เงื่อนปมการใช้เงินงบสมทบของผู้ประกันตน ของสำนักงานประกันสังคม(สปส.) กำลังลุกลามเป็นไฟลามทุ่ง พลันที่เกิดแชตข้อความหลุดจากตัวแทนบอร์ดประกันสังคม “ฝ่ายนายจ้าง” ผรุสวาทด่าสื่อว่า “เฮงซวย” พร้อมทั้งยังส่งข้อความทำนองว่าให้ผู้ประกันตน “จำใส่กะโหลกเอาไว้” ใครบริหารให้ได้กำไรปีละ 8 หมื่นล้านบาท ทั้งที่คิดเป็นแค่ 3% ซึ่งถือว่า “น้อยมาก” จากยอดเงินลงทุนทั้งหมดกว่า 2.8 ล้านล้านบาท
อย่างไรก็ดี “ทวีเกียรติ รองสวัสดิ์” ตัวแทนบอร์ดประกันสังคมฝ่ายนายจ้าง ปฏิเสธว่า ไม่ได้เป็นคนด่าสื่อ “เฮงซวย” อย่างที่ถูกกล่าวหา นอกจากนี้ ยังไม่ได้ด้อยค่าผู้ประกันตนแต่อย่างใด และเตรียมออกแถลงการณ์ชี้แจงเรื่องดังกล่าวในเร็วๆ นี้
ปฏิเสธไม่ได้ว่า ช่วงเวลานี้สำนักงาน สปส.กลายเป็น “ตำบลกระสุนตก” อย่างเต็มตัว เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์การทำงานของ “ประกันสังคม” รวมถึงการบริหารงบประมาณของกองทุนประกันสังคม ที่ดูท่าไม่ค่อยชอบมาพากลนัก ตั้งแต่การควักเงินผู้ประกันตนเฉียด 7 พันล้านบาท ไปลงทุนใน “ทรัสต์” เพื่อซื้อบริษัทให้ได้มาซึ่ง “ตึก Skyy9” การลงทุนใน “TU Dome” และยังมีข้อกังขาถึงการลงทุนในหุ้น บริษัท พลังงานบริสุทธิ์ จำกัด (มหาชน) หรือ EA และบริษัท สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ STARK หรือไม่
รวมถึงปัญหาการใช้งาน “เว็บแอป” ของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) กำลังถูกตั้งคำถามอย่างหนัก หลังในแอปพลิเคชันดังกล่าว “ปิดปรับปรุง” หลายครั้ง โดยครั้งล่าสุดเดิมประกาศจะใช้งานได้ในช่วงเช้าวันนี้ (27 ม.ค.69) แต่ปรากฏว่าได้แจ้งเลื่อนการประกาศใช้งานไปอีกรอบหนึ่ง โดยมีกำหนดเปิดใช้งานได้ในวันที่ 1 ก.พ.2569
ผลจากการปิดปรับปรุง ส่งผลให้ผู้ประกันตนจำนวนมาก ที่ทำเรื่อง เงินชดเชยเยียวยาหลังออกจากงาน ไม่ได้รับเงิน สร้างความเสียหายแก่ผู้ประกันตนเป็นวงกว้าง ทั้งที่ “เว็บแอป” ดังกล่าวใช้วงเงินกว่า 848 ล้านบาท จัดซื้อจัดจ้างมา แถมยังควักอีก 275 ล้านบาท เพื่อดำเนินโครงการ SSO+ อีก
กรณีล่าสุดการใช้เงินสมทบของผู้ประกันตน จำนวน 35 ล้านบาท เพื่อนำไป “ตัดสูท” แจกเจ้าหน้าที่ สปส.จำนวน 7,000 คน รวมตกตัวละ 5,000 บาท ซึ่งถือว่ามีราคาค่อนข้างสูง หากเทียบกับสูทในตลาดทั่วไป ยิ่งทำให้กระแส “ปฏิรูปประกันสังคม” ดังกระหึ่มขึ้นอีกครั้ง
โฟกัสกรณี "โครงการจัดซื้อสูท" เพื่อแจกจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่สำนักงาน สปส.จำนวน 7,000 คนทั่วประเทศ เบื้องต้น ได้รับการยืนยันข้อมูลจาก "นิยดา เสนีย์มโนมัย" รองเลขาธิการ สปส. ในฐานะโฆษก สปส.ว่า งบประมาณดังกล่าว "ใช้เงินสมทบจากผู้ประกันตน" ซึ่งเป็นไปตามระเบียบของการบริหารงาน โดยสาเหตุที่ต้องจัดซื้อนั้น เพื่อให้มียูนิฟอร์ม และมีเอกลักษณ์ของสำนักงานฯ เวลาอยู่ในที่สาธารณะ
กรุงเทพธุรกิจ ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบว่า โครงการจัดซื้อสูทดังกล่าว ดำเนินการแล้วเสร็จ และมีการลงนามเซ็นสัญญากันแล้วตั้งแต่ปี 2567 ที่ผ่านมา โดยสำนักงาน สปส.ดำเนินการจ้าง โครงการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม โดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงิน 35 ล้านบาท โดยมีองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) เป็นผู้ชนะการคัดเลือก มี “บุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์” เลขาธิการ สำนักงานประกันสังคม(ขณะนั้น) ลงนามประกาศ 28 ธ.ค.2566 ต่อมามีการลงนามในสัญญาตั้งแต่ 23 ม.ค.2567
