กองสลากฯ เตรียมงัด 'หวยบนดิน' กลับมาอีกครั้ง

นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ในฐานะประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการสลากฯ วันที่ 24 มิถุนายน 2562 ได้สั่งการให้ฝ่ายบริหาร เสนอแผนการเดินหน้าออกสลากออนไลน์ ทั้ง หวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว และ สลากลอตโต้ ให้พิจารณา เพื่อกำหนดว่าจะดำเนินการในรูปแบบใด และเตรียมแนวทางเสนอให้รัฐบาลใหม่พิจารณา ภายหลังจากที่ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ ทำให้กองสลากสามารถออกสลากรูปแบบใหม่ๆได้

ทั้งนี้ กองสลากจำเป็นต้องมีการออกผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ เพื่อให้ประเภทของสลากที่จำหน่าย มีความหลากหลาย จากปัจจุบันที่จำหน่ายแค่สลากกินแบ่งรัฐบาล (ลอตเตอรี่) ทำให้การแก้ไขปัญหาขายสลากเกินราคา ทำได้ยาก อีกทั้งการจำหน่ายสลากออนไลน์ หวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว และสลากลอตโต้ จะเป็นการลดขั้นตอนการขายผ่านผู้ค้า มาเป็นการจำหน่ายผ่านเครื่อง หรือ ผ่านแอพลิเคชั่นโทรศัพท์มือถือ ทำให้ทุกคนสามารถซื้อได้ ในราคาต้นทุนจากกองสลากโดยตรง

"กองสลากจะต้องเตรียมแนวทางการขายสลากออนไลน์ ทั้งหมด เพื่อเสนอให้รัฐบาลใหม่พิจารณา ว่าจะดำเนินการแบบใด หากมองว่าเป็นการมอมเมา ต้องถามกลับว่า ทุกวันนี้ คนนิยมซื้อลอตเตอรี่อยู่แล้วหรือไม่ การออกสลากออนไลน์ จะช่วยให้ประชาชนมีทางเลือกมากขึ้น" นายพชร กล่าว

นายพชร กล่าวอีกว่า แนวทางที่กองสลากฯ เห็นว่ามีความเป็นไปได้ที่จะดำเนินการมากที่สุด คือ หวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว เนื่องจาก กองสลากฯ เคยดำเนินการเรื่องนี้มาแล้ว สามารถใช้การออกรางวัลร่วมกับลอตเตอรี่ได้เลย และคนไทยก็รู้จักรูปแบบการเล่นเป็นอย่างดี อีกทั้งกองสลากฯ ยังสามารถดำเนินการได้เอง หากรัฐบาลเห็นชอบก็ใช้เวลาประมาณ 2 เดือนในการเตรียมการ ซึ่งต่างจากลอตโต้ ที่ต้องใช้เวลาดำเนินการใหม่ทั้งหมด อย่างไรก็ดี การขายหวยบนดิน จะต้องอยู่ในรูปแบบกินแบ่ง คือ 60% เป็นการจ่ายเงินรางวัล 23% เป็นรายได้รัฐ และอีก 17% รางวัลเป็นค่าบริหารจัดการ ต่างจากในอดีตที่ผ่านมา
สำหรับการจ่ายเงินรางวัลหวยบนดิน อยู่ระหว่างการพิจารณา ซึ่งจะมีการจ่ายเงินรางวัลแจ็คพอตหรือไม่ ก็ต้องดูความเหมาะสมและรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย เช่น ถ้าจะกันเงินรางวัล 10% ของสัดส่วนจ่ายเงินรางวัล 60% ก็สามารถทำได้ ซึ่งถ้ายอดขายเกินกว่า 2,000 ล้านบาท เงินรางวัลแจ็คพอตก็จะไม่ต่ำกว่า 100 ล้านบาท เป็นต้น

พ.ต.อ. บุญส่ง จันทรีศรี ผู้อำนวยการ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ในที่ประชุมกรรมการสลาก จะหารือถึงผลการดำเนินการพิมพ์สลากจำหน่ายแบบคละเลข รวมชุดในสัดส่วน 2-2-1 ช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา จากการประเมินเบื้องต้น พบว่าได้ผลสำเร็จคือนข้างดี มีสลากรวมชุด 2 ใบจำหน่ายในราคา 160 บาท และสลากใบเดี่ยวขาย 80 บาท ในทุกแผง แต่ก็ยอมรับว่าการแก้ไขปัญหา ยังทำได้ยาก เนื่องจากพอผู้ค้าเริ่มปรับตัวได้ ก็จะมีการรวมชุดใหญ่ มาขายในราคาสูงอยู่ ก็จะนำข้อสรุปทั้งหมดเสนอที่ประชุม

ทั้งนี้ ในกระบวนการควบคุมราคาสลาก ด้วยวิธีการคละเลข ต้องยอมรับว่า ยังมีปัญหาในส่วนของผู้รับสลากไปจำหน่าย ซึ่งมีข้อเสนอจากผู้ค้าบางส่วน ให้เพิ่มโควตาจำหน่ายจากคนละ 5 เล่มเป็น 10 เล่ม รวมทั้งปัญหาในส่วนของระบบโควตา และระบบซื้อ จอง ที่ได้สลากไปแล้วไม่ได้ไปขายจริง และมีผู้ค้าที่มีความต้องการขายจริงแต่ไม่ได้สิทธิ์ และต้องมารับซื้อสลากต่อ ทำให้มีต้นทุนสูง

"การแก้ไขสลากเกินราคา ส่วนหนึ่งต้องให้ประชาชนผู้ซื้อสลากเข้ามาช่วยด้วย โดยในเดือน ก.ค. สำนักงานสลาก จะมีการออกแอพพลิเคชัน ให้ผู้ซื้อสลากสามารถแจ้งได้ว่า ผู้ค้าสลากแผงไหน รายใดบ้าง ที่ขายสลากเกินราคา เพื่อเป็นการเก็บข้อมูลให้กองสลากรับทราบ ใช้ในการพิจารณาให้สิทธิ์และตัดสิทธิ์โควตา ซื้อจอง ในระยะต่อไป" พ.ต.อ.บุญส่ง กล่าว

อย่างไรก็ดี ในส่วนแนวทางออกสลากออนไลน์ หรือ ลอตโต้ ขณะนี้ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาแนวทาง ซึ่งคงจะต้องเสนอให้คณะกรรมการสลากพิจารณาในเบื้องต้นไปก่อน ถ้านโยบายดังกล่าวมีความชัดเจน และรัฐบาลต้องการผลักดัน ก็คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 ปี ในการดำเนินการออกเป็นกฎกระทรวง เปิดรับฟังความคิดเห็นผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง รวมจัดซื้อจัดจ้างให้เอกชนเข้ามาดูแลระบบ จึงจะสามารถออกสลากออนไลน์ได้