เมื่อวันที่ 28 ม.ค.2569 ผู้สื่อข่าวรายงานความคืบหน้ากรณีสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ใช้เงินงบประมาณ 35 ล้านบาท ไปใช้ในโครงการจัดซื้อสูท ในชื่อโครงการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม เพื่อแจกจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่สำนักงาน สปส. จำนวน 7,000 คนทั่วประเทศ โดยใช้วิธี “เฉพาะเจาะจง” ว่าจ้างองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) ซึ่งโครงการนี้เกิดขึ้นในยุค นายบุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์ อดีตปลัดกระทรวงแรงงาน เป็นเลขาธิการสำนักงาน สปส.ลงนาม
อ่านข่าว: ‘ตัดสูทฉาว’ เงินผู้ประกันตน 35 ล้าน ‘ประกันสังคม’ เจาะจงจ้าง อผศ.
กรุงเทพธุรกิจ นำเสนอรายละเอียดในร่างขอบเขตของงาน (TOR) ให้สาธารณชนรับทราบกันบ้าง
โครงการนี้ ระบุความเป็นมา สำนักงาน สปส.เป็นหน่วยงานให้บริการ โดยมีกลุ่มเป้าหมายหลักคือ นายจ้าง ลูกจ้าง และผู้ประกันตน ดังนั้น ควรที่จะมีภาพลักษณ์ในเรื่องการแต่งกายให้เหมือนกันทั่วประเทศ เพื่อสร้างความเชื่อถือให้กับผู้มารับบริการ และเป็นการสร้างเสริมบุคลิกภาพที่ดีต่อผู้พบเห็น
ในการนี้เพื่อเป็นการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับสำนักงานประกันสังคม จึงเห็นสมควรให้เจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศมีการแต่งกายที่เหมาะสม และเหมือนกันทั่วประเทศ ทำให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความน่าเชื่อถือ และเป็นทีมงานที่พร้อมในการให้บริการ
วัตถุประสงค์ เพื่อจ้างตัดชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศ และคณะกรรมการต่างๆ จำนวน 7,000 คน ให้สวมใส่สำหรับปฏิบัติงาน และในโอกาสต่างๆ โดยจัดสรรให้ ดังนี้
2.1 ชุดของเจ้าหน้าที่ หรือคณะกรรมการ ที่เป็นชาย มีดังนี้
- ชุดสูท จำนวน 1 ชุด/คน (เสื้อสูท 1 ตัว กางเกง 1 ตัว)
- กางเกง จำนวน 1 ตัว/คน
- เสื้อเชิ้ตแขนยาว จำนวน 1 ตัว/คน
- เสื้อเชิ้ตแขนสั้น จำนวน 1 ตัว/คน
2.2 ชุดเจ้าหน้าที่ หรือคณะกรรมการ ที่เป็นหญิง มีดังนี้
- ชุดสูท จำนวน 1 ชุด/คน (เสื้อสูท 1 ตัว กระโปรง 1 ตัว)
- กางเกง จำนวน 1 ตัว/คน
- เสื้อเชิ้ตแขนยาว จำนวน 1 ตัว/คน
- เสื้อเชิ้ตแขนสั้น จำนวน 1 ตัว/คน
2.3 ชุดเจ้าหน้าที่ หรือคณะกรรมการ ที่เป็นหญิงนับถือศาสนาอิสลาม มีดังนี้
- ชุดสูท จำนวน 1 ชุด/คน (เสื้อสูท 1 ตัว กระโปรงยาวคลุมข้อเท้า 1 ตัว)
- กางเกง จำนวน 1 ตัว/คน
- เสื้อเชิ้ตแขนยาว จำนวน 2 ตัว/คน (สีเหลือง 1 ตัว สีชาว 1 ตัว)