โดยรายละเอียดขอบเขตงานจ้าง (TOR) โครงการนี้ ระบุความเป็นมา สำนักงาน สปส.เป็นหน่วยงานให้บริการ โดยมีกลุ่มเป้าหมายหลักคือ นายจ้าง ลูกจ้าง และผู้ประกันตน ดังนั้น ควรที่จะมีภาพลักษณ์ในเรื่องการแต่งกายให้เหมือนกันทั่วประเทศ เพื่อสร้างความเชื่อถือให้กับผู้มารับบริการ และเป็นการสร้างเสริมบุคลิกภาพที่ดีต่อผู้พบเห็น
ในการนี้เพื่อเป็นการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับสำนักงานประกันสังคม จึงเห็นสมควรให้เจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศมีการแต่งกายที่เหมาะสม และเหมือนกันทั่วประเทศ ทำให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความน่าเชื่อถือ และเป็นทีมงานที่พร้อมในการให้บริการ
ระบุวัตถุประสงค์ เพื่อจ้างตัดชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศ และคณะกรรมการต่างๆ จำนวน 7,000 คน ให้สวมใส่สำหรับปฏิบัติงาน และในโอกาสต่าง ๆ
สำหรับ “บุญสงค์” เป็นอดีตปลัดกระทรวงแรงงาน ถ้าหลายคนยังจำกันได้ มีบทบาทสำคัญในช่วง กองทุนประกันสังคม ใช้เงินไปทำ “ทรัสต์” เพื่อเข้าซื้อบริษัท ให้ได้มาซึ่งตึก Skyy9 มูลค่าเฉียด 7 พันล้านบาท กระทั่งเกิดการขุดคุ้ยของ 2 สส.พรรคประชาชน (ปชน.) และสื่อมวลชน ส่งผลให้ในยุครัฐบาลแพทองธาร ชินวัตร ที่มี “พงศ์กวิน จึงรุ่งเรืองกิจ” เป็น รมว.แรงงาน เด้ง “บุญสงค์” พ้นเก้าอี้ปลัดแรงงาน ไปเข้ากรุสำนักนายกรัฐมนตรี
ที่ผ่านมา นับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2558 องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกปรากฏเป็นคู่สัญญากับสำนักงานประกันสังคม ทั้งการพิมพ์แผ่นพับ ทำปฏิทิน ทำชุดฟอร์ม รวมถึงจ้างเหมารักษาความปลอดภัย อย่างน้อย 273 โครงการ รวมวงเงินไม่ต่ำกว่า 275.44 ล้านบาท
ขณะที่การว่าจ้าง “เฉพาะเจาะจง” ให้ “ตัดสูท” ดังกล่าว ปรากฏว่าเป็น “ครั้งแรก” ของสำนักงาน สปส.ที่ว่าจ้าง อผศ.ให้ดำเนินการ ทำให้เกิดข้อกังขาขึ้นว่า อผศ.มีความเหมาะสมที่จะดำเนินการจริงหรือไม่ แม้ว่าที่ผ่านมา อผศ.จะมีสิทธิรับงานภาครัฐ รวมถึงการตัดเย็บเครื่องแต่งกายก็ตาม แต่ส่วนใหญ่มักเป็น “ชุดลำลอง” หรือไม่ก็ชุดเกี่ยวกับทางการทหาร หรือฝ่ายความมั่นคงเป็นหลัก
ภายหลังการประชุมบอร์ดประกันสังคมวานนี้ (27 ม.ค.69) พ.ต.ท.วรรณพงษ์ คชรักษ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน นำทีมผู้บริหาร และบอร์ดประกันสังคม ร่วมกันแถลงข่าวชี้แจงข้อเท็จจริงหลายประการ พร้อมกับยกมือ “ไหว้ขอโทษ” ผู้ประกันตนทุกคน กับกรณี “เว็บแอป” ล่มจนเกิดปัญหา
ขณะเดียวกัน นิยดา เสนีย์มโนมัย รองเลขาธิการ สปส. ชี้แจงสื่อกรณีตัดชุดสูทให้กับเจ้าหน้าที่กว่า 7,000 ตัว เฉลี่ยชุดละ 5,000 บาท ว่า เป็นงบฯในส่วนของเงินค่าบริหารจัดการ ที่กฎหมายกำหนดให้สำนักงานประกันสังคมใช้จ่ายเงินสมทบ 10% ของเงินสมทบแต่ละปี ต้องย้ำว่าการตัดให้กับพนักงานเจ้าหน้าที่ทุกคนเพื่อ แสดงสัญลักษณ์ให้กับผู้ประกันตนได้ทราบ ซึ่งจะสวมทุกวันจันทร์ พุธ พฤหัสบดี หรือเวลาออกนอกสถานที่ ขอย้ำว่าไม่ใช่ตัวละ 5,000 บาท แต่ 5,000 บาทรวมทั้งชุด และได้มาจากการประมูลผู้รับเหมาตามระเบียบของกระทรวงการคลัง
ทั้งหมดคือ ความคืบหน้าเกี่ยวกับกรณี “สูทฉาว” ที่ใช้เงินสมทบผู้ประกันตน 35 ล้านบาทไปใช้ แม้ว่าจะเป็นไปตามระเบียบ แต่ก็ “ค้านสายตา” ของผู้ประกันตนกว่า 24.5 ล้านคนทั่วประเทศ ที่สำคัญเรื่องนี้ยังเป็นแค่ระดับ “ภูเขาน้ำแข็ง” เท่านั้น
เป็นอีกหนึ่งบทพิสูจน์ฝีมือ “ตรีนุช เทียนทอง” รมว.แรงงาน จะรับ “เผือกร้อน” ชิ้นนี้ไปแก้ไขอย่างไร เพราะแน่นอนว่า เรื่องนี้ย่อมส่งผลสะเทือนถึง “ฐานเสียง” ก่อนวันเลือกตั้ง 8 ก.พ.69 นี้ อย่างแน่นอน
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์