ไทยปักธงลงทุน ‘เมดิคัล ฮับ’ ‘สาธารณสุข’ ดึง 6.8 หมื่นล้าน-ดีลแรก ‘เอ็มเอสดี’

จากที่คณะกรรมการร่วมภาครัฐ และเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.) ที่มีนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ประกาศขับเคลื่อนเศรษฐกิจ 4 เรื่อง ประกอบด้วย 

1.Future Investment Hub ศูนย์กลางการลงทุนแห่งอนาคต 2.Trade and Service Engine ยกระดับภาคการค้า และบริการ 3. Human Capital Engine พัฒนาทุนมนุษย์ และ 4.Government Effectiveness Engine ยกระดับประสิทธิภาพภาครัฐผ่านการพัฒนา

ต่อมาคณะอนุกรรมการด้านการพัฒนาการลงทุนใหม่ของประเทศ กรอ.ที่มีนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กำหนด 5 แผนยุทธศาสตร์การลงทุนสำคัญ ได้แก่ 

1.Investment and Industry Transformation Hub 2.AI and Digital Hub 3.Green Economy Hub 4.Financial Hub และ 5.Medical Hub 

ทั้งนี้ มีเป้าหมายยกระดับประเทศไทยสู่ฐานการลงทุน และเศรษฐกิจแห่งอนาคต มีเป้าหมายผลักดัน GDP เติบโตมากกว่า 3% และเพิ่มสัดส่วนการลงทุนต่อ GDP มากกว่า 30% พร้อมตั้งเป้าดันอันดับขีดความสามารถการแข่งขันของไทยขึ้นสู่ท็อป 20 ของโลก จากปัจจุบันอยู่ในอันดับที่ 24 

ลงทุนใหม่ 6.8 หมื่นล้าน ดันจีดีพีขึ้น 0.5% 

นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข(รมว.สธ.) ให้สัมภาษณ์ “กรุงเทพธุรกิจ” ว่า การผลักดันไทยเป็นศูนย์กลางการลงทุนทางการแพทย์ (Medical Investment Hub) ด้านนวัตกรรมทางการแพทย์ และบริการสุขภาพมูลค่าสูง 

ทั้งนี้ จะเพิ่ม GDP ไม่น้อยกว่า 0.5% หรือคิดเป็นมูลค่ากว่า 1 แสนล้านบาท จากที่จะดึงดูดการลงทุนใหม่เข้ามามูลค่ามากกว่า 68,000 ล้านบาท คิดเป็นกว่า 0.3% ของ GDP และยกระดับขีดความสามารถการแข่งขันด้านสุขภาพ และสิ่งแวดล้อมขึ้นจากอันดับ 56 มาที่อันดับ 50 กำหนดเป้าหมายเป็นศูนย์กลางการลงทุนใน 3 เสาหลัก ได้แก่ 

1.ศูนย์กลางบริการสุขภาพ (Service Hub) จะทำให้เกิดการลงทุนเพิ่มมากกว่า 25,000 ล้านบาท ส่งผลต่อ GDP เพิ่มขึ้น 0.2%

2.ศูนย์กลางการวิจัย และพัฒนา (Research and Development Hub) จะเกิดการลงทุนเพิ่มมากกว่า 5,000 ล้านบาท ส่งผลต่อ GDP เพิ่มขึ้น 0.05%

3.ศูนย์กลางการผลิต ผลิตภัณฑ์ และนวัตกรรมสุขภาพ (Product & Health Manufacturing Hub) จะทำให้เกิดการลงทุนเพิ่มมากกว่า 37,000 ล้านบาท ส่งผลต่อ GDP เพิ่มขึ้น 0.25%  

“ไทยจะไม่เป็นเพียงศูนย์กลางด้านสาธารณสุขที่เป็นผู้จ่ายงบประมาณฝ่ายเดียว แต่จะเปลี่ยนผ่านไปสู่การเป็นระบบสุขภาพที่หารายได้ และสร้างเม็ดเงินเข้าระบบ เพื่อเลี้ยงระบบสาธารณสุข รวมถึงผลักดันอุตสาหกรรมสุขภาพขึ้นภายในประเทศ เพื่อให้เงินทุกบาทที่จ่ายออกไปเป็นการจ่ายกระเป๋าซ้ายเข้ากระเป๋าขวาให้ได้มากที่สุด” นายพัฒนา กล่าว

ดึงกลุ่มมีกำลังจ่ายมารับบริการ    

สำหรับแนวทางการขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนาการลงทุนใหม่ของประเทศในด้าน Service Hub มีแผนตั้ง International Health Agency และมีทูตสาธารณสุข (Health Attache) เป็นกลไกกลางเชื่อมโยงผู้ป่วยต่างชาติ บริษัทประกัน และหน่วยงานภาครัฐของต่างประเทศ เข้าสู่บริการสุขภาพของไทย 

รวมทั้ง บุกเบิกตลาด และค้นหากลุ่มลูกค้าใหม่ในต่างประเทศเหมือนทูตพาณิชย์ด้านสุขภาพ รวมถึงการพัฒนา Public Premium Flagship Hospital ยกระดับโรงพยาบาลรัฐสู่บริการพรีเมียมมาตรฐานสากล จัดตั้งคลินิกพรีเมียมสร้างรายได้คืนสู่ระบบสุขภาพ

รวมถึง พัฒนา Health Marketplace เป็นแพลตฟอร์มกลางเชื่อมโยงบริการสุขภาพของภาครัฐ และเอกชน ให้ประชาชน และผู้ใช้บริการเข้าถึงบริการได้สะดวกยิ่งขึ้น ,พัฒนา Data & Access เชื่อมโยงฐานข้อมูลสุขภาพระดับประเทศ เพื่อเพิ่มการเข้าถึงบริการ และสนับสนุนการตัดสินใจเชิงนโยบายด้วยข้อมูล และการพัฒนาปรับปรุงระบบเบิกจ่ายประกันเอกชนใน รพ.รัฐหรือระบบ i-Claim

“การดึงเม็ดเงินเข้าสู่โรงพยาบาลรัฐเป็นโอกาสที่จะช่วยสร้างรายได้หล่อเลี้ยงระบบสุขภาพของประเทศ จึงเน้นกลุ่มเป้าหมายที่มีกำลังจ่ายทั้งคนไทย คนต่างชาติ และรัฐบาลต่างประเทศเข้ามารักษาในไทย โดยเฉพาะการเข้ารับบริการ รพ.ของภาครัฐ โดยมุ่งเจาะตลาดในประเทศที่บินมารับบริการในประเทศไทยได้ โดยใช้เวลาไม่นาน เช่น ภูฏาน, มัลดีฟส์, กลุ่มเอเชียใต้ บังกลาเทศ” นายพัฒนา กล่าว

ขยายระยะเวลา “เมดิคัล วีซ่า”

ขณะที่ภาคเอกชนที่ดำเนินการด้านบริการเวลเนส และรักษาพยาบาลเข้มแข็งอยู่แล้วก็ดำเนินการร่วมกัน โดยภาครัฐจะหารือร่วมกันเพื่ออำนวยความสะดวกการเข้ามารับบริการด้านสุขภาพของชาวต่างชาติ เช่น การปรับปรุงวีซ่าเพื่อการรักษาพยาบาล (Medical Visa) ให้ยืดหยุ่นสอดคล้องระยะเวลาการรักษาแต่ละโรค อาทิ การทำเคมีบำบัดหรือการรักษาด้วยการยิงลำแสงโปรตอน 

พร้อมทั้งจัดระบบคัดกรองบุคคลที่ไม่พึงประสงค์ การนัดหมาย และส่งตัวล่วงหน้าผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการเชื่อมโยงข้อมูลกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) เพื่อระบุวัตถุประสงค์ ที่พำนัก และจำนวนผู้ติดตามของผู้ป่วยต่างชาติได้อย่างชัดเจน

