เมื่อวันที่ 3 ก.พ. 2569 ศาลปกครองกลาง อ่านคําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ 122/2569 ระหว่าง น.ส.อุษณีย์ ปฐพีศรีกิจส เลิศรัตนานนท์ อาจารย์ประจำวิทยาลัยนานาชาติปรีดีพนมยงค์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ กระทําการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
คดีดังกล่าวผู้ฟ้องคดีฟ้องว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน ละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกําหนดให้ต้องปฏิบัติ กรณีกําหนดให้มีการลงทะเบียนประชามตินอกเขตเพียง 3 วัน คือ วันที่ 3-5 มกราคม 2569 ซึ่งระบบไม่สามารถรองรับการลงทะเบียนจํานวนมากพร้อมกันได้ ประกอบกับไม่มีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบอย่างทั่วถึง เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งลงทะเบียนเลือกตั้งล่วงหน้าได้ แต่ไม่สามารถลงทะเบียนประชามตินอกเขตได้ รวมทั้งมีประชาชนผู้ลงทะเบียนเลือกตั้งล่วงหน้า แต่ไม่ได้ลงทะเบียนประชามตินอกเขตเช่นเดียวกับผู้ฟ้องคดีมากถึง 812,396 คน (คิดเป็นร้อยละ 33.7 ของผู้ลงทะเบียนเลือกตั้งล่วงหน้าทั้งหมด) เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย จึงนําคดีมาฟ้องต่อศาลนั้น
ต่อมาเมื่อเวลา 13.30 น. ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษายกฟ้อง โดยเห็นว่า กกต.ปฏิบัติตามระเบียบ และมีช่องทางลงทะเบียนถึง 3 ช่องทาง
โดยศาลให้เหตุผลว่า ตาม มาตรา 41 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการออกเสียงประชามติที่กำหนดให้วันออกเสียงประชามติในวันเดียวกับวันเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่ เป็นการเลือกตั้งทั่วไป พ.ศ. 2568 ข้อ 105 เมื่อคณะรัฐมนตรีกำหนดให้วันที่ 8 ก.พ. 2569 เป็นวันออกเสียงประชามติ ตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดวันออกเสียงประชามติ ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 2 ม.ค. 2569 กกต. จึงต้องกำหนดให้วันที่ 3-5 ม.ค. 2569 เป็นวันยื่นคำขอลงทะเบียนใช้สิทธิลงคะแนนออกเสียงประชามตินอกเขต รวมทั้งการยื่นคำขอทางเครือข่ายอินเทอร์เน็ตด้วย
ทั้งนี้ น.ส.อุษณีษ์ยอมรับว่าได้ทราบถึงประกาศ กกต. เรื่อง กำหนดวันและเวลายื่นคำขอลงทะเบียนใช้สิทธิลงคะแนนออกเสียงประชามตินอกเขต ซึ่ง กกต. ได้กำหนดให้ยื่นคำขอลงทะเบียนใช้สิทธิลงคะแนนออกเสียงประชามตินอกเขตไว้ 3 ช่องทาง คือ
1. ยื่นคำขอต่อนายทะเบียนอำเภอหรือนายทะเบียนท้องถิ่น
2. ยื่นคำขอทางไปรษณีย์
3. ยื่นคำขอทางเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ได้จนถึงเวลา 24.00 น. ของวันที่ 5 ม.ค. ตามเวลาประเทศไทย
ปรากฏข้อเท็จจริงว่า น.ส.อุษณีษ์ได้ยื่นคำขอทางอินเทอร์เน็ตครั้งสุดท้ายในวันที่ 5 ม.ค. 2569 เวลา 15.42 น. ซึ่งเหลือระยะเวลาการยื่นคำขออีกกว่า 8 ชั่วโมง โดย น.ส.อุษณีษ์ไม่ได้พยายามยื่นคำขออีกแต่อย่างใด
ดังนั้น การที่ น.ส.อุษณีษ์กล่าวอ้างว่า ไม่สามารถยื่นคำขอใช้สิทธิลงคะแนนออกเสียงประชามตินอกเขตได้ เนื่องจาก กกต. กำหนดเวลาที่น้อยเกินไป และเป็นการกำหนดเวลาหลังจากวันหยุดยาว ประกอบกับการประชาสัมพันธ์ไม่ทั่วถึง จึงไม่อาจรับฟังได้ การดำเนินการของ กกต. เป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายแล้ว