กพ.แจงขรก.แสดงความเห็นการเมือง

นายนนทิกร กาญจนะจิตรา เลขาธิการก.พ. ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวเนชั่นถึงการความเหมาะสมของข้าราชการในการแสดงความคิดเห็นและร่วมชุมนุมกับกลุ่มมวลชนที่ต่อต้านการออกร่างพระราชบัญญัตนิรโทษกรรมว่า เรื่องนี้ไม่มีนโยบายเฉพาะเจาะจงจากฝ่ายรัฐบาล เพราะเป็นเรื่องที่ข้าราชการโดยเฉพาะผู้บังคับบัญชาทุกหน่วยต้องดูแลอยู่แล้วตามหน้าที่ โดยคำว่าดูแลในที่นี้มีเรื่องของสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ ที่รัฐธรรมนูญเขาไม่ได้ห้ามข้าราชการแสดงความคิดเห็นทางการเมือง แต่ทั้งนี้ข้าราชการยังมีกฎหมายในส่วนของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551ที่พูดถึงข้าราชการว่าจะต้องวางตัวทางการเมืองอย่างไร

นายนนทิกร กล่าวอีกว่า ในพ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551มาตรา 82 (9) ข้าราชการพลเรือนสามัญ ต้องวางตัวเป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ และปฏิบัติการอื่นที่เกี่ยวข้องอื่นจะต้องปฏิบัติตามระเบียบ โดยมาตรา 82 ระบุว่า ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องกระทำการอันเป็นข้อปฏิบัติดังต่อไปนี้ ส่วนวงเล็บ9 ระบุว่า "ต้องวางตนเป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าที่ราชการและในการปฏิบัติการอื่นที่เกี่ยวข้องกับประชาชน กับจะต้องปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการว่าด้วยมารยาททางการเมืองของข้าราชการด้วย"

"แปลความคือว่าการแสดงสิทธิความคิดเห็นทางการเมืองตามรัฐธรรมนูญ ต้องไม่กระทบต่อการทำหน้าที่ตามพ.ร.บ.ฉบับนี้ ที่คำนึงว่าอย่าผิดวินัย อย่ากระทบต่อหน้าที่ราชการ ซึ่งตัวอย่างที่เข้าใจง่ายที่สุด คือหลายปีก่อนที่มีนักบินปฏิเสธไม่ให้นักการเมืองที่ตัวเองไม่ชอบใจให้ขึ้นเครื่อง หรือหมอปฏิเสธการรักษานักการเมืองที่ไม่ชอบ หรือข้าราชการที่ไม่ให้บริการกับคนที่ไม่ชอบ ถือว่ากระทำผิดตามวงเล็บ9 ของมาตรา82" เลขาธิการกพ. กล่าว

เลขาฯ กพ. กล่าวอีกว่า สำคัญคือ ระเบียบระบุถึงมารยาททางการเมือง คือ การห้ามใช้เวลาราชการและสถานที่ราชการในการแสดงความเห็นทางการเมือง จึงขอฝากไปยังเพื่อนข้าราชการไว้ 3 อย่างว่า อย่าทำแล้วต่อกระทบหน้าที่ อย่าทำแล้วกระทบเวลาราชการ และอย่าให้กระทบสถานที่ราชการ

เมื่อถามว่าเวลาที่กลุ่มมวลชนเคลื่อนขบวนผ่านหน่วยงานไหนแล้วมีข้าราชการออกมาโบกแม้โบกมือโบกธงเป่านกหวีดทำได้หรือไม่ นายนนทิกร กล่าวว่า จริงๆภาพอย่างนี้ตนมอง ถ้าไม่สตริ๊คท์จนเกินเหตุ หรือเป็นมุมมองที่อาจจะเกิดในสภาวะเช่นนั้น ถ้าเราไม่เถนตรงเกินไป ก็เป็นเรื่องที่เขาแสดงออกตามสถานการณ์ ถ้ามวลชนเคลื่อนผ่านไปแล้วก็กลับไปทำงานตามปกติ ดังนั้นเรื่องต้องมีทั้งศาสตร์และศิลป์ในการบริหารที่ไม่ต้องกางระเบียบเอาผิดกันทุกตัวอักษร เพราะบ้านเมืองต้องการความสมานฉันท์มาก