"ออมสิน" แจงข้อเท็จจริง การวางหลักประกัน Bank Guarantee โครงการโซลาร์ภาคประชาชน วางจริงแค่ 20% ของวงเงิน ไม่ใช่เต็มจำนวน 100% ยันไม่กระทบสภาพคล่องของผู้รับเหมารายย่อย เนื่องจากมีภาระค่าธรรมเนียมต่ำ โดยเลือกใช้หลักประกันได้หลายรูปแบบ เช่น สลากออมสิน อสังหาริมทรัพย์ หรือใช้กลไก บสย. สำหรับผู้ที่ไม่มีหลักประกัน
นายทรงพล ชีวปัญญาโรจน์ ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน เปิดเผยว่า ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐทั้ง 3 แห่ง มีแนวทางการอนุมัติสินเชื่อโครงการ “โซลาร์ภาคประชาชน” ที่สอดคล้องไปในทิศทางเดียวกันคือ อนุญาตให้เฉพาะผู้รับเหมาติดตั้งหรือเวนเดอร์ที่ขึ้นทะเบียนมาตรฐานกับการไฟฟ้าเท่านั้น ที่จะเป็นผู้ติดตั้ง รวมถึงกำหนดให้เวนเดอร์จัดทำหนังสือค้ำประกันธนาคาร (Bank Guarantee) ใน 2 ส่วน คือ
- หนังสือค้ำประกันวงเงิน 50,000 บาท เพื่อค้ำประกันว่าเวนเดอร์ จะดำเนินการติดตั้งให้เสร็จสิ้นตามสัญญา ไม่ทิ้งงาน ซึ่งเมื่อติดตั้งเสร็จและจ่ายไฟเข้าระบบเรียบร้อยแล้ว เวนเดอร์ จะได้รับคืนทันทีในระยะเวลาเพียงไม่กี่วันเพื่อนำไปหมุนเวียนใช้กับบ้านหลังต่อไป
- หนังสือค้ำประกันวงเงิน 10,000 บาท เพื่อค้ำประกันการดูแลบำรุงรักษาและการรับรองคุณภาพแผงระบบตลอดระยะเวลากู้ 7 ปี
ทั้งนี้ เพื่อป้องกันปัญหาคุณภาพงานและการทิ้งงาน ซึ่งเป็นกลไกการคุ้มครองผู้บริโภค และการกำกับดูแลมาตรฐาน
นายทรงพล กล่าวต่อไปว่า ในประเด็นการวางหลักประกัน สำหรับการออกหนังสือค้ำประกันนั้น ธนาคารไม่ได้เรียกร้องให้ผู้รับเหมาวางหลักประกันเต็ม 100% ของมูลค่าวงเงินค้ำประกัน
แต่โดยทั่วไปจะใช้หลักประกันจริงเพียง ประมาณ 20% ของมูลค่าวงเงินค้ำประกัน เท่านั้น เช่น วงเงินค้ำประกัน 10,000 บาท จะใช้หลักประกันจริงประมาณ 2,000 บาท
ซึ่งผู้รับเหมาสามารถเลือกนำทรัพย์สินมาใช้เป็นหลักประกันได้หลายรูปแบบ ได้แก่ สลากออมสิน / สลากออมทรัพย์ ที่ผู้รับเหมามีอยู่แล้วมาวางไว้โดยไม่เสียดอกเบี้ยหรือเสียโอกาสทางการเงิน อสังหาริมทรัพย์หรือที่ดิน
รวมไปถึงการใช้กลไกค้ำประกันของ บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อย (บสย.) สำหรับผู้รับเหมารายย่อยที่ไม่มีหลักประกัน
โดยคิดอัตราค่าธรรมเนียมพิเศษเพียง 0.5% ต่อปี กรณีมีหลักประกัน หรือ 1% ต่อปี กรณีไม่มีหลักประกัน ส่งผลให้เวนเดอร์มีต้นทุนค่าธรรมเนียม Bank Guarantee จริงสำหรับก้อน 10,000 บาท เพียงปีละประมาณ 50 บาท หรือรวมตลอด 7 ปี เสียค่าธรรมเนียมเพียง 350 บาทเท่านั้น
“ยืนยันว่าไม่ใช่การบังคับเวนเดอร์ให้นำเงินสดหลักหมื่นมาวางกองไว้ 7 ปีถึงจะได้คืน แต่ใช้เพียง หนังสือค้ำประกันธนาคารเท่านั้น จริง ๆ แล้วหากมีหลักประกัน ตัวเงินที่จ่ายจริง ๆ คือ 0.5% ของ 50,000 บาท คือ 250 บาทต่อปี และอีกก้อนคือ 0.5% ของ 10,000 บาท คือ 50 บาทต่อปี ตลอด 7 ปี รวม 350 บาท ไม่ได้เป็นการเอาเงินสดทั้งจำนวนวาง”
พร้อมกันนี้ ธนาคารยังมีมาตรการ ยกเว้นค่าธรรมเนียม Bank Guarantee สำหรับการติดตั้ง 10 หลังแรก และจัดเตรียมสินเชื่อหมุนเวียนเสริมสภาพคล่อง (SME Loan) อัตราดอกเบี้ยพิเศษให้แก่เวนเดอร์ สำหรับใช้จัดซื้อแผงและอุปกรณ์ ควบคู่กับการทำประกันภัยครอบคลุมอัคคีภัย การชำรุด และอุบัติเหตุตลอด 7 ปี มีเบี้ยประกันราว 1,000 บาท
