ย้ำผ่อนปรนช่วง 'เวลาขายเหล้าเบียร์' เฉพาะร้านที่มีใบอนุญาต

จากที่ประกาศคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เรื่อง กำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2568  มีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ซึ่งเป็นการยกเลิกการห้ามขายในช่วงเวลา 14.00-17.00 น. ทำให้สามารถถขายได้ในช่วงเวลาตั้งแต่ 11.00- 24.00 น. และให้ขายได้เป็นระยะเวลา 180 วันนับแต่วันที่ประกาศมีผลบังคับใช้ โดยให้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ได้มอบหมายให้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์กรุงเทพมหานครและคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัด ประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการขายตามที่มีการคลายล็อค แล้วเสนอต่อคณะกรรมการควบคุมฯพิจารณา

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม ที่กระทรวงสาธารณสุข นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ให้สัมภาษณ์ว่า  ช่วงสัปดาห์ที่ 3 ของเดือนธันวาคม 2568 จะมีการประชุมคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อีกครั้ง เพื่อพิจารณาน้ำหนักในแง่มุมต่างๆ และทำความเข้าใจหน่วยงานระดับจังหวัดในการดูผลกระทบ สำหรับการประเมินสถานการณ์
ถามว่าจะมีการหารือเรื่องมาตรการรับผิดชอบของผู้ประกอบการกรณีเกิดผลกระทบด้วยหรือไม่ นายพัฒนา กล่าวว่า กำลังคุยกัน

สธ.ได้ประเมินสถานการณ์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น และการเตรียมรองรับทางการแพทย์อย่างไร นายพัฒนา กล่าวว่า การที่ให้ขายได้เพิ่มเติม จะเป็นช่วงกลางวัน ฉะนั้นมั่นใจว่าน่าจะบริหารจัดการได้ ส่วนผลจะเป็นอย่างไร ต้องตั้งอยู่บนความไม่ประมาท และช่วง 180 วันหรือ 6 เดือน จะเห็นภาพทั้งหมด แต่คงไม่รอ 6 เดือนในการปรับแผนในการทำงาน โดยหาก 1 เดือน หรือช่วงปีใหม่ ได้รับข้อมูลอะไรต่างๆ มา  ก็สามารถประชุมในแต่ละเดือนเพื่อหามาตรการเพิ่มเติมได้

ถามต่อว่าช่วง 6 เดือนคาบเกี่ยวช่วงเทศกาลปีใหม่และสงกรานต์ที่มีการดื่มแอลกอฮอล์และเกิดอุบัติเหตุสูง จะมีมาตรการใดเพิ่มเติม นายพัฒนา กล่าวว่า ขอเชิญชวนให้การดื่ม การขับรถ ต้องดื่มอย่างมีความรับผิดชอบ มีสติ ส่วนการรณรงค์เพื่อสร้างความรับรู้ ทางกรมควบคุมจะออกแคมเปญสื่อถึงประชาชนในช่วงเทศกาล ที่มีการดื่มฉลอง กิจกรรมพบปะ อยากเชิญชวนทุกคนให้ดื่มอย่างมีสติ เลี่ยงได้ก็ควรเลี่ยง และต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคม

 ด้านนพ.นิพนธ์ ชินานนท์เวช ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กล่าวว่า การอนุญาตขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในเวลา 11.00- 24.00 น. จะต้องเป็นร้านค้าปลีกและร้านค้าส่ง ที่มีใบอนุญาตจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามกฎหมายของกรมสรรพาสามิตเท่านั้น ซึ่งปัจจุบันมีการออกใบอนุญาตกว่า 600,000 ใบทั่วประเทศ ดังนั้น ถ้ามีใบอนุญาตก็จะขายได้ตามเวลาดังกล่าว แต่เฉพาะในเวลา 14.00-17.00 น. จะมีการให้ขายได้เป็นระยะเวลา 180 วันนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ

