'สามารถ-บวรศักดิ์'เบิกความคดีทุจริตรถ-เรือดับเพลิง

นายธานิศ เกศวพิทักษ์ รองประธานศาลฎีกา เจ้าของสำนวนทุจริตจัดซื้อรถและเรือดับเพลิง ของกรุงเทพมหานคร (กทม.) พร้อมองค์คณะผู้พิพากษารวม 9 คน ไต่สวนพยานโจทก์ครั้งที่สาม คดีหมายเลขดำ อม.5/2554 ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เป็นโจทก์ฟ้องนายโภคิน พลกุล อดีต รมว.มหาดไทย , นายประชา มาลีนนท์ อดีต รมช.มหาดไทย, นายวัฒนา เมืองสุข อดีต รมว.พาณิชย์ , พล.ต.ต.อธิลักษณ์ ตันชูเกียรติ อดีตผู้อำนวยการสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กทม. ,บริษัท สไตเออร์ เดมเลอร์ พุค สเปเชียล ฟาห์รซอยก์ จำกัด (STEYR - DAIMLER - PUCH Spezial fahrzeug AG&CO KG) และนายอภิรักษ์ โกษะโยธิน อดีตผู้ว่ากรุงเทพมหานคร เป็นจำเลยที่ 1- 6 ในความผิดฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 และการกระทำผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ (ฮั้วประมูล) พ.ศ. 2542 จากกรณีการจัดซื้อรถ และเรือดับเพลิง พร้อมอุปกรณ์บรรเทาสาธารณภัย ตามโครงการพัฒนาระบบบริหารและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกทม.มูลค่า 6,687,489,000 บาท

วันนี้ ป.ป.ช. โจทก์ นำพยานไต่สวนรวม 2 ปาก คือ นายสามารถ ราชพลสิทธิ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ และอดีตรองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ปี 2547-2549 ชุดนายอภิรักษ์ โกษะโยธิน เป็นผู้ว่า ฯ กทม. และนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า และอดีตเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ปี 2546-2549

ซึ่งนายสามารถ ราชพลสิทธิ์ อดีตรองผู้ว่า ฯ กทม.และอดีตประธานคณะกรรมการพิจารณาทบทวนการจัดซื้อรถดับเพลิง เบิกความตอบคำถามทนายความจำเลยว่า การที่คณะกรรมการมีสรุปรายงานเรื่องเปิดแอลซี ก็เป็นเรื่องที่คณะกรรมการดำเนินการถูกต้องตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งก่อนที่จะมีรายงานสรุปเสนอผู้ว่า ฯ กทม.ไม่ได้พบว่ามีอะไรผิดปกติ เพียงแต่เห็นว่ารถหรืออุปกรณ์บางรายการไม่จำเป็นก็ให้เพิ่มหรือลดบางรายการ เช่น เสนอให้มีการยกเลิกรายการถบรรทุกน้ำ ที่เห็นว่าในประเทศไทยก็มีและคุณภาพก็ใช้ได้ ถ้าสั่งมาก็จะมีราคาแพงเกินไป จึงเสนอให้ยกเลิกไปทั้งหมดแต่จำไม่ได้ว่ากี่คัน ซึ่งการเสนอปรับลดหรือเพิ่มบางรายการจะช่วยลดงบประมาณได้ประมาณ 1,000 ล้านบาท แต่เมื่อเสนอไปแล้วได้รับแจ้งว่าไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้เพราะมีการระบุว่าได้ทำสัญญาข้อตกลงกันไปแล้ว จึงได้มีการเสนอปรับบางรายการใหม่ให้สอดคล้องความจำเป็นโดยให้อยู่วงเงินเดิมคือกว่า 6,000 ล้านบาทตามสัญญาแต่ก็ได้รับแจ้งว่าไม่อาจเปลี่ยนแปลงปรับลดอะไรได้เลยถ้าคู่สัญญาไม่ยอม

ดังนั้นคณะกรรมการ ฯ จึงพยายามให้มีการต่อรองของสิทธิประโยชน์อื่นเพิ่มเติม ขณะที่ก่อนจะเปิดแอลซีก็มีการทบทวนหลายครั้งระหว่างวันที่ 26 ก.ย. 47 - 10 ม.ค. 48 โดยพยานเป็นผู้ทำบันทึกหนังสือถึงนายอภิรักษ์ ผู้ว่าฯ กทม.จำเลยที่ 6 เมื่อวันที่ 7 ม.ค.48 เกี่ยวกับการเปิดแอลซีจริง ซึ่งต่อมาวันที่ 10 ม.ค.48 จำเลยที่ 6 สั่งให้มีการเปิดแอลซีผ่านธนาคารกรุงไทย แต่หนังสือที่พยานส่งไปนั้นไม่ใช่การเร่งรัดให้เปิดแอลซีแต่อย่างใด โดยก่อนที่จะเปิดแอลซีซึ่งเคยมีการเลื่อนระยะเวลามาแล้ว บริษัทเอกชนก็ขู่ว่าจะฟ้องหากไม่เปิดแอลซี ขณะที่พยานในฐานะกรรมการทบทวนโครงการปฏิบัติหน้าที่จนถึงวันที่ 7 ม.ค.48 เท่านั้นไม่ได้เกี่ยวข้องกับการเปิดแอลซีที่เกิดขึ้นหลังจากนั้น และไม่อาจสรุปได้ว่าถ้าผู้ว่า ฯ กทม.ไม่ได้รับหนังสือของพยานแล้วจะไม่เปิดแอลซี

ด้านนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตเลขาธิการครม. ได้เบิกความถึงขั้นตอนการเสนอวาระในคณะรัฐมนตรี ระบุว่า เกี่ยวกับการเสนอโครงการนี้เป็นไปตามบันทึกในเอกสารของครม.ที่เป็นหลักฐานในคดีนี้ซึ่งมีรายละเอียดมาก พยานจำไม่ได้ โดยพยานยืนยันตามคำให้การที่เคยให้ไว้ในชั้นของอนุกรรมการไต่สวนของป.ป.ช.

นายบวรศักดิ์ ยังได้ตอบคำถามของทนายความจำเลย ว่า มติ ครม.ไม่ใช่กฎหมาย แต่ก็ไม่ใช่ว่าหากไม่ทำตามมติ ครม. แล้วจะไม่ผิดกฎหมาย เพราะหลายคดีในชั้นศาลก็เคยมีการพิจารณาตามแนวทางมติครม. เพื่อพิสูจน์ว่ามีการกระทำที่สุจริตหรือไม่

ขณะที่นายวัฒนา เมืองสุข อดีต รมว.พาณิชย์ จำเลยที่ 3 พยายามซักถามนายบวรศักดิ์ พยานของ ป.ป.ช.ฝ่ายโจทก์ว่า จำเลยถูกฟ้องเกี่ยวกับกรณีที่ถูกล่าวหาฝ่าฝืนมติครม. ในการกำหนดส่งสินค้าต่างตอบแทนตามสัญญากับสไตเออร์ ฯ เรื่องไก่ต้มสุกเมื่อ 31 ส.ค.47 จริงๆ แล้วกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้เริ่มใช่หรือไม่ นายบวรศักดิ์ ตอบว่าที่มาคือกระทรวงมหาดไทย ไม่ใช่กระทรวงพาณิชย์

ภายหลังไต่สวนพยานทั้ง 2 ปากแล้ว ศาลนัดไต่สวนพยานโจทก์ครั้งต่อไปในวันที่ 17 ม.ค.นี้ เวลา 09.30 น. ซึ่งจะได้ไต่สวน คุณหญิงณฐนนท ทวีสิน อดีตปลัด กทม.ที่วันนี้ไม่ได้มาศาลเนื่องจากติดภารกิจ และนายยรรยง พวงราช ปลัดกระทรวงพาณิชย์