กกต.แจงอีกรอบ! ผู้สมัคร สว.พกโพยได้ตามแนวคำพิพากษา ปัดร่วมฮั้ว

เมื่อวันที่ 25 เม.ย. 2568 สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ออกเอกสารชี้แจงกรณี การนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ตามที่สำนักงาน กกต.ได้มีการชี้แจงการนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือก สว.ว่า สามารถกระทำได้ตามแนวคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ปรากฏว่า มีสถานีโทรทัศน์บางสถานีได้เสนอข่าวจากการให้ถ้อยคำพยานกล่าวหาว่า มีบุคลากรของสำนักงาน กกต.มีส่วนร่วมในกระบวนการฮั้วการเลือก สว. โดยแนะนำว่า ให้แอบนำเอกสารใด ๆ หรือจดใส่มือเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา นั้น

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งขอชี้แจง ดังนี้

1. คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัว ตามวมรรรคหนึ่งจะแจกจ่ายหรือนำเข้าไปในสถานที่เลือกไม่ได้"

2. เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ 971/2567และคดีหมายเลขแดงที่ 972/2567 ให้เพิกถอนข้อ 7 วรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567

3. ต่อมาในวันที่ 28 มกราคม 2568 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อท 13/2568 วินิจฉัยว่า การนำโพยหรือเอกสารที่มีการจดหมายเลขของผู้สมัครอื่นเข้าไปในสถานที่เลือก ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 มิได้มีข้อห้ามไว้โดยตรง จึงเห็นได้ว่า กฎหมายมิได้กำหนดว่าการนำเอกสาร รวมทั้งเอกสารที่จดหมายเลขผู้สมัครอื่นเข้าไปในเขตเลือกตั้งเป็นความผิดในตัวเอง

ดังนั้น เมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดห้าม หรือกำหนดเป็นความผิดไว้ผู้สมัครย่อมมีสิทธินำเอกสารใดเข้าไปในสถานที่เลือกได้ ประกอบกับ ก่อนการเลือกสมาชิกวุฒิสภา คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการแนะนำตัวในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2567 ข้อ 7 วรรคสอง กำหนดว่า "เอกสารแนะนำตัว ตามวรรคหนึ่ง จะแจกจ่ายหรือน้ำเข้าเข้าในสถานที่เลือกไม่ได้"

อันหมายถึงว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งใช้อำนาจออกระเบียบห้ามมีให้ผู้สมัครนำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา แต่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนข้อ 7 วรรรคสอง ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งดังกล่าว จึงไม่มีผลบังคับ ผู้สมัครมีสิทธินำเอกสารแนะนำตัวเข้าไปในสถานที่เลือกและเหตุในเบื้องต้นทำให้เห็นว่า เอกสารอื่นที่ไม่มีกฎหมายห้ามหรือกำหนดเป็นความผิดไว้ ผู้สมัครก็ย่อมนำเข้าไปในสถานที่เลือกได้

ดังนั้น การนำเอกสารหรือโพยเข้าไปในสถานที่เลือกสมาชิกวุฒิสภา จึงเป็นสิทธิของผู้สมัครไม่ต้องขออนุญาตต่อผู้ใด และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งไม่มีอำนาจในการห้ามหรือให้ผู้สมัสมัครนำเอกสารใด ๆ เข้าไปในสถานที่เลือกได้ เว้นแต่คณะกรรมการการเลือกตั้งจะกำหนด การเสนอข่าวดังกล่าวข้างต้น จึงเป็นการสำคัญผิดในข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย
ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ปฏิบัติตามแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับการนำเอกสารใด ๆ เข้าไปในสถานที่เลือกทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