'พท.' ชงนับองค์ประชุม ก่อนถกแก้รธน. 'ฝ่ายค้าน' ประท้วงวุ่น จนต้องพักประชุม

เมื่อเวลา 09.40 น. การประชุมรัฐสภา ที่มีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้เข้าสู่วาระการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 และเพิ่มหมวด 15/1 การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับมใหม่ ซึ่งมี 2 ฉบับ เสนอโดยนายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยและคณะ และเสนอโดยนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนและคณะ

ทั้งนี้นายวันมูหะมัดนอร์  แจ้งต่อที่ประชุมว่าจะให้รวมญัตติดังกล่าวพิจารณาร่วมกัน และใช้เวลาพิจารณารวม 19 ชั่วโมง แบ่งเป็นเวลาของ 3 ฝ่าย คือ สว. สส.ฝ่ายค้าน และสส.ฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายละ 6 ชั่วโมง และของประธานในที่ประชุม 1 ชั่วโมง จากนั้นได้ให้นายพริษฐ์  ได้แถลงเสนอญัตติ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าจังหวะนั้น นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน พรรคเพื่อไทย ลุกประท้วงประธานรัฐสภา ว่า ไม่ชอบด้วยข้อบังคับ เพราะองค์ประชุมไม่พอเข้าสู่ระเบียบวาระได้

ทั้งนี้นายวันมูหะมัดนอร์ แจ้งว่า ตามข้อบังคับหากสมาชิกมาลงชื่อครบองค์ประชุม ซึ่งองค์ประชุมเกินแล้ว ไม่ทราบผิดข้อบังคับข้อใด

ทำให้นพ.ชลน่าน ประท้วงต่อว่า ตามข้อบังคับสมาชิกลงชื่อเข้าประชุมครบองค์ประชุมและสามารถเปิดประชุมได้ แต่การพิจารณาเรื่องใดๆ โดยเฉพาะเรื่องสำคัญ องค์ประชุมที่มาประชุมต้องครบด้วย ขอประท้วงและขอให้ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนจะแถลงหลักการและเหตุผล

ทำให้นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ประท้วงนพ.ชลน่านว่า เป็นการทำผิดข้อบังคับเนื่องจากนายวันมูหะมัดนอร์ได้แจ้งให้นายพริษฐ์แถลงหลักการและเหตุผลแล้ว ดังนั้นการเสนอให้ตรวจสอบนับองค์ประชุมจึงถือว่าผิดข้อบังคับ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าบรรยากาศการประชุมเป็นไปด้วยความวุ่นวาย เพราะ นายพริษฐ์ ได้พยายามอธิบายที่จะเดินหน้าแถลงเสนอญัตติ ทว่าในสส.พรรคเพื่อไทยได้ประท้วงและขอให้นับองค์ประชุมก่อนเสนอญัตติ อย่างไรก็ดีนายวันมูหะมัดนอร์ วินิจฉัยว่า แม้ว่าจะให้แถลงญัตติแล้ว แต่เมื่อมีการเสนอให้ตรวจสอบองค์ประชุมสามารถทำได้ และประธานต้องดำเนินการนับองค์ประชุม โดยไม่มีเหตุผลอะไร เพราะการเสนอนับองค์ประชุมเป็นเอกสิทธิ์ พร้อมกับเรียน สมาชิกรัฐสภากดบัตรแสดงตน

“เจตนาผมเมื่อองค์ประชุมครบต้องเปิดการประชุม เป็นไปตามข้อบังคับ หากมีสมาชิกขอนับองค์ประชุมตรวจสอบองค์ประชุม ผมต้องดำเนินการ เพราะเป็นเอกสิทธิ์ ระหว่างนับองค์ประชุมต้องทำให้จบก่อนดำเนินการต่อไปได้” นายวันมูหะมัดนอร์

