40ส.ว.ชงรื้อพรรคการเมืองส.ส.ไม่สังกัดพรรค

คณะกรรมาธิการศึกษา ตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา ร่วมกับกลุ่ม 40 ส.ว.และสภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย 2556 จัดเสวนาหัวข้อ “รื้อระบบพรรคการเมืองเจ้าของคนเดียว แก้วิกฤติการเมืองไทย” โดยมีนายไพบูลย์ นิติตะวัน นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.สรรหา นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง อดีตส.ว.กทม. และนายคมสันต์ โพธิ์คง อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.40 ) โดยนายเจิมศักดิ์ กล่าวว่า การเกิดขึ้นของพรรคการเมืองเจ้าของคนเดียวในปัจจุบัน เป็นเพราะผู้จัดตั้งขาดอุดมการณ์ทางการเมือง ใช้วิธีหานายทุนเพื่อก่อตั้งพรรค และใช้เม็ดเงินซื้อตัว ส.ส.เข้าสังกัดพรรค ขณะที่นักการเมืองก็ใช้วิธีเลือกสังกัดพรรคจากความเป็นไปได้ที่หัวหน้าพรรคเลือกพรรคนั้น ๆ จะได้เป็นนายกรัฐมนตรี ส่งผลให้การทำหน้าที่ของ ส.ส.ปัจจุบัน ถูกจำกัดและต้องปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าของพรรค โดยเฉพาะพรรคไทยรักไทยที่ชัดเจนว่ามีเจ้าของคนเดียว คือ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีอำนาจกำหนดและสั่งการทุกเรื่อง ส่งผลให้ตัวพรรคการเมืองไม่มีความเป็นประชาธิปไตย ดังนั้นแนวทางแก้ไข คือส.ส.ต้องไม่สังกัดพรรคการเมือง นอกจากนี้ยังต้องมีมาตรการเสริมด้วย เช่น การสร้างวัฒนธรรมคนไทย ให้เข้าใจว่าประชาธิปไตยไม่ใช่แค่การเลือกตั้ง เพราะไม่เช่นนั้นจะได้เสียงข้างมากควบคุมสภาไม่จบสิ้น

นายคำนูณ กล่าวว่า การแก้ปัญหาที่ดีที่สุดในเรื่องนี้ คือการรื้อระบบ ส.ส.สังกัดพรรคการเมืองเพราะเป็นรากฐานที่ขังสังคมไทยไว้ทั้งหมด และส่งผลให้พรรคการเมืองกลายเป็นบริษัทจำกัด (มหาชน) ที่ส.ส.ถูกครอบงำด้วยอำนาจเงิน ไม่มีอิสระในการทำหน้าที่ ซึ่งผิดหลักประชาธิปไตย ที่ส.ส.ต้องปราศจากการอยู่ใต้การควบคุมของบุคคลใดบุคลหนึ่ง แต่หากจะมีระบบพรรคการเมืองก็ควรเป็นพรรคการเมืองที่เปิดกว้าง ทุกคนสามารถตั้งพรรคการเมือง หรือ สมัคร ส.ส.ในนามอิสระ ก็จะสามารถทำลายปราการสำคัญของระบอบเผด็จการรัฐสภา และระบบนายทุนเจ้าของพรรคได้ ซึ่งก็เป็นเรื่องยากหากสังคมยังไม่เข้าใจ รวมไปถึงกลไกการลงสมัคร ส.ส.การใช้เงินน้อยที่สุด และไม่ต้องมีกฏเกณฑ์ควบคุมพรรคการเมืองให้ยุ่งยาก หากเปรียบพรรคการเมืองเป็นร้านขายของก็เป็นห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ที่ผูกขาดการค้าขาย ซึ่งตนเห็นว่าพรรคการเมืองควรเป็นร้านโชห่วยที่ทุกร้านไม่มีการผูกขาดการค้า

"ขณะนี้ประเทศไทยมีพรรคการเมืองหลักอยู่ 3 พรรคคือ พรรคพ.ต.ท.ทักษิณ พรรคประชาธิปัตย์ และพรรคทหาร ซึ่งพรรคทักษิณก็คุมอำนาจ ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์การต่อสู้ก็ยังขาดๆ เกินๆ ไม่ต่อสู้ให้ตลอดรอดฝั่ง ชกไม่สุดหมัดเช่นกรณีพิจารณาร่างพ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท เพราะตัวเองก็ออกโครงการไทยเข็มแข็ง อีกทั้งไม่มีความคิดกว้างเท่ากับพรรคทักษิณ ส่วนพรรคทหารก็เหมือนเดิม "นายคำนูณ กล่าว

นายคมสันต์ กล่าวว่า การจัดตั้งพรรคการเมืองตามรัฐธรรมนูญปี 2540 ง่ายเกินไป หากเทียบกับประเทศที่เป็นประชาธิปไตย ประเทศไทยออกแบบพรรคการเมืองที่ผิดเพี้ยน กำหนดหลักเกณฑ์ให้คนยากจน คนทั่วไป ไม่สามารถจัดตั้งพรรคการเมืองได้ ส่งผลให้คนที่มีเงินเท่านั้นที่จัดตั้งได้ ซึ่งประเทศไทยเป็นประเทศเดียวที่บังคับให้ส.ส.สังกัดพรรคการเมือง เมื่อมองภาพรวมแล้วจะเห็นว่า จุดสำคัญที่ทำให้การเมืองไทยไม่ก้าวหน้า คือ รัฐธรรมนูญ พรรคการเมือง และระบบการเมือง หากจะรื้อระบบพรรคการเมืองนั้นต้องให้ประชาชนเข้ามีส่วนร่วมในการจัดตั้งพรรคการเมือง ให้ประชาชนเป็นเจ้าของพรรค วางนโยบาย มีประชาธิปไตยในพรรคการเมือง ไม่ใช่มีคนสั่งการเพียงคนเดียว หากเป็นเช่นนั้นก็ไม่เรียกว่าพรรคการเมือง แต่เป็นบริษัทพรรคการเมือง จำกัด (มหาชน)ที่มีลูกจ้างทำตามคำสั่งของเจ้าของบริษัท

นายไพบูลย์ กล่าวว่า การรื้อพรรคการเมืองที่มีเจ้าของคนเดียว ต้องล้มระบบทั้งหมด แก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งหมด ซึ่งเป็นไปได้ยาก แต่ที่ทำได้ตอนนี้การทำให้ประชาชนรู้เท่าทัน เพราะที่ผ่านมาเจ้าของพรรคการเมืองใหญ่ขณะนี้ใช้ประชาธิปไตยเป็นข้ออ้างในการทำลายองค์กรอื่น ๆ ดังนั้นประชาชนทุกคนต้องรวมตัวกันต่อต้านหยุดยั้งการดำเนินการดังกล่าวและกระชากหน้ากากเจ้าของพรรคการเมืองนั้น