มัคคุเทศก์เชียงใหม่-เชียงราย ประท้วงขึ้นทะเบียนไกด์ต่างชาติ

เมื่อเวลา 09.00 น. วันนี้ (23 มิ.ย.) ที่ศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่ นายพงษ์ศักดิ์ อินธรรมคำ ประธานกลุ่มเดรดิตยูเนี่ยนท่องเที่ยวมัคคุเทศก์จังหวัดเชียงใหม่ พร้อมด้วยคณะมัคคุเทศก์อาชีพในจังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดเชียงราย ได้รวมกลุ่มประท้วงเพื่อร้องเรียนถึงนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา เรื่อง การขึ้นทะเบียนไกด์ต่างชาติ โดยมีนายมนตรี ปิยากูล นายทะเบียนธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขาภาคเหนือ เป็นผู้เข้ารับหนังสือร้องเรียน

ทั้งนี้ เนื่องจากในระยะที่ผ่านมาได้มีข่าวประโคมถึงกรณีที่กรมการท่องเที่ยวมีนโยบายจะเปิดให้ไกด์ต่างชาติที่ลักลอบทำงานอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย ให้ขึ้นทะเบียนเป็นมัคคุเทศก์นำเที่ยวได้ โดยที่ผ่านมากรมการท่องเที่ยวได้ระบุถึงจำนวนมัคคุเทศก์ในประเทศไทยไม่เพียงพอต่อการให้บริการในภาคการท่องเที่ยว จึงได้มีการอนุญาตให้ชาวต่างชาติสามารถขึ้นทะเบียนเป็นมัคคุเทศก์ได้ เพื่อแก้ปัญหาการขาดมัคคุเทศก์ที่มีความสามารถด้านการสื่อสาร โดยเฉพาะภาษาที่ 2 ซึ่งขัดแย้งกับกฎหมายท่องเที่ยวที่ระบุอย่างชัดเจนว่ามัคคุเทศก์นำเที่ยวในประเทศไทยต้องมีสัญชาติไทยเท่านั้น อีกทั้งกลุ่มผู้ประท้วงยังระบุว่า นโยบายดังกล่าวอาจมีส่วนกระทบตัวมัคคุเทศก์ซึ่งเป็นคนไทยได้ โดยเฉพาะการถูกมัคคุเทศก์ต่างชาติเข้ามาแย้งงาน และสร้างผลกระทบด้านวิชาชีพ และอาจทำให้ภาพพจน์ของประเทศไทยเสียหายได้

โดยกลุ่มผู้ประท้วงได้เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาถึงการขาดแคลนมัคคุเทศก์ อาทิเช่น 1.ส่งเสริมและเปิดโอกาสให้มัคคุเทศก์ไทยที่มีใบอนุญาตนำเที่ยวเป็นมัคคุเทศก์แล้วได้รับการฝึกอบรมภาษาต่างประเทศ ภาษาที่ 2 ซึ่งบุคคลเหล่านี้สามารถนำไปใช้ได้ทันที 2. ยกระดับมัคคุเทศก์ที่มีใบอนุญาตนำเที่ยวเฉพาะพื้นที่ให้มีโอกาสเข้ารับการฝึกอบรมหลักสูตรมัคคุเทศก์ทั่วไป คือ สามารถปฏิบัติงานนำเที่ยวข้ามเขตพื้นที่ได้ 3. ฝึกอบพบคนไทยที่รู้ภาษาต่างประเทศภาษาใดภาษาหนึ่งอยู่แล้วให้เป็นมัคคุเทศก์ อย่างเร่งด่วนไม่จำกัดคุณวุฒิทางการศึกษา ทั้งอาจะจัดทำหลักสูตรเฉพาะขึ้นเพื่อใช้ฝึกอบรมผู้มีวุฒิการศึกษาไม่ถึงระดับที่กรมการท่องเที่ยวกำหนดไว้แต่เดิม โดยเพิ่มสาระและองค์ความรู้ที่จำเป็นในวิชาชีพมากขึ้น ซึ่งทั้ง 3 แนวทางในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนมัคคุเทศก์ สามารถปฏิบัติไปพร้อมๆ กันได้

