เบื้องหลังริบอำนาจ จัดสอบท้องถิ่น ให้ กสถ. คุม วัดกันที่สมอง ไม่ใช่เงิน

สภาผู้แทนราษฎร เปิดเบื้องหลังริบอำนาจจัด "สอบท้องถิ่น" เผยคำสั่ง คสช. ที่ 8/2560 ปฏิรูปใหญ่บริหารงานบุคคลท้องถิ่น ดึงอำนาจสอบบรรจุ-แต่งตั้ง-โอนย้าย จาก อบจ. อบต. เทศบาล กลับสู่ส่วนกลาง ให้ คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) คุมเบ็ดเสร็จ คัดคนจากความสามารถ ตัดวงจรระบบอุปถัมภ์และทุจริตซื้อขายเก้าอี้ตำแหน่ง คุมเข้มมาตรฐานเดี่ยวทั่วประเทศ ต้องโปร่งใส คนสอบนับแสนต้องรู้ วัดกันที่สมอง..ไม่ใช่เงิน!

เปิดเบื้องลึก ทำไมต้องริบอำนาจท้องถิ่น? ย้อนรอยแผลเก่าระบบอุปถัมภ์

กลุ่มงานพัฒนาทรัพยากรสารสนเทศ สำนักวิชาการ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 8/2560 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น

คำถามคือ ทำไมกฎหมายฉบับนี้ถึงถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงอย่างหนาหูในตอนนี้?

ที่ผ่านมาการจัดสอบคัดเลือกบุคลากรเข้าทำงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) มักประสบปัญหาเรื้อรังเรื่อง "ระบบอุปถัมภ์" เส้นสาย การใช้พรรคพวก รวมถึงข่าวลือหนาหูเรื่องการเรียกรับผลประโยชน์หรือ "ซื้อขายตำแหน่ง" ทำให้คนเก่งที่ไม่มีเส้นสายหมดโอกาส และเกิดความขัดแย้งภายในองค์กรอย่างไม่จบสิ้น
 

ผ่าสาระสำคัญคำสั่ง 8/2560 "กสถ." ยึดเบ็ดเสร็จ ตัดวงจรเด็กฝาก

สาระสำคัญของคำสั่งนี้คือการเปลี่ยนโครงสร้างอำนาจครั้งใหญ่ โดยการดึงอำนาจการสอบบรรจุ, แต่งตั้ง, เลื่อนตำแหน่ง และโอนย้ายของบุคลากรท้องถิ่นในบางเรื่อง ที่เคยเป็นของแต่ละท้องถิ่น ให้มาอยู่ภายใต้การดูแลของ “คณะกรรมการกลาง” มากขึ้น

ใครบ้างที่อยู่ภายใต้บังคับคุมเข้มนี้?

• องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)
• เทศบาล (ทุกระดับ)
• องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)
• (หมายเหตุ: ไม่รวมกรุงเทพมหานคร)

จากเดิมที่ อบต. หรือ เทศบาล สามารถเปิดสอบและคัดเลือกคนได้เอง คำสั่งนี้ได้เปลี่ยนให้ คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) เป็นผู้มีอำนาจเด็ดขาดในการจัดสอบแข่งขันส่วนกลางเพื่อบรรจุเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นแทน เพื่อบีบให้ทุกหน่วยงานต้องเดินตามเกณฑ์มาตรฐานเดียวกัน

อนาคต "สอบท้องถิ่น" ยุคใหม่ วัดกันที่สมอง ไม่ใช่เงินในกระเป๋า

การปฏิรูปในครั้งนี้ตั้งเป้าหมายไว้ชัดเจนว่า ต้องการสร้าง "มาตรฐานเดี่ยวทั่วประเทศ" เพิ่มความโปร่งใสที่ตรวจสอบได้ และเปิดโอกาสให้ผู้เข้าสอบทุกคนแข่งขันกันด้วยความรู้ความสามารถอย่างเท่าเทียม (Merit System)

สำหรับผู้ที่กำลังมองหาโอกาสความก้าวหน้าในสายงานราชการส่วนท้องถิ่น สามารถศึกษารายละเอียดและอ่านเอกสารประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เพื่อเตรียมความพร้อมล่วงหน้าได้ที่นี่ อ่านเอกสารฉบับเต็ม (คลิก)

อ้างอิง-ภาพ : PRT : คลังสารสนเทศรัฐสภา , คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 8/2560 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น , เอกสารประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น / โชคสุข กรกิตติชัย, พิธุวรรณ กิติคุณ, อารุณี ชัยสุวรรณ์ กลุ่มงานบริการวิชาการ 1 สำนักวิชาการ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร