'กมธ.กฎหมาย' ถกเดือด กฎคุมกมธ. ใช้ไม่ได้ 'ภท.' เย้ยจะอยู่ครบ4ปี

ที่รัฐสภา ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการประชุมของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกฎหมาย การยุติธรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เป็นประธานกมธ. ได้พิจารณาสถานะทางกฎหมายตามแนวทางการดำเนินงานของ กมธ.สามัญ ประจำสภาฯ ซึ่งได้เชิญ นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาฯ นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ เลขาธิการสภาฯ พร้อมคณะ เข้าชี้แจง ทั้งนี้เมื่อถึงเวลาพิจารณาพบว่า น.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่ง เข้าชี้แจงแทนนายโสภณ

ทั้งนี้การพิจารณาวาระดังกล่าวใช้เวลาหารือเกือบ 3 ชั่วโมง โดยได้ซักถามถึงที่มาที่ไปของแนวปฏิบัติ พร้อมรับฟังคำชี้แจงจากน.ส.มัลลิกา และตัวแทนจากสำนักงานเลขาธิการสภาฯ ทั้งนี้น.ส.มัลลิกา ยืนยันว่าแนวปฏิบัติที่ออกมานั้น เป็นการปัดฝุ่นข้อบังคับการประชุมสภาฯ รวมถึงระเบียบที่สอดคล้องกัน ซึ่งออกมาเมื่อปี 2562 สมัยนายชวน หลีกภัย เป็นประธานสภาฯ ไม่ใช่การออกแนวทางใหม่แต่อย่างใด

ขณะที่ทางฝ่ายสภาฯ ชี้แจงที่มาว่าเป็นไปตามการมอบหมายของนายโสภณ  หลังการประชุมกมธ. 35 คณะ เมื่อปลายเดือนตุลาคม ทางเจ้าหน้าที่ฐานะอนุกมธ.ที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาได้พิจารณาหลักการของข้อบังคับและระเบียบที่เกี่ยวข้องก่อนสรุปเป็นแนวทางปฏิบัติงาน เบื้องต้นนั้นเป็นแนวปฏิบัติที่เจ้าหน้าที่ของสำนักงาน ที่ทำหน้าที่เป็นเลขานุการ กมธ. ให้ทำหน้าที่ได้อย่างถูกต้องตามระเบียบ เพราะหากมีประเด็นที่ร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ที่มิชอบ เมื่อฝ่ายเลขานุการ กมธ.เตือนแล้ว แต่ไม่ทำ กมธ.ต้องรับผลการทำงานที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ในช่วงหนึ่ง น.ส.รักชนก ศรีนอก สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานกมธ.ศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาฯ ที่เข้าร่วมประชุมได้ตั้งข้อสังเกตว่าแนวทางที่ออกมาเป็นเพราะฝ่ายข้าราชการที่อยู่ภายใต้อาณัติของประธานสภาฯ ฐานะฝ่ายการเมืองต้องทำตามเพื่อความอยู่รอดปลอดภัย

ทั้งนี้น.ส.มัลลิกา พยายามชี้แจงโดยย้ำว่า แนวทางปฏิบัติไม่จำกัดอำนาจของประธานกมธ. และเป็นแนวทางที่นำมาจากระเบียบสภา เมื่อปี2562 นำมาขยายความให้ตรงกัน ส่วนที่บอกว่าเป็นข้อบังคับของฝ่ายเลขานุการ กมธ. ข้อเท็จจริงคือใช่ แต่กมธ.ต้องทำตามด้วย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่ากับแนวทางปฏิบัติของกมธ. เบื้องต้นกมธ.การกฎหมาย มีข้อสรุปว่าจะหารือกับประธาน กมธ. 35 คณะ และกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) และ วิปฝ่ายค้านอีกครั้งถึงผลปฏิบัติ ให้สิ้นกระแสความ และหาแนวทางที่เป็นจุดร่วมใหม่ โดยแนวทางที่ออกมาไม่มีสภาพบังคับ เพราะเป็นการใช้อำนาจตามระเบียบของข้าราชการสภาฯ และข้อบังคับการประชุม  ก่อนจะนำรายละเอียด ข้อเท็จจริง บันทึกการประชุมนำเสนอไปยังนายโสภณ ต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในช่วงท้ายของการประชุม กมธ.ซีกพรรคภูมิใจไทย ได้ยกประเด็นที่ กมธ.ซีกฝ่ายค้านลงมติตามอำนาจเรียก เมื่อ 5 พฤศจิกายน ให้ประธานสภาฯ เรียกนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย  ชี้แจงต่อสภาฯ กรณีไม่ปฏิบัติตามกฎหมายสั่งการให้ข้าราชการกระทรวงมหาดไทยเข้าชี้แจงต่อกมธ. ว่าเป็นการทำงานที่ไม่ชอบด้วยข้อบังคับ

ทั้งนี้ช่วงหนึ่งนายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ฐานะกมธ.การกฎหมาย กล่าวว่า ขอให้เริ่มต้นใหม่ เพราะในวันที่ลงมติเชิญนายกฯ นั้นเป็นการลักหลับ โทรศัพท์ตามเฉพาะกมธ.ของฝ่ายค้าน ไม่เรียกพวกตนเข้าร่วม ทั้งนี้เข้าใจว่าวันนี้เป็นช่วงก่อนอภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่เชื่อเถอะว่าสภาฯอยู่ครบ 4 ปี และขอให้ประธานกมธ.ยึดข้อบังคับ เพื่อให้การทำงานเป็นไปด้วยดี

“สิ่งที่ประธานต้องทำหน้าที่ คือเป็นกลาง หากผมเป็นประธานจะเช็คว่า กมธ.มีแค่นี้ จะลองตามคนอื่นดู เพื่อให้บันทึกประชุม งดงาม สง่างาม ไม่ทำอะไรลับหลัง  ผมขอให้ทำตรงไปตรงมา  พวกผมเป็นรัฐบาล 4 ปี พวกท่านก็จะได้อยู่ทำงานตรวจสอบ จนวาระของรัฐบาล” นายศุภชัย กล่าว

ทำให้นายรังสิมันต์ ชี้แจงว่า ในวันที่ 5 พฤศจิกายน มี สส.พรรคภูมิใจไทย 2 คน นั่งอยู่ ไม่ได้ลักหลับ ส่วนที่บอกว่าไม่โทรศัพท์ตามนั้น ตนไม่มีหน้าที่ หากต้องการรักษาบรรยากาศการทำงาน ตนยินดีรับฟังและแลกเปลี่ยน