คุ้ย NWR หนึ่งในกิจการร่วมค้า NC-NB ผู้ชนะประกวดราคาอุโมงค์ส่งน้ำ กทม. 9.5 พันล้าน คู่สัญญาอีก 3 แห่ง เสร็จแล้ว 1 จะส่งมอบอีก 2 เดือน ส.ค.แต่คืบไม่ถึง 30%
ยังคงเป็นเงื่อนปมที่ค้างคาใจสาธารณชน สำหรับโครงการก่อสร้าง อุโมงค์ส่งน้ำ ส่วนต่อขยายจากบึงหนองบอน ถึงคลองประเวศบุรีรมย์ และคลองสี่ วงเงิน 9,561 ล้านบาท ของกรุงเทพมหานคร (กทม.) หลังจากถูกตั้งข้อสังเกตหลายประการ โดยเฉพาะกรณีบริษัทเอกชนที่ประมูลโครงการ และเสนอราคา “ต่ำสุด” อาจมีปัญหาด้านคุณสมบัติ เนื่องจากส่อมีปัญหาทางฐานะการเงิน จนถึงขั้นยื่นฟื้นฟูกิจการต่อศาลล้มละลายกลาง
โดยโครงการก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำฯ ดังกล่าว ด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) พร้อมเอกสารการประกวดราคา กำหนดให้ผู้ที่สนใจยื่นเอกสารข้อเสนอ พร้อมกับซองราคาผ่าน e-bidding ในวันที่ 22 มิ.ย.2569
พบว่า มีเอกชนยื่นซองประกวดราคา 3 ราย ได้แก่ 1.กิจการร่วมค้า NC-NB ประกอบด้วย บริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการ จำกัด (มหาชน) หรือ NWR ร่วมกับ บริษัท ไชน่า เรียลเอสเตท จำกัด 2.บริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) 3.บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน)
ผลปรากฏว่า กิจการร่วมค้า NC-NB เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 9,518 ล้านบาท ต่ำกว่าราคากลาง 43 ล้านบาท ขั้นตอนในขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาต่อรองราคา ก่อนที่จะเสนอนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม. ลงนามประกาศชื่อผู้ชนะการประกวดราคาอย่างเป็นทางการ
อย่างไรก็ดี มีการตั้งข้อสังเกตว่า บมจ.เนาวรัตน์พัฒนาการ หนึ่งในกิจการร่วมค้า NC-NB ได้ยื่นขอฟื้นฟูกิจการต่อศาลล้มละลาย ส่งผลให้เกิดการตั้งคำถามว่า จะสามารถรับงานโครงการขนาดใหญ่ของรัฐได้หรือไม่
นอกเหนือจากโครงการข้างต้นแล้ว ปัจจุบันพบว่า NWR ยังเป็นคู่สัญญารัฐ กับสำนักการระบายน้ำ กทม. อย่างน้อย 3 สัญญา (เท่าที่ตรวจสอบพบ) มูลค่ารวมกันกว่า 1.1 หมื่นล้านบาท ได้แก่
1.) โครงการก่อสร้างอุโมงค์ระบายน้ำคลองเปรมประชากรจากคลองบางบัวลงสู่แม่น้ำเจ้าพระยา ดำเนินการโดย กิจการร่วมค้า ไอทีดี+เอ็นดับเบิ้ลยูอาร์ (อิตาเลียนไทย+เนาวรัตน์พัฒนาการ) มูลค่างาน 8,233,300,000บาท เริ่มต้นสัญญา 9 กันยายน 2564 สิ้นสุดสัญญา 31 สิงหาคม 2569 ผลงาน 30.17% ตามแผนงาน 58.65% ช้ากว่าแผนงาน 28.48%
2.) โครงการก่อสร้างอุโมงค์ระบายน้ำคลองทวีวัฒนาบริเวณคอขวด ดำเนินการโดย บริษัท เนาวรัตนพัฒนาการ จำกัด(มหาชน) มูลค่างาน 2,219,200,000บาท เริ่มต้นสัญญา 8 ธันวาคม 2564 สิ้นสุดสัญญา 13 กุมภาพันธ์ 2569 ผลงาน 64.03% ช้ากว่าแผน 35.97%
3.) โครงการก่อสร้างปรับปรุงระบบรวมรวบน้ำเสียโรงควบคุมคุณภาพน้ำดินแดง มูลค่างาน 577,680,000บาท เริ่มต้นสัญญา 31 สิงหาคม 2567 สิ้นสุดสัญญา 20 สิงหาคม 2569 ผลงาน 26.00% ช้ากว่าแผน 74.00%
เห็นได้ว่ามีโครงการที่สิ้นสุดสัญญาไปแล้ว 1 โครงการ และจะสิ้นสุดสัญญาในเดือน ส.ค.นี้ อีก 2 โครงการ โดยโครงการที่จะสิ้นสุดสัญญาทั้ง 2 โครงการดำเนินงานไปได้เพียง 26% และ 30% เท่านั้น
ทำให้เกิดคำถามว่า เหตุใดบริษัทเอกชนที่ยื่นฟื้นฟูต่อศาลล้มละลายกลาง ดำเนินการล่าช้ากว่าแผนงาน ที่ทำเสร็จไปแล้ว 1 สัญญา และกำลังจะสิ้นสุดสัญญาอีก 2 โครงการในเดือน ส.ค. 2569 มีมูลค่ารวมกว่า 1.1 หมื่นล้านบาท ถึงสามารถ “ผ่านคุณสมบัติ” เข้าร่วมประมูล และเสนอราคาต่ำสุด โดยเป็น “ว่าที่” ผู้ชนะการประมูลโครงการอุโมงค์ส่งน้ำฯ วงเงิน 9.5 พันล้านบาทได้?
ความคืบหน้าปัจจุบันโครงการอุโมงค์ส่งน้ำฯ อยู่ระหว่างขั้นตอนการเจรจาต่อรองราคา ก่อนที่จะเสนอ “ชัชชาติ สิทธิพันธุ์” ผู้ว่าฯ กทม. ลงนามประกาศชื่อผู้ชนะการประกวดราคาอย่างเป็นทางการ
หากสุดท้าย NWR เอกชนที่เป็นหนึ่งในกิจการร่วมค้า NC-NB ผู้ชนะประมูลโครงการดังกล่าว สามารถคว้างานชิ้นนี้ไปทำได้จริง การที่ NWR ต้องเข้าฟื้นฟูกิจการต่อศาลล้มละลาย จะทำให้ขาดคุณสมบัติในการเข้าประมูลหรือไม่ นอกจากนี้ จะมีประสิทธิภาพในการดำเนินงานหรือไม่ เพราะในงาน 2 สัญญาหลังสุด ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ ทำได้ไม่ถึง 30% ทั้งที่จะต้องส่งมอบงานในเดือน ส.ค.นี้แล้ว
ดังนั้น โครงการนี้จึงเป็นอีกหนึ่งบทพิสูจน์ “วัดใจ” กับ “ผู้ว่าฯชัชชาติ” ว่าจะดำเนินการเรื่องนี้อย่างตรงไปตรงมา มีการทบทวนการประกวดราคา หรือปล่อยเลยตามเลย จนอาจสร้างความเสียหายกับราชการนับหมื่นล้านบาทหรือไม่?
