'สุรนันทน์'โต้'วสันต์'รัฐบาลทำตามรธน.

จากกรณีกรณีที่นายวสันต์ สร้อยพิสุทธิ์ อดีตประธานศาลรัฐธรรมนูญ ออกมากล่าวถึงการกระทำขัดรัฐธรรมนูญของรัฐบาล นายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ได้ส่งอีเมล์ ชี้แจง โดยระบุว่า ในประเด็นเรื่องการไม่แถลงผลงานรัฐบาลภายใน 1 ปี นับแต่เข้ามาบริหารประเทศนั้น ภายหลังที่รัฐบาลได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2554 รัฐบาลได้เริ่มบริหารประเทศเรื่อยมาซึ่งครบกำหนด 1 ปี เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2555 รัฐบาลจึงได้ดำเนินการจัดทำรายงานผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีฯ โดยเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2555 เลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือเรียนเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และเลขาธิการวุฒิสภาเพื่อส่งรายงานผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีฯ ดังกล่าว เพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 75 วรรคสอง บัญญัติไว้เรียบร้อยแล้ว

จึงถือว่าได้รัฐบาลได้กระทำการตามหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้แล้ว ส่วนกรณีที่รัฐบาลยังไม่ได้แถลงผลงานรัฐบาลฯ ต่อรัฐสภานั้น ซึ่งเป็นอีกขั้นตอนหนึ่งโดยถือเป็นอำนาจของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา (ฝ่ายนิติบัญญัติ) ที่จะหยิบยกเรื่องดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ได้เอง ซึ่งรัฐบาลในฐานะฝ่ายบริหารจะไม่สามารถเข้าไปก้าวล่วงหรือแทรกแซงใช้อำนาจดังกล่าวได้ หากรัฐบาลเข้าไปก้าวล่วงหรือแทรกแซงฯ ย่อมเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายเช่นกัน

นายสุรนันทน์ กล่าวต่อว่าสำหรับประเด็นเรื่อง การดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล เป็นการกระทำผิดตามรัฐธรรมนูญมาตรา 84 (5) คือ ที่บัญญัติให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยกำกับให้การประกอบกิจการมีการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ป้องกันการผูกขาดตัดตอนฯ นั้นการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลถือเป็นการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล ที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภาที่มีนโยบายยกระดับสินค้าเกษตรและให้เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุน โดยดูแลราคาสินค้าเกษตรให้มีเสถียรภาพที่เหมาะสมฯ รวมทั้งผลักดันให้เกษตรกรสามารถขายสินค้าเกษตรได้ในราคาสูงเพียงพอเมื่อเทียบกับต้นทุน และนำระบบจำนำสินค้าเกษตรมาใช้ในการสร้างความมั่นคงด้านรายได้ให้แก่เกษตรกร เริ่มต้นจากการรับจำนำข้าวฯ ดังนั้น จึงถือเป็นแนวทางที่รัฐบาลจะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามนโยบายดังกล่าวที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา สำหรับโครงการรับจำนำข้าวถือเป็นโครงการที่มุ่งประสงค์จะช่วยเหลือโดยการเพิ่มรายได้ให้แก่เกษตรกร โดยเป็นสิทธิของเกษตรกรที่จะเข้าร่วมโครงการหรือไม่ก็ได้โดยมิได้มีการบังคับแต่อย่างใด

นอกจากนี้ ในแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามมาตรา84 (8) ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยคุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของเกษตรกรในการผลิตและการตลาด ส่งเสริมให้สินค้าเกษตรได้รับผลตอบแทนสูงสุดฯ จึงเห็นได้ว่า การดำเนินโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐที่ให้คุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของเกษตรกร และส่งเสริมให้สินค้าเกษตรได้รับผลตอบแทนสูงสุดฯ