สภาฯ เดือดปมเลื่อนญัตติ 'วันนอร์' ลุกยืน - เรียกเจ้าหน้าที่ระงับเหตุ

เมื่อเวลา 13.35 น. ในการประชุมสภาฯ ที่มีนายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาฯ คนที่สอง เป็นประธานการประชุม หลังการผ่านพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ลักษณะการปกครองท้องที่ (ฉบับที่...) พ.ศ... ที่กำหนดไว้ในระเบียบวาระแล้วเสร็จ

นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาชน ฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เสนอญัตติด่วนด้วยวาจา เพื่อขอให้สภาฯ พิจารณามาตรการในการจัดการผลกระทบจากแผ่นดินไหวอย่างเป็นระบบ เพื่อส่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) ดำเนินการต่อไป ซึ่งมีผู้รับรองถูกต้อง

และต่อจากนั้นในทันที นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้ลุกเสนอขอเปลี่ยนแปลงระเบียบวาระ โดยขอเลื่อนร่างพระราชบัญญัติ จำนวน 5 ฉบับ ขึ้นมาพิจารณาในการประชุมครั้งถัดไป คือ ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ... เป็นลำดับแรก ต่อด้วย ร่างพ.ร.บ. สร้างเสริมสังคมสันติสุข เสนอโดย นายวิชัย สุดสวาสดิ์ สส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข เสนอโดย นายปรีดา บุญเพลิง สส.พรรคกล้าธรรม กับคณะ  ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ... เสนอโดยนายชัยธวัช ตุลาธน อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล กับคณะ  และ ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ... เสนอโดย น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน และมีผู้รับรองถูกต้อง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าหลังจากนั้นบรรยากาศการประชุมสภาฯ พบการโต้แย้งระหว่างกันของพรรคฝ่ายค้าน กับฝ่ายรัฐบาล ถึงการเรียงลำดับการพิจารณาของที่ประชุมสภาฯ ซึ่ง ฝ่ายค้านต้องการให้เดินหน้าพิจารณาญัตติด่วนประเด็นแผ่นดินไหว เนื่องจากเป็นผู้ที่เสนอต่อที่ประชุมสภาฯ และมีผู้รับรองได้ก่อนการเสนอขอเปลี่ยนระเบียบวาระของพรรคเพื่อไทย

ทั้งนี้ช่วงหนึ่งของการอภิปราย ของ นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน พรรคเพื่อไทย ระบุว่า การแย่งชิงจังหวะแบบนี้เท่ากับบังคับให้ซีกนี้ต้องยอม หากไม่ยอมจะถูกมองว่าไม่ให้ความสำคัญเรื่องแผ่นดินไหว ซึ่งตนมองว่าวิธีการนี้ไม่สง่างาม ไม่เหมาะสม ทั้งนี้ความจำเป็นของรัฐบาลต่อการนำกฎหมายนโยบายเข้าเป็นเรื่องของเสียงข้างมาก เสนอให้ใช้การโหวตว่าจะเอาญัตติใดขึ้นก่อน ซึ่งเป็นแค่การเรียง และจัดลำดับ ในสภาฯ แห่งนี้ไม่มีอะไรที่ถูกที่สุด เสียงข้างมากถูกที่สุด

ทำให้ถูกนายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน ระบุว่า “กรณีที่ถือเอาเสียงข้างมากนั้นไม่เป็นผลดีต่อระบอบประชาธิปไตย”

อย่างไรก็ดีมี สส.พรรคร่วมรัฐบาลพยายามประนีประนอมโดยให้สภาฯ ผ่านการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงระเบียบวาระก่อน เพราะใช้เวลาไม่นาน และต่อด้วยการพิจารณาญัตติด่วนด้วยวาจาแต่ไม่เป็นผลการถกเถียงยังคงดำเนินต่อไปจนทำให้นายภราดร สั่งพักการประชุม

และหลังจากที่พักการประชุมเกือบ 40 นาที นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาฯ สลับขึ้นทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้แจ้งว่าญัตติทั้ง 2 ที่เสนอมีความจำเป็นทั้งคู่ ซึ่งยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณา จึงขอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้ง