ขอบเขต และรายละเอียดเงื่อนไขการจ้างโดยสรุป เช่น รายละเอียด และคุณลักษณะของผ้าที่จะใช้ตัดชุดเสื้อสูท เสื้อเชิ้ต กางเกง และกระโปรง ซึ่งจะใช้เป็นชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคมชาย และหญิง ผ้าที่ใช้จะต้องเป็นผ้าอย่างดี ใส่สบาย ไม่ร้อน ไม่ยับง่าย สีไม่ตก โดยสำนักงานจะเป็นผู้กำหนด ชนิด และคุณสมบัติของผ้าที่ใช้เป็นผ้าตัดชุดเสื้อสูท เสื้อเชิ้ต
กางเกง และกระโปรง โดยผ้าที่ใช้จะต้องมีคุณลักษณะ ผ้าสำหรับตัดชุดสูท กางเกง และกระโปรง โดยใช้ผ้าสีน้ำเงิน เบอร์สีผ้า NV001 เป็นผ้าแอร์โคเวอร์รั่งวิสคอสเรยอน (ACY Viscose Rayon) ตามที่สำนักงานประกันสังคมกำหนด มีคุณสมบัติ ดังนี้
(1) คุณลักษณะทั่วไป เป็นผ้าที่ทอจากเส้นด้ายใยสังเคราะห์ "โพลีเอสเตอร์วิสคอสเรยอน" ผ้านวัตกรรมที่ทอจากเส้นไหมเทียมวิสคอส ตีเกลียวคู่กับเส้นด้ายโพลีเอสเตอร์ เพื่อให้ได้ความคงทนของโพลีเอสเตอร์ ประกอบกับความเงางามของไหม
(2) คุณลักษณะเฉพาะ
- เส้นด้ายใยสังเคราะห์ วัสดุหลักประกอบไปด้วยโพลีเอสเตอร์ไม่น้อยกว่า 68%เส้นด้ายเรยอนที่เป็นส่วนผสมของไหม ไม่น้อยกว่า 2896 อื่นๆ พอลิเมอร์ตามสูตรของโรงผ้า เพื่อเพิ่มคุณสมบัติให้มีความเงา ยับยาก ทนทานต่อการกัดกร่อนของสารเคมี และแสงแดด
- น้ำหนักผ้ารวม ไม่น้อยกว่า 350 กรัมต่อตารางเมตร
ผ้าสำหรับตัดเสื้อเชิ้ตแขนยาว และเสื้อเชิ้ตแขนสั้น เป็นผ้าที่มีคุณสมบัติดังนี้
(1) คุณลักษณะทั่วไป เสื้อเชิ้ตแขนยาว เป็นผ้าพื้นสีขาว #เบอร์สีผ้า WH010 ที่ปราศจากข้อบกพร่องต่างๆ อันจะทำให้เป็นผลเสียหายต่อลักษณะการใช้งานของผ้า
(2) คุณลักษณะทั่วไป เสื้อเชิ้ตแขนสั้น เป็นผ้าพื้นสีเหลือง #เบอร์สีผ้า EG001) ที่ปราศจากข้อบกพร่องต่างๆ อันจะทำให้เป็นผลเสียหายต่อลักษณะการใช้งานของผ้า
(3) คุณลักษณะเฉพาะๆ
- ส่วนผสม: โพลีเอสเตอร์ไม่น้อยกว่า 62 %, ฝ้ายไม่น้อยกว่า 32 % ส่วนประกอบอื่นๆ เป็นไฟเบอร์ คอตตอนคอมฟอร์ด และเคมี 6% เพื่อให้ผ้าชี้ฟู จัดทรงง่าย รวมกัน 100 %
ส่วนคุณสมบัติของผ้าที่ผู้ยื่นข้อเสนอใช้เสนอราคาต่อสำนักงานฯ ต้องมีคุณลักษณะ ชนิด รูปแบบ และจะต้องมีคุณสมบัติลักษณะการใช้งานแบ่งได้เป็น 4 กลุ่ม คือ
(1) คุณสมบัติเกี่ยวกับความทนทาน ได้แก่ ความเหนียว ความทนทานต่อการขัดถู สีไม่ตก และเมื่อมีการซักทำความสะอาด ไม่ยืดไม่หดจนเสียรูปทรง ความคงรูป และทนความร้อนได้ในระดับที่สามารถรีดให้เรียบ และจัดทรงได้ดี
(2) คุณสมบัติเกี่ยวกับความสบาย ได้แก่ คุณสมบัติในการดูดซึมน้ำได้เร็ว และระบายความร้อนได้ดี
(3) คุณสมบัติของเส้นใยผ้าที่เกี่ยวกับการดูแลรักษา ได้แก่ ความทนทานต่อสารเคมี การทนต่อความร้อน การทนต่อแสงแดด
