'วิลาศ'ร้อง ป.ป.ช.ตรวจสอบ กปภ.เขต 1 ซื้อน้ำดิบแพง เอื้อเอกชน โยงบิ๊กการเมือง

นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ อดีต สส.กทม.และอดีตประธานกรรมาธิการ ป.ป.ช.สภาผู้แทนราษฎร ยื่นหนังสือต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) ขอให้ตรวจสอบการปฎิบัติหน้าที่ของผู้อำนวยการ การประปาส่วนภูมิภาค เขต 1 และพวก ส่อว่าจงใจกระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ทำให้ราชการเสียหาย ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2568

นายวิลาศ ระบุว่า เนื่องด้วยได้รับการร้องเรียนจากพนักงานการประปาส่วนภูมิภาค (กปภ.) ว่า นายปกิต ภาคธรรม ผู้อำนวยการ การประปาส่วนภูมิภาค เขต 1 และผู้เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินโครงการจัดซื้อน้ำดิบให้กับสถานีผลิตน้ำในสังกัด กปภ.เขต 1 จำนวน 3 แห่ง คือ สถานีผลิตน้ำไร่หนึ่ง และสถานีผลิตน้ำไร่สอง ของ กปภ.แหลมฉบัง และสถานีผลิตน้ำบ้านฉาง กปภ.บ้านฉาง ไม่เป็นไปตามพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง และบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 กล่าวคือ 

1. การประปาส่วนภูมิภาคเขต 1 (กปภ.เขต 1 รับผิดชอบการบริการในพื้นที่ 7 จังหวัด คือ ชลบุรี ฉะเชิงเทรา ระยอง จันทบุรี ตราด สระแก้ว ปราจีนบุรี) ได้มีหนังสือเชิญเสนอราคาซื้อน้ำ โดยวิธีคัดเลือก ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2567 ให้กับสถานีผลิตน้ำทั้ง 3 แห่งดังกล่าว

โดยให้บริษัทผู้รับเชิญ เสนอราคาวันที่ 23 ธันวาคม 2567 ที่ กปภ.เขต 1 พบว่าบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด เป็นผู้ยื่นเสนอราคาทั้ง 3 สถานีผลิตเพียงรายเดียว ต่อมาวันที่ 24 ธันวาคม 2567 กปภ.เขต 1 ได้ประกาศยกเลิกการจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือกครั้งนี้ โดยอ้างว่ามีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว

2. ต่อมา กปภ.เขต 1 ได้มีหนังสือเชิญเสนอราคาซื้อน้ำ โดยวิธีคัดเลือกอีกครั้ง เป็นครั้งที่สอง ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2567 โดย กปภ.เขต 1 จะซื้อน้ำดิบให้สถานีผลิตน้ำทั้ง 3 แห่ง และจำนวนน้ำดิบเหมือนครั้งที่ 1 โดยให้เสนอราคา วันที่ 7 มกราคม 2568 รายละเอียดการจัดซื้อจัดจ้างรวมข้อกำหนดหลักเหมือนเดิม แต่เมื่อถึงกำหนดวันยื่นเสนอราคา คือ วันที่ 7 มกราคม 2568 กปภ.เขต 1 ได้ประกาศยกเลิกการจัดซื้อทั้ง 3 โครงการ อ้างว่าเนื่องจากทบทวนโครงการ

3. หลังจากแจ้งว่า ยกเลิกการคัดเลือกเนื่องจากการทบทวนโครงการในการเสนอราคาครั้งที่สอง กปภ.เขต 1 ไม่มีการแจ้ง หรือประชาสัมพันธ์ว่าการซื้อน้ำดิบของ กปภ.เขต 1 ให้กับสถานีผลิตทั้ง 3 แห่ง จะดำเนินการอย่างไรต่อไป ทั้งที่ตามหนังสือเชิญเสนอราคาครั้งที่หนึ่ง และครั้งที่สอง เพื่อซื้อน้ำดิบให้สถานีผลิต 3 แห่ง ในข้อกำหนดขอบเขตของงาน หรือทีโออาร์ กปภ.เขต 1 ต้องการน้ำดิบ สำหรับระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2568 ถึง 30 กันยายน 2568

จนกระทั่งวันที่ 11 เมษายน 2568 บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ได้ทำหนังสือถึง กปภ.เขต 1 เสนอราคาน้ำดิบของบริษัท โดยแนบตารางราคาของบริษัทที่เสนอ เทียบกับราคากลางที่ กปภ.เขต 1 กำหนดไว้ ในการเชิญให้เสนอราคาครั้งที่หนึ่ง และครั้งที่สอง ซึ่งพบว่าถ้าใช้ราคาตามที่บริษัทเสนอจะประหยัดงบประมาณกว่า 15 ล้านบาท