ปัด “รัฐแข่งเอกชน” แย่งตลาด

ภายใต้การมุ่งเจาะกลุ่มมีกำลังจ่ายทั้งใน และต่างประเทศเข้ามารับบริการในโรงพยาบาลรัฐมากขึ้นเป็นการแย่งตลาดกลายเป็น “รัฐแข่งเอกชน” หรือไม่ นายพัฒนา กล่าวว่า ยังมีช่องว่างดำเนินการร่วมกันได้เนื่องจากยอดการใช้จ่ายด้านสุขภาพของไทยทุกภาคส่วนทั้งรัฐ เอกชน และบริการย่อยๆ มีมูลค่า 4.59% ของ GDP หรือคิดเป็นเงิน 800,000 กว่าล้านบาท

ทั้งนี้เมื่อจำแนกงบประมาณของกระทรวงสาธารณสุข ครอบคลุมเงินเดือนบุคลากร และการรักษาพยาบาลทุกประเภทรวมกันไม่เกิน 350,000-360,000 ล้านบาท ขณะที่รายได้รวมกลุ่มโรงพยาบาลเอกชนขนาดใหญ่ทั้งหมดในเครือที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฯ มีมูลค่ารวมกันไม่เกิน 300,000 ล้านบาท

“มูลค่ารวมทั้ง 2 ฝั่ง แค่ 1 ใน 3 ของมูลค่าการใช้จ่ายด้านสุขภาพรวมของประเทศจึงมีช่องว่างการตลาดมหาศาลที่ดึงเงินใหม่เข้ามาหากวางตำแหน่งทางการตลาดที่ต่างกัน” นายพัฒนา กล่าว

ปักธงไทยฐานวิจัยทางคลินิก

สำหรับเรื่องศูนย์กลางการวิจัย และพัฒนา จะเกิดการลงทุนเพิ่มมากกว่า 5,000 ล้านบาท ส่งผลต่อ GDP เพิ่มขึ้น 0.05% โดยจะตั้ง One-Stop Approval เป็นกลไกกลางสำหรับการยื่นคำขอ และประสานการอนุมัติเพื่อลดขั้นตอน

รวมถึงพัฒนา Fast Track & Regulatory Sandbox เร่งโครงการวิจัย และนวัตกรรมที่มีศักยภาพ พร้อมปลดล็อกข้อจำกัดกฎระเบียบ, พัฒนา Data & Research Platform เชื่อมข้อมูลสุขภาพ งานวิจัย และการลงทุน เพื่อสนับสนุนการวิจัย และการตัดสินใจเชิงนโยบาย และพัฒนา Clinical Trials & Global R&D Partnership ยกระดับเป็นฐานวิจัยทางคลินิก และดึงลงทุน R&D จากบริษัทระดับโลก

ส่วนการขับเคลื่อนศูนย์กลางการผลิต ผลิตภัณฑ์ และนวัตกรรมสุขภาพ จะเกิดการลงทุนใหม่เพิ่ม 37,000 ล้านบาท และ GDP เพิ่มขึ้น 0.25% โดยจะทำ Investment & Manufacturing MOU ความร่วมมือกับบริษัทยาชีววัตถุ และเครื่องมือแพทย์ เพื่อดึงการลงทุนมาไทย

รวมทั้งจัดทำ Pharmaceutical Supply Chain Roadmap กำหนดทิศทางลดการพึ่งพาการนำเข้า และพัฒนาการผลิตในประเทศอย่างเป็นลำดับขั้น, ส่งเสริม Technology Transfer ถ่ายทอดเทคโนโลยียกระดับมาตรฐาน และพัฒนาผู้ผลิตไทย และยกระดับ Local Manufacturing & API พัฒนาจากการผสมสูตร, การบรรจุ, บรรจุภัณฑ์สู่ตัวยาสำคัญ(API) ชีววัตถุ และผลิตภัณฑ์สุขภาพมูลค่าสูง