(4) คุณสมบัติของเส้นใยผ้าที่เกี่ยวกับความงาม ได้แก่ การจับจีบ ไม่ยับง่าย ผิวสัมผัส มีความนุ่ม น่าจับต้อง
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องตัดชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่ของสำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศ รวมถึงคณะกรรมการ ทั้งชายและหญิง โดยใช้ผ้าที่มีคุณสมบัติตามข้อ 4 รายละเอียดดังนี้
(1) ชุดสูท จำนวน 1 ชุด/คน (เสื้อสูท 1 ตัว กางเกง/กระโปรง 1 ตัว) จำนวน 7,000 คน
(2) เสื้อเชิ้ตแขนยาว จำนวน 1 ตัว/คน จำนวน 7,000 คน รวม 7,000 ตัว
(3) เสื้อเชิ้ตแขนสั้น จำนวน 1 ตัว/คน จำนวน 7,000 คน รวม 7,000 ตัว
(4) กางเกงชาย กางเกงหรือกระโปรงหญิง จำนวน 1 ตัว/คน จำนวน 7,000 ตัว
คุณลักษณะเฉพาะของการตัดเย็บเสื้อเชิ้ต กางเกง/กระโปรง ให้ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการ ดังนี้
การเย็บตะเข็บเสื้อเชิ้ต ให้ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเย็บแนวตะเข็บเสื้อเชิ้ตเป็นแบบตะเข็บคู่ทุกตะเข็บ เช่น ตะเข็บบริเวณไหล่ ตะเข็บใต้แขน ตะเข็บปลายแขน ตะเข็บข้างด้านนอก-ใน รวมทั้งการเย็บเก็บรายละเอียดความเรียบร้อยด้านในตัวเสื้อตามแนวตะเข็บให้เย็บในลักษณะล้มตะเข็บติดกับตัวเสื้อ ห้ามเย็บโพล้ง ยกเว้นส่วนของรอบวงแขน ปล่อยแนวตะเข็บ ปลายเสื้อเย็บก่อนสอย
- เสื้อเชิ้ตแขนสั้น ชายเสื้อแบตรง ผ่าข้างลำตัว ปลายแขนเสื้อตัดสั้นเบิ้ล
- เสื้อเชิ้ตขาว ชายเสื้อแบบชายโค้ง ปลายแขนมีรังดุม 2 รังดุม และกระดุม 2 เม็ด และแต่ละขนาดของเสื้อต้องมีความยาวของแขนเสื้อให้เลือกไม่น้อยกว่า 2 ระดับ
เสื้อเชิ้ตชายมีกระเป๋า ปักตราสัญลักษณ์สำนักงานประกันสังคมด้านขวากระเป๋าตามขนาด รูปแบบ ที่เหมาะสมกับกระเป๋า โดยสีของด้ายที่ใช้ปัก ทุกตัวต้องมีกระดุมสำรอง 2 เม็ด (ประกอบด้วย กระดุมคอปกเสื้อเชิ้ต เม็ดเล็กกว่ากระดุม (ตามมาตรฐาน) และกระดุม (ตามมาตรฐาน) ที่ปลายสาบเสื้อด้านใน ใช้กระดุมพลาสติกติดตรงปก เจาะรังดุมติดปกติ ไม่ต้องซ่อนด้านในกระดุม ใช้กระดุมพลาสติกแข็งแรงอย่างดี สีขาวขุ่น (ตามมาตรฐาน) สำหรับเสื้อสีขาว และสีเหลืองสำหรับเสื้อสีเหลือง ด้านในกระเป๋ามีช่องเสียบปากกา 1 ช่อง เสื้อเชิ้ตด้านหลังต่อสาบมีจีบ 2 จีบ
เสื้อเชิ้ตหญิง ปักตราสัญลักษณ์สำนักงานประกันสังคม ระหว่างกระดุมเม็ดที่ 2 และ 3 นับจากด้านบนฝั่งซ้าย ตามขนาด รูปแบบ ของเสื้อเชิ้ต โดยสีของด้ายที่ใช้ปักทุกตัวต้องมีกระดุมสำรอง 2 เม็ด ที่ปลายสาบเสื้อด้านใน ใช้กระดุมพลาสติกแข็งแรงอย่างดี สีขาวขุ่น (ตามมาตรฐาน) สำหรับเสื้อสีขาว และสีเหลืองสำหรับเสื้อสีเหลือง เสื้อเชิ้ตด้านหลังต่อสาบ และมีเกล็ด 2 เกล็ด ด้านซ้าย/ขวา โดยให้ผู้ยื่นข้อเสนอจัดทำตัวอย่างนำเสนอคณะกรรมการพิจารณาผลพิจารณาก่อนดำเนินการตัดเย็บ