“ช่วง 180 วัน จะต้องประเมินด้านอุบัติเหตุ และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยนำข้อมูลช่วงก่อนและหลังขยายเวลามาเทียบกัน รวมถึงกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาสรุปข้อมูลด้านการท่องเที่ยวด้วย อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ต้องการให้มีการเข้าถึงมากขึ้น แต่ขณะเดียวกันต้องยอมรับว่ามีมิติสังคมและเศรษฐกิจ จึงต้องเปิดช่องให้ทำได้ระยะหนึ่ง แต่ต้องไม่ปล่อยปละละเลย” นพ.นิพนธ์ กล่าว

การขายในเวลาห้ามขายนั้น นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า  ใบอนุญาตขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทั่วไป ไม่สามารถขายได้ แต่จะเว้น 3 กรณีที่ขายได้ตามเวลาเปิดปิดของสถานที่นั้น คือ สนามบินนานาชาติ , โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.2547 และ สถานบริการ ตาม พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ.2509 แต่กรณีโรงแรมที่ไม่ได้มีเวลาปิด จึงไม่ได้อนุญาตให้โรงแรมที่ไม่จดทะเบียนขาย

ทั้งนี้ ข้อมูลการออกใบอนุญาตสถานบริการ ตาม พ.ร.บ.สถานบริการฯ ส่วนใหญ่จะอยู่ในพื้นที่โซนนิ่ง ตามที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด ส่วนที่มีการขายแอลกอฮอล์นอกพื้นที่โซนนิ่งนั้น มักจะเป็นใบอนุญาตร้านอาหาร ดังนั้น ก็จะไม่สามารถใช้เวลาการขายแอลกอฮอล์เดียวกับสถานบริการ ตาม พ.ร.บ.สถานบริการฯ ได้

กรณีสถานประกอบการที่คล้ายคลึงสถานบริการ ตาม พ.ร.บ.สถานบริการฯ ซึ่งไม่สามารถจดทะเบียนได้ เพราะติดปัญหาโซนนิ่งในการตั้งสถานบริการ นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า โซนนิ่งในกรุงเทพฯ จะมี 3 โซนเท่านั้น คือ ย่านพัฒน์พงษ์ ย่านเพชรบุรีตัดใหม่ และย่านรัชดาภิเษก ซึ่งเป็นอำนาจของตำรวจนครบาลในการปรับปรุงโซนนิ่ง แต่ต่างจังหวัดจะเป็นอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด แต่การประกาศโซนนิ่งจะต้องผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ดังนั้น เมื่อจดทะเบียนไม่ได้เพราะอยู่นอกโซนนิ่ง สุดท้ายก็ต้องจดทะเบียนเป็นร้านอาหารและไปขอใบอนุญาตขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งไม่ถือเป็นสถานบริการตามกฎหมาย ก็จะขายเหล้าได้ถึงแค่เที่ยงคืน

ส่วนประกาศฯ เรื่อง กำหนดเวลาห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2568 ซึ่งเป็นการห้ามดื่มในสถานที่ขายในเวลาที่ห้ามขายนั้น  นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า กรณีห้ามดื่มในสถานที่ขายในช่วงเวลาห้ามขายนั้น เป็นกฎหมายเดิมมาอยู่ในฉบับใหม่ คนคิดว่าเป็นกฎหมายใหม่ แต่จริงๆ ไม่ใช่ เพราะเป็นกฎหมายเดิม แต่ที่ผ่านมากฎหมายไม่ได้ถูกบังคับใช้ ตำรวจที่ไปจับร้านเปิดเกินเวลา ก็ไม่ได้จับคนดื่มด้วย แต่จริงๆ ต้องจับคนดื่มด้วย ส่วนประกาศฉบับใหม่นี้ ก็ให้ขายได้ไม่เกินเที่ยงคืน แต่ให้นั่งดื่มต่อ ต้องไม่เกิน 1 ชั่วโมง แต่หากร้านแอบขายหลังเที่ยงคืน ก็ผิดกฎหมาย