เปิดดีลบริษัทยา-เครื่องมือแพทย์มาลงทุน

นายพัฒนา กล่าวว่า การดำเนินงานภายใต้ กรอ.นำนโยบายชดเชยทางเศรษฐกิจ หรือ “Offset Policy” ในการเจรจากับแต่ละบริษัท โดยเป็นมาตรการที่รัฐบาลกำหนดให้ผู้ขายสินค้าจากต่างประเทศต้องชดเชยประโยชน์กลับมายังประเทศผู้ซื้อผ่านการลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี หรือการจ้างงานในประเทศจากเดิมเป็นเพียง “ผู้ซื้อและผู้ขาย” เป็น “พันธมิตรเชิงกลยุทธ์” (Partner)

ทั้งนี้ อนุกรรมการฯ และคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ร่วมพิจารณาสิทธิประโยชน์การลงทุน และการอำนวยความสะดวก เช่น การขึ้นทะเบียน แผนการจัดซื้อของภาครัฐ โดยเอกชนต้องมาลงทุนภายในระยะเวลากำหนด เช่น การลงทุนวิจัยทางคลินิก (Clinical Trial) การถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิต หรือการสนับสนุนการศึกษา และพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์ไทย

ส่วน สธ.ได้หารือร่วมกับบริษัทผู้ผลิตยายักษ์ใหญ่ระดับโลก 10 บริษัท คือ แอสตราเซเนก้า (AstraZeneca), โนวาติส(Novartis), เอ็มเอสดี (MSD), แซนดอส (Sandoz), จีเอสเค(GSK), ไบเออร์ (Bayer), โบห์ริงเกอร์ อิงเกลไฮม์ (Boehringer Ingelheim), โรช (Roche), ทาเคดา (Takeda) และไฟเซอร์ (Pfizer) 

รวมทั้งจะเดินหน้าเจรจาร่วมกับกลุ่มอุตสาหกรรมเครื่องมือแพทย์ และอุปกรณ์สิ้นเปลืองทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีขั้นสูงและต้องการใช้งานปริมาณมากต่อไป  

“เป็นการเจรจาภายใต้แนวคิดที่ว่าให้บริษัทลดราคายาลงไปให้ได้มากที่สุด แล้วรัฐจะฟาสต์แทร็กให้ แต่เมื่อได้ประโยชน์ตรงนี้บริษัทต้องมาลงทุนในไทยในระยะเวลา 6 เดือน 1 ปี 2 ปี และมากกว่า 2 ปี” นายพัฒนา กล่าว

Quick win เซ็นดีลแรก “เอ็มเอสดี”

นายพัฒนา กล่าวว่า จากการเจรจาเบื้องต้นมีโครงการความร่วมมือที่เป็นรูปธรรม และเป็น Quick Win เรื่องแรก คือ บริษัท เอ็มเอสดี (ประเทศไทย) จำกัด (MSD) อยู่ระหว่างเตรียมลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) วันที่ 9 ก.ย.2569 โดยจะขยายโครงการวิจัยทางคลินิกในไทย 

ทั้งนี้การวิจัยยาตัวใหม่ 1 รายการ ใช้งบราว 2,000 ล้าน คาดว่าสร้างการจ้างงานบุคลากร 1,000 ตำแหน่ง โดย สธ.ต้องการให้โรงพยาบาลรัฐที่มีศักยภาพได้รับโอกาสลำดับแรก ส่วนภาคเอกชนเข้าเป็นพันธมิตรได้  

นอกจากนี้ MSD สนใจถ่ายทอดเทคโนโลยี และร่วมมือผลิตสารตั้งต้นยา (API) สำหรับยา HIV ตัวใหม่ ร่วมกับองค์การเภสัชกรรม (อภ.) ซึ่งอาจใช้ศักยภาพโรงงานเดิมขององค์การเภสัชกรรม ซึ่งทำให้ไทยเป็น 1 ใน 2 ประเทศร่วมกับบราซิลที่ได้สิทธิผลิตยานี้

“การที่รัฐเซ็น MOU แรกกับ MSD จะทำให้บริษัทที่ดีลแผนลงทุนไว้แล้ว หรือบริษัทอื่นที่จะมาดีลการลงทุนต่อไปมั่นใจ และเชื่อมั่นว่าไทยเอาจริง” นายพัฒนา กล่าว

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์