 2557 ดังนั้นคงต้องมีการยกร่างข้อบังคับใหม่ คาดว่าเมื่อโปรดเกล้าฯแต่งตั้งประธานและรงองประธานสนช.แล้ว ที่ประชุมสนช.คงต้องตั้งกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งเพื่อยกร่างข้อบังคับใหม่ ซึ่งเมื่อถึงตรงนั้นก็ต้องดูว่าเนื้อหาในร่างข้อบังคับใหม่จะเป็นออกแบบไหน อย่างไรก็ตามเรื่องเร่งด่วนที่จ่อเข้ามาให้สนช .พิจารณาคือ ร่างพ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2558 ซึ่งคาดว่า น่าจะเข้าสู่การพิจารณาของสนช.ประมาณกลางเดือน ส.ค.

รายงานข่าวแจ้งว่า มีกระแสข่าวว่า สนช.จะไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจำสนช. เนื่องจากว่า ระยะเวลาดำรงตำแหน่ง 1 ปี คงไม่สามารถทำอะไรได้มาก อีกทั้งสนช.ส่วนใหญ่เป็นทหารและข้าราชการระดับสูงมีภารกิจประจำอาจไม่มีเวลามาประชุมกรรมาธิการ และหน้าที่หลักของสนช.ชุดนี้คือต้องพิจารณากฏหมายเป็นหลัก โดยมีฏหมายที่จ่อเข้าสู่การพิจารณาของสนช.กว่า 40 ฉบับ จึงเห็นว่าไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ แต่อาจจะใช้เป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญเฉพาะเพื่อพิจารณากฏหมายเป็นหลัก หรืออาจเป็นไปในลักษณะที่ใช้ตั้งคณะกรรมาธิการประสานงานหรือวิป ขึ้นมา 1 คณะเพื่อใช้เป็นคณะการพิจารณร่างกฏหมาย และเรื่องภายในสนช. อย่างไรก็ตามทางสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้มีการยกร่างข้อบังคับการประชุมสนช.ใหม่ไว้แล้ว โดยในข้อบังคับฉบับใหม่นี้ก็ยังคงมีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจำสนช.อยู่ แต่ทั้งนี้ก็ขึ้นอยู่กับที่ประชุมสนช.ว่าจะมีมติออย่างไร