แต่ กปภ.เขต 1 กลับทำหนังสือตอบบริษัทฯ เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2568 โดยยืนยัน รับข้อเสนออัตราค่าน้ำดิบของเอกชน ซึ่งซื้ออยู่ในปัจจุบัน โดยอ้างว่าราคาที่บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด เสนอ อยู่ในระดับใกล้เคียงกันกับราคาซึ่ง กปภ. ซื้อขายจากเอกชนอยู่ในปัจจุบัน (ราคาต่างกันรวมกว่า 15 ล้านบาท)

นายวิลาศ ระบุด้วยว่า นอกจากมีการกระทำส่อว่าจงใจกระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ ตามข้อร้องเรียนที่กล่าวมาแล้ว ยังมีการกระทำอื่นที่สนับสนุนข้อร้องเรียนข้างต้น ที่เป็นการเอื้อประโยชน์ และผิดกฎหมาย กล่าวคือ 

การซื้อน้ำจากเอกชนรายนี้ ก่อนที่จะมีการประกาศคัดเลือกบริษัทขายน้ำครั้งที่หนึ่ง พบว่าบริษัทเอกชนซึ่งเป็นผู้ขายน้ำให้ กปภ.ได้ดำเนินการ ตัดแยกท่อแยกจ่ายน้ำของโครงการท่อส่งน้ำมาบตาพุด-สัตหีบ ซึ่งเป็นท่อแยกจ่ายน้ำ ที่ใช้ส่งจ่ายน้ำไปยัง กปภ.สาขาบ้านฉาง โดยไม่ได้รับอนุญาตจากกรมธนารักษ์ ซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินดังกล่าว

และบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง ได้แจ้งให้ กปภ.ทราบ ตามหนังสือลงวันที่ 12 ธันวาคม 2567 ต่อมา ผอ.กปภ.เขต 1 ได้ตอบหนังสือลงวันที่ 7 มกราคม 2568 มายังบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง ว่าท่อแยกที่บริษัทกล่าวอ้าง เป็นท่อ(ทรัพย์สิน)ของ กปภ. จากนั้นวันที่ 13 มกราคม 2568 บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จึงทำหนังสือโต้แย้งอีกครั้ง โดยแนบแบบก่อสร้างโครงการท่อส่งน้ำมาบตาพุด-สัตหีบ 

ล่าสุด ผอ.กปภ.เขต 1 ได้มีหนังสือลงวันที่ 22 มกราคม 2568 ตอบบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง ว่า "มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า ท่อดังกล่าวมิใช่ท่อของ กปภ." แต่จนถึงปัจจุบัน กปภ.โดยเฉพาะ ผอ.กปภ.เขต 1 ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ยังไม่ได้ดำเนินการใดๆ ปล่อยให้มีการทำผิดกฎหมาย จงใจละเว้นการปฎิบัติหน้าที่ ทำให้ราชการเสียหาย ซึ่งเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157

จากข้อร้องเรียนที่กล่าวมาทั้งหมด นายวิลาศ เห็นว่าการกระทำของ ผอ.กปภ.เขต 1 ผู้ช่วย ผอ.กปภ.เขต 1 (วิชาการ) และผู้เกี่ยวข้องอื่น มีการกระทำส่อว่าจงใจทุจริตต่อหน้าที่ ทำให้ราชการเสียหาย อีกทั้งน่าเชื่อว่ามีการเอื้อประโยชน์บุคคล หรือบริษัทเอกชนรายหนึ่งรายใด 

จึงขอให้ ป.ป.ช.ตรวจสอบ และพิจารณาดำเนินการตามกฏหมาย ทั้งทางอาญา และทางแพ่ง เรื่องละเมิด ซึ่งตนพร้อมให้ข้อมูลและรายละเอียดเพิ่มเติม 

นายวิลาศ เปิดเผยเพิ่มเติมว่า คำร้องดังกล่าวส่อเป็นการฮั้วกัน โดยให้เอกชนเสนอราคาแล้วก็ยกเลิก 2 ครั้ง ผลที่สุด ก็ได้มีการไปซื้อจากบริษัทเอกชนแห่งหนึ่ง ที่การประปาถือหุ้นอยู่ประมาณ 10% ซึ่งไม่ได้เป็นรัฐวิสาหกิจ โดยซื้อในราคาที่แพงกว่า ถือว่ามีความผิดชัดเจน

ทั้งนี้ ในคำร้องต่อ ป.ป.ช.ตนยังไม่ได้ระบุถึงสาเหตุที่ไปซื้อจากบริษัทนี้ ทั้งที่ราคาแพงกว่า และมีประเด็นที่บิ๊กการเมือง ส่งคนของตัวเองเข้าไปเป็นเป็นผู้บริหารระดับสูงในบริษัทดังกล่าว