โดยทั้งหมดนี้เพื่อให้ประชาชนมั่นใจว่าจะได้รับการดูแลระบบโซลาร์เซลล์ที่มีอายุใช้งานยาวนาน 25–30 ปีได้อย่างปลอดภัย และไร้ความกังวล
เหมาะกับผู้ที่ใช้ไฟตอนกลางวัน-ค่าไฟ 3,000 บาทขึ้นไป
ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน มองว่าโครงการนี้เป็นนโยบายยุทธศาสตร์สำคัญของรัฐบาล ที่มุ่งยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน และลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานในครัวเรือนทันทีตั้งแต่วันแรก โดยไม่ต้องควักเงินสดส่วนตัวในการเริ่มต้นติดตั้ง ควบคู่กับการเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ ลดการพึ่งพาและการนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงรวมถึงก๊าซธรรมชาติเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า
สำหรับโครงการดังกล่าว ได้รับการวางโครงสร้างทางการเงินแบบ Self-Financing ที่นำเงินจากส่วนประหยัดค่าไฟในตอนกลางวันและรายได้จากการขายไฟฟ้าส่วนเกินมาใช้ผ่อนชำระค่างวดสินเชื่อ ซึ่งธนาคารออมสินพร้อมด้วยสถาบันการเงินรัฐได้จัดเตรียมวงเงินสินเชื่อรองรับไว้แห่งละ 50,000 ล้านบาท
ในส่วนของคุณสมบัติของผู้ขอรับสิทธิ จะต้องเป็นเจ้าของบ้านหรือเจ้าของมิเตอร์ไฟฟ้าที่มีประวัติอยู่อาศัยเกิน 6 เดือนขึ้นไป มีภาระค่าไฟฟ้าต่อเดือนตั้งแต่ 3,000 ถึง 4,000 บาทขึ้นไป และมีพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าในตอนกลางวันไม่น้อยกว่า 40%
โดยประชาชนสามารถลงทะเบียนแจ้งความประสงค์ผ่านเว็บไซต์ของการไฟฟ้า (กฟน. หรือ กฟภ.) เพื่อให้เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่สำรวจโครงสร้างหลังคาและทิศทางแสงแดดก่อนอนุมัติการเชื่อมต่อระบบ
'รัฐ' คืนทุนใน 5 ปี 'ปชช.' ประหยัดสูงสุด 3 แสนบาท
นายทรงพล กล่าวด้วยว่า โครงการได้กำหนดการติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์ขนาด 5 กิโลวัตต์ มูลค่าอุปกรณ์และการติดตั้งรวมประมาณ 140,000 บาท โดยภาครัฐจะสนับสนุนเงินอุดหนุนให้เปล่าแก่ประชาชน 50,000 บาทต่อหลังคาเรือน
หรือหากเลือกใช้วิธีการผ่อนชำระผ่านแพ็กเกจสินเชื่อ ธนาคารจะโอนลดยอดหนี้ให้ทันทีหลังเชื่อมต่อระบบจ่ายไฟฟ้า ทำให้เหลืออีก 90,000 บาท ที่จะต้องดำเนินการผ่อนชำระกับสถาบันการเงินเป็นระยะเวลา 7 ปี
โดยหากคำนวณจากโมเดลครัวเรือนตัวอย่าง ที่จ่ายค่าไฟเดิมเดือนละ 4,000 บาท การนำเงินจากส่วนที่ประหยัดค่าไฟในตอนกลางวันซึ่งลดลงประมาณ 1,176 บาทต่อเดือน และรายได้จากการขายไฟส่วนเกินคืนให้การไฟฟ้าในอัตรา 2.20 บาท/หน่วย นาน 20 ปี ซึ่งประหยัดได้ราว 700–800 บาท/เดือน นำมารวมกันหักชำระค่างวดสินเชื่อประมาณ 1,100 บาท/เดือน
จะส่งผลให้ใน 7 ปีแรก ประชาชนมีเงินประหยัดสุทธิเหลืออยู่ในกระเป๋าเพิ่มขึ้นทันทีประมาณ 799–800 บาทต่อเดือน โดยจ่ายค่าไฟจริงลดลงเหลือเพียงประมาณ 3,200 บาทต่อเดือน และเมื่อก้าวสู่ปีที่ 8 ถึงปีที่ 20 หลังจากภาระเงินกู้หมดลง ค่างวดผ่อนชำระจะกลายเป็นเงินประหยัดสุทธิ ทำให้ครัวเรือนประหยัดค่าไฟได้เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 1,968–2,000 บาทต่อเดือน
สรุปตลอดระยะเวลา 20 ปี ครัวเรือนจะสะสมเงินประหยัดในกระเป๋าได้รวมกว่า 374,000 บาท ขณะที่จุดคุ้มทุนเงินอุดหนุน 50,000 บาทของรัฐบาลจะใช้เวลาเพียงประมาณ 5 ปีเท่านั้น