กระดุมเสื้อเชิ้ตทุกเม็ดเป็นกระดุมพลาสติกแข็งอย่างดี สีขาวขุ่น (ตามมาตรฐาน) สำหรับเสื้อสีขาว และกระดุมสีเหลือง สำหรับเสื้อสีเหลือง (ทั้งนี้ให้เลือกให้เหมาะสมกับสีของเสื้อ)
การตัดเย็บกระโปรง ทรงตรงปลายสอบผ่าหลังป้ายทับ โดยใช้เทคนิคใหม่ ไม่ต้องอัดกาว แต่ใช้ความร้อนรีด ขอบเอวประมาณ 1 นิ้ว ความยาว กระโปรงคลุมเข่า (ความยาวของกระโปรงอาจมีการเปลี่ยนแปลงให้กับเจ้าหน้าที่ ที่อยู่ในเขตจังหวัดชายแดนภาคใต้) ข้างในกระโปรงมีหูแขวน 2 ช้าง ซิปด้านหลัง ปลายกระโปรงเย็บก่อนสอย
การตัดเย็บกางเกงชาย ทรงสแลค ไม่มีจีบ ให้อัดผ้ากาวด้านในทั้งตัว โดยจะต้องทำการอัดกาวอย่างดี ไม่ให้ผ้ากาวหลุดร่อนได้ง่ายเมื่อใช้งาน มีกระเป๋าเจาะด้านข้างซ้าย/ขวา เฉียง กระเป๋าหลัง 2 ใบ แบบเจาะ มีหูกางเกง ไม่น้อยกว่า 5 (ตามมาตรฐาน) และมีกันลื่นที่ขอบกางเกง ขอบเอวประมาณ 1 นิ้ว ซิปด้านหน้า ปลายขากางเกงเย็บโพล้งก่อนปล่อยชายกางเกง
การตัดเย็บกางเกงหญิง ทรงกระบอก ให้อัดผ้ากาวด้านในทั้งตัว โดยจะต้องทำการอัดกาวอย่างดี ไม่ให้ผ้ากาวหลุดร่อนได้ง่ายเมื่อใช้งาน มีกระเป๋าเจาะด้านข้างซ้าย/ขวา เฉียง ซิปด้านหน้าขอบเอวประมาณ 1 นิ้ว ปลายขากางเกงเย็บโพล้งก่อนปล่อยชายกางเกง
คุณลักษณะเฉพาะของการตัดเย็บเสื้อสูท ให้ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการ ดังนี้
การตัดเย็บ สูทแท้ ปกเทเลอร์ กระดุม 2 เม็ด ซับในทั้งตัว คอ และตัวเสื้อที่ร่องอกด้านใน และรองบ่า ต้องใช้ผ้าสักหลาดหรือผ้าใยสังเคราะห์ ด้านหลังปกเสื้อสูทรองด้วยผ้าสักหลาด เย็บประกบกับผ้าหางม้าภายในตัวเสื้อ โดยเย็บกลับทั้งตัว ชายเสื้อเย็บก่อนสอย ปลายแขนมีกระดุม 3 เม็ด
คุณลักษณะเฉพาะ ของซับในเสื้อสูท ชนิดเส้นใยเป็นเส้นใยโพลีเอสเตอร์ 100 เปอร์เซ็นต์ เสื้อสูทต้องมีกระเป๋าเจาะบนอกฝั่งซ้าย 1 ใบ กระเป๋าเจาะด้านล่างมีฝาปิดทั้ง 2 ข้าง กระเป๋าเจาะด้านในทั้ง 2 ข้าง
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องทำตราสัญลักษณ์ของสำนักงานประกันสังคม เป็นตัวติด สแตนเลสชุบสีทอง กลัดแบบมีหมุดด้านหลัง กระเป๋าเสื้อสูท เพื่อติดกระเป๋าหน้าอกด้านซ้าย ขนาดที่เหมาะสมกับกระเป๋า สามารถเก็บเข้าออกได้ วัสดุสแตนเลสอย่างดี
