'คณิต'ชี้พ.ร.บ.กู้เงิน2ล้านล้านขัดรธน.

คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) โดย นายคณิต ณ นคร ประธาน คปก. แถลงเมื่อบ่ายวันที่ 3 ก.ค.เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. .... วงเงิน 2 ล้านล้านบาท หรือ พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้าน ว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 169 เพราะการจ่ายเงินแผ่นดินต้องเป็นไปตามกฎหมาย 4 ฉบับเท่านั้น ทั้งยังขัดรัฐธรรมนูญในหมวดที่ว่าด้วยวินัยการเงินการคลัง

นอกจากนั้นยังจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน และไม่ยอมให้ประชาชนมีส่วนร่วม จึงได้ยื่นข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล รัฐสภา วิปรัฐบาล วิปฝ่ายค้าน ให้พิจารณา

ในการนี้ คปก.ได้ยื่นข้อเสนอแนะ 3 ประเด็น คือ 1.การที่รัฐกู้เงินจำนวนมาก ซึ่งเป็นการกู้เงินในนามประเทศ อาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและดุลยภาพการเงินการคลังของประเทศ จึงควรดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายบัญญัติรับรองไว้ ควรดำเนินการให้รัดกุมเพื่อลดความเสี่ยงทางการเงินการคลัง รัฐบาลสามารถดำเนินการในรูปแบบงบประมาณประจำปีและสามารถใช้วิธีการแสวงหาเงินทุนในรูปแบบที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นทางเลือก เช่น การให้เอกชนร่วมลงทุนโดยไม่ต้องตราเป็นกฎหมายเฉพาะ ซึ่งเป็นวิธีที่เป็นไปตามวินัยการคลัง

2.ควรศึกษาแต่ละโครงการอย่างรอบคอบ รอบด้านเสียก่อน และดำเนินการโครงการเฉพาะเท่าที่จำเป็นจริงๆ เพื่อรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจ และลดจำนวนเงินกู้ที่จะเกิดขึ้น 3.กำหนดโครงการและมาตรการต่างๆ โดยศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมให้ครบถ้วน