ทั้งนี้มีสมาชิกรัฐสภายกมือประท้วงจำนวนมาก แต่นายวันมูหะมัดนอร์ ไม่อนุญาตพร้อมบอกว่า จะให้สิทธิประท้วงทุกคน แต่หลังจากที่นับองค์ประชุมแล้วเสร็จ และได้ปิดไมโครโฟนของสมาชิกรัฐสภา ก่อนอธิบายว่า

“ผมไม่มีเจตนาว่าจะทำให้ประชุมได้หรือไม่  แต่ประชาชนจะตัดสินเองว่าการลงมตินั้นสมควรหรือไม่ ตนไม่มีอำนาจอะไร ต้องดำเนินการไปตามข้อบังคับ ไม่เช่นนั้นภาพประท้วงจะออกไปข้างนอก ภาพของสภาจะเสีย ต้องดำเนินการตามวาระ ทั้งนี้ผมขออธิบายถึงเหตุผลที่ต้องบรรจุวาระหลังจากที่มีการเสนอญัตติ ผมได้เสนอให้ที่ปรึกษากฎหมายของประธานสภาฯ” นายวันมูหะมัด ชี้แจง

ทั้งนี้ระหว่างนั้นห้องประชุมเป็นไปอย่างวุ่นวาย มีสมาชิกรัฐสภาตะโกนประท้วงนายวันมูหะมัดนอร์ จนทำให้นายวันมูหะมัดนอร์ กล่าวขึ้นว่า “หากไม่อยู่ในระเบียบต้องให้เจ้าหน้าที่มาเชิญ มาว่าผมเข้าข้างฝ่ายรัฐบาลหรือ ขอให้ประธานวิปแต่ละฝ่ายดำเนินการ”

ทั้งนี้นายพริษฐ์ ขอหารือว่า การเสนอนับองค์ประชุมที่ผ่านมามีการให้หารือ ทั้งที่ก่อนหน้านี้ได้ให้สิทธิเพื่ออธิบายให้กับสมาชิกรัฐสภาที่เสนอขอนับองค์ประชุมได้รับทราบ

ทำให้นายวันมูหะมัดนอร์ ชี้แจงว่า “หากองค์ประชุมไม่ครบ ขอให้ไปแถลงกับสื่อมวลชน ทั้งนี้ผมเข้าใจคุณพริษฐ์ ถึงบรรจุ  คุณไม่ต้องส่ายหัว หากผมไม่จริงใจ ก็จะไม่บรรจุ ผมให้ความสำคัญกับคุณ แต่คุณไม่ให้ความสำคัญกับประธานเลย เราจะดื้อเอาตามใจของแต่ละคนไม่ได้ ท่านคงไม่ใส่ร้ายผมว่าไม่เป็นกลาง หากไม่กลางคงไม่บรจุวาระ”

อย่างไรก็ดีจังหวะนั้น น.ส.นันทนา นันทวโรภาส สว. เสนอให้นับองค์ประชุมด้วยการขานชื่อ เพื่อให้ประชาชนรู้ว่าจะมีสมาชิกรัฐสภากี่คนและยินดีพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ทำให้ นพ.ชลน่าน อภิปรายว่า การนับองค์ประชุมด้วยการขานชื่อ เป็นไปตามข้อบังคับ แต่ข้อบังคับข้อที่ 56 กำหนดว่าการนับองค์ด้วยการขานชื่อ ต้องให้รัฐสภาอนุมัติ หากรับญัตติดังกล่าวต้องถามให้สมาชิกรัฐสภาอนุญาตและต้องตรวจสอบองค์ประชุม

ทั้งนี้บรรยากาศในห้องประชุมยังประท้วงวุ่นวาย ทำให้นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ขอให้พักการประชุมเพื่อให้ทุกฝ่ายหารือร่วมกัน ทำให้นายวันมูหะมัดนอร์ ให้พักการประชุม 20 นาที  ในเวลา 10.10 น. หลังจากที่ประชุมได้เปิดประชุมไปเพียง 30 นาที