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องนำชุดตัวอย่างการตัดเย็บชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่ และคณะกรรมการ ไปให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา พิจารณาตรวจสอบคุณภาพของการตัดเย็บ รวมถึงต้องชี้แจงรายละเอียด และขั้นตอนการตัดเย็บในวัน และเวลาที่สำนักงานประกันสังคมกำหนด ประกอบด้วย
ระยะเวลาการส่งมอบของจำนวนงวดงานในการส่งมอบ 4 งวด ประกอบด้วย 112 หน่วยงาน จำนวน 7,0000 ชุด (รวม 360 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา)
งวดที่ 1 ส่งมอบชุดฟอร์มสำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม จำนวน 28 หน่วยงาน ระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 200 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา หรือเร็วกว่านั้น
งวดที่ 2 ส่งมอบชุดฟอร์มสำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม จำนวน 28 หน่วยงาน ระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 250 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา หรือเร็วกว่านั้น
งวดที่ 3 ส่งมอบชุดฟอร์มสำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม จำนวน 28 หน่วยงาน ระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 300 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา หรือเร็วกว่านั้น
งวดที่ 4 ส่งมอบชุดฟอร์มสำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม จำนวน 28 หน่วยงาน ระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 360 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา หรือเร็วกว่านั้น สำนักงานประกันสังคมจะจ่ายเงินให้ผู้ยื่นข้อเสนอตามงวดที่จัดส่งวงเงินในการดำเนินการ เงินงบประมาณโครงการ จำนวน 35,000,000 บาท (สามสิบห้าล้านบาทถ้วน)
การรับประกันความชำรุดบกพร่อง ผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างกับสำนักงานประกันสังคมจะต้องรับประกัน ความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า 30 นับจากวันส่งมอบงานแต่ละงวด โดยผู้รับจ้างต้องแก้ไขชุดฟอร์มของเจ้าหน้าที่ประกันสังคมที่มีส่วนหนึ่งส่วนใดชำรุดบกพร่องให้เรียบร้อยภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
น่าสังเกตว่าโครงการดังกล่าวมีการลงนามประกาศผู้ชนะการคัดเลือก 28 ธ.ค.2566 ต่อมามีการลงนามในสัญญาตั้งแต่ 23 ม.ค.2567 ดังนั้นตาม TOR ที่ระบุการส่งมอบงานภายใน 360 วัน เท่ากับว่า ณ ปัจจุบัน (28 ม.ค.2569) "ชุดสูท" ดังกล่าว จะต้องส่งมอบแก่สำนักงาน สปส.เพื่อแจกจ่ายเจ้าหน้าที่ทั้ง 7,000 คนแล้ว
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์