ทั้งนี้ นพ.ชลน่าน ชี้แจงว่าญัตติขอเลื่อนระเบียบวาระที่เป็นกฎหมายตามข้อบังคับจะมีผลในครั้งถัดไป จึงใช้เวลาไม่เยอะ ประมาณ 10 นาที จากนั้นจะได้พิจารณาญัตติของผู้นำฝ่ายค้านที่เป็นเรื่องสำคัญของประชาชนต่อไป

โดยนายวันมูหะมัดนอร์ กล่าวว่า หากขอถอนญัตติใดออกไปก่อนจะไม่ต้องลงมติ ซึ่งหากถอนญัตติขอเลื่อนระเบียบวาระออกไปเพื่อให้ญัตติด่วนเรื่องแผ่นดินไหวก่อน และเมื่อพิจารณาเสร็จจึงเสนอญัตติเลื่อนระเบียบวาระ ทำให้นพ.ชลน่าน แย้งว่า "ต้องให้มีการลงมติเพื่อตัดสินในเรื่องดังกล่าว"

ซึ่งนายปกรณ์วุฒิ อภิปรายว่า ขณะนี้มี 2 ญัตติ หากขอให้ลงมติจะเป็นไปตามข้อบังคับข้อใด แต่หากมีการเสนอญัตติที่เกี่ยวข้องกับแผ่นดินอีกจะลงมติอย่างไร และจะทำให้ญัตติตกไปหรือไม่ ดังนั้นขอให้ยึดขั้นตอนคือ เมื่อผู้นำฝ่ายค้านเสนอญัตติ ประธานสภาฯ ต้องถามว่ามีใครเห็นเป็นอื่นหรือไม่ ซึ่งวิธีการตอนนี้ คือ ให้นายอนุสรณ์ ถอนญัตติเพื่อให้ประธานสภาฯ ทำให้เป็นไปตามข้อบังคับ ขณะที่ สส.พรรคประชาชน เสนอให้สภาฯ พิจารณาญัตติเรื่องแผ่นดินไหวก่อน ส่วนญัตติเลื่อนระเบียบวาระให้ทำทีหลัง

อย่างไรก็ดีที่ประชุมยังคงถกเถียง เนื่องจากพรรคเพื่อไทยไม่ยอมถอนญัตติ และขอให้สภาฯ ตัดสินด้วยการโหวต ขณะที่พรรคร่วมฝ่ายรัฐบาลสนับสนุนให้พิจารณาเรื่องเลื่อนระเบียบวาระก่อนเพราะใช้เวลา 5 นาที และต่อด้วยญัตติด่วนเรื่องแผ่นดินไหว ซึ่งบรรยากาศการประชุมเป็นไปอย่างวุ่นวาย ทำให้ นายวันมูหะมัดนอร์ ชิงวินิจฉัยให้ลงมติเพื่อตัดสินทันที ทว่าไม่สามารถลงมติได้ เนื่องจากว่า สส.พรรคประชาชน ยังประท้วง และพาดพิงการอภิปรายของสส.พรรครัฐบาล รวมถึงประท้วงการทำหน้าที่ของประธานสภาฯ จนทำให้นายวันมูหะมัดนอร์ ต้องลุกขึ้นยืนเพื่อสงบความขัดแย้งในห้องประชุมพร้อมกับเรียกเจ้าหน้าที่ตำรวจรัฐสภาเข้ามาควบคุมความสงบ

ทั้งนี้ นายวันมูหะมัดนอร์ กล่าวว่า “ผมรู้ความประสงค์เป็นอย่างไร เพื่อไม่ให้ มีการลงมติเกิดขึ้น ซึ่งการประชุมสภาฯ ต้องใจเย็นๆ และพูดจากันเพื่อให้การเดินหน้าประชุมทำได้” 

จากนั้นได้ให้ที่ประชุมลงมติตัดสิน โดยเสียงข้างมาก 252 เสียงเห็นด้วยกับการเสนอญัตติของ สส.นายอนุสรณ์ ขณะที่ 144 เสียง หนุนการเสนอญัตติของผู้นำฝ่ายค้าน.

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์