นายพงษ์ศักดิ์ อินธรรม  ประธานกลุ่มเดรดิตยูเนี่ยนท่องเที่ยวมัคคุเทศก์จังหวัดเชียงใหม่ กล่าวว่า มัคคุเทศก์ซึ่งเป็นชาวไทยที่ได้จดทะเบียนการเป็นมัคคุเทศก์อย่างถูกต้องตามกฎหมาย กำลังได้รับผลกระทบจากนโยบายที่จะให้ชาวต่างชาติขึ้นทะเบียนเป็นมัคคุเทศก์ ซึ่งไม่ถูกต้องตามกฎหมายของพรบ.ธุรกิจนำเที่ยว ที่ระบุไว้ว่า มัคคุเทศก์จะต้องมีสัญชาติไทยเท่านั้น หากมีการอนุญาตให้บุคคลคนที่ไม่มีสัญชาติไทยเป็นมัคคุเทศก์ เกรงว่าพวกเขาเหล่านี้จะอธิบาย ศิลปะ วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นในประเทศไทยได้ไม่ถูกต้อง และอาจจะให้ข้อมูลที่ผิดแก่นักท่องเที่ยว และอาจจะเป็นผลเสียระยะยาวต่อการท่องเที่ยวในประเทศไทย ซึ่งทุกวันนี้ มัคคุเทศก์ในประเทศไทย หากจะขึ้นทะเบียนจะต้องคุณวุฒิไม่ต่ำกว่าระดับปริญญาตรี และเข้าฝึกอบรมเกี่ยวกับอาชีพมัคคุเทศก์นานกว่า 3-4 เดือนกว่าได้รับใบอนุญาต อีกทั้งเมื่อได้รับใบอนุญาตจะต้องพกใบอนุญาตการเป็นมัคคุเทศก์อยู่ตลอดเวลาในระหว่างการทำงาน หากแต่รัฐบาลชุดปัจจุบันจะอนุญาตให้ชาวต่างชาติสามารถเข้ามาเป็นมัคคุเทศก์นำเที่ยว โดยไม่ผ่านการฝึกอบรมใดๆ ทั้งสิ้น ซึ่งในอนาคตก็อาจจะมีผลเรื่องการขยายตัวของเศรษฐกิจ ซึ่งโรงแรมก็จะเป็นของชาวต่างชาติ ธุรกิจนำเที่ยวก็เป็นของชาวต่างชาติ ซึ่งแน่นอนว่า เหล่านี้จะสร้างผลกระทบให้กับมัคคุเทศก์ซึ่งเป็นคนไทยเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวในประเทศไทย

ด้านนายมนตรี ปิยากูล นายทะเบียนธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขาภาคเหนือกล่าวว่า การที่กรมการท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่ โดยสำนักทะเบียนธุรกิจท่องเที่ยวมีแนวคิดในการที่จะใช้ชาวต่างชาติที่จะมาเป็นล่าม ซึ่งไม่ใช่มัคคุเทศก์อย่างที่เข้าใจผิดกัน เนื่องจากปัจจุบันมีทัวร์จากประเทศเกาหลีเข้ามายังจังหวัดเชียงใหม่เป็นจำนวนมาก อีกทั้งบริษัทนำเที่ยวยังแจ้งเรื่องการขาดแคลนล่าม ซึ่งไม่เพียงต่อความต้องการด้านการนำเที่ยว จึงได้เสนอให้ทางกรมการท่องเที่ยวจังหวัดเชียงใหม่ ได้มีการจัดการขึ้นทะเบียนให้กับชาวต่างชาติเพื่อนำมาเป็นล่าม โดยจะให้ทำงานประกบคู่กับมัคคุเทศก์ชาวไทย ซึ่งถือว่าเป็นบุคลากรที่สำคัญด้านการนำเที่ยว เนื่องจากมัคคุเทศก์ที่เป็นคนไทยจะเข้าใจวัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมมากกว่าชาวต่างชาติ เพียงแต่ขาดความสามารถด้านภาษาสำหรับการสื่อสารเพียงเท่านั้น