“คลัง” กางแผนปรับปรุงเกณฑ์ Local Content รถอีวีใหม่ เป็นเกณฑ์ ‘Made in Thailand’ (MiT) กำหนดสัดส่วนชิ้นส่วนที่ผลิตในประเทศ โดยไม่รวมต้นทุนทางการเงินหรือกำไร เคาะโครงสร้างภาษีสรรพสามิต 3 ระดับ จูงใจผู้ผลิตใช้ชิ้นส่วนในประเทศมากขึ้น ดันไทยสู่ฐานการผลิตยานยนต์ไฟฟ้า คาดเริ่มบังคับใช้จริงภายใน 3 ปี
นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลัง ร่วมกับกรมสรรพสามิต อยู่ระหว่างการกำหนดเกณฑ์สัดส่วนชิ้นส่วนที่ผลิตในประเทศ หรือ Local Content รูปแบบใหม่ โดยจะเปลี่ยนจากเกณฑ์เดิมของกรมศุลกากรที่อ้างอิงตามมาตรฐานองค์การการค้าโลก (WTO) ซึ่งเคยยินยอมให้นำกำไร 10–15% รวมถึงค่าน้ำและค่าไฟ มารวมคำนวณเป็นสัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศได้
โดยเกณฑ์ใหม่ที่จะเปลี่ยนมาใช้คือเกณฑ์ Made in Thailand (MiT) ที่จะพิจารณาเฉพาะชิ้นส่วนฮาร์ดแวร์จริงที่ผลิตในประเทศไทยและชี้วัดได้ชัดเจน เช่น เบาะ ประตู กระจก หรือยางรถยนต์ โดยไม่นำต้นทุนทางการเงิน ค่าน้ำ ค่าไฟ หรือกำไรมารวมคำนวณ ซึ่งตั้งเป้าสัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศไว้ที่ประมาณ 40%
นายลวรณ กล่าวต่อไปว่า เกณฑ์ MiT คือบันไดขั้นที่ 3 ของยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนอุตสาหกรรม EV ซึ่งคาดว่าจะเริ่มบังคับใช้ในอีก 3 ปีข้างหน้า เป็นการต่อยอดจากขั้นแรกคือมาตรการ EV 3.0 และ 3.5 ที่ประสบความสำเร็จในการดึงดูดค่ายรถยนต์ไฟฟ้าเข้ามาตั้งโรงงานประกอบในประเทศแล้วกว่า 8 โรงงาน และขั้นที่ 2 คือการปรับขึ้นอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่นำเข้าทั้งคัน (CBU) จากเดิม 10% เพิ่มเป็น 35%
ทั้งนี้ จุดประสงค์ของโครงการ เน้นสร้างแต้มต่อทางภาษี ให้แก่ผู้ประกอบการที่ตั้งโรงงาน และใช้ชิ้นส่วนในประเทศ รวมถึงเป็นแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการที่เคยนำเข้า เข้ามาตั้งโรงงานผลิตเองในประเทศ
การปรับเปลี่ยนดังกล่าวจะนำไปสู่ โครงสร้างอัตราภาษีสรรพสามิตใหม่ 3 ระดับ ได้แก่
- อัตราต่ำสุด อาจอยู่ในช่วงราว ๆ 10% สำหรับผู้ประกอบการที่มีโรงงานผลิตในไทย และใช้ชิ้นส่วนในประเทศครบตามเกณฑ์ MiT
- อัตรากลาง อาจอยู่ในช่วง 15–20% สำหรับผู้ประกอบการที่มีโรงงานประกอบในไทย แต่ยังใช้ชิ้นส่วนในประเทศไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด
- อัตราสูงสุด 35% ซึ่งประกาศใช้แล้ว สำหรับการนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าทั้งคัน
ทั้งนี้ อัตราภาษีขั้นต่ำและขั้นกลางเป็นเพียงการประมาณการคร่าว ๆ เท่านั้น ยังไม่ใช่เกณฑ์ที่จะนำมาใช้จริง
การประกาศแผนการโครงสร้างภาษี และเกณฑ์ Local Content ล่วงหน้านี้ เพื่อให้ผู้ประกอบการมีเวลาปรับตัวและเร่งพัฒนาห่วงโซ่อุปทานชิ้นส่วนยานยนต์ในประเทศ ทั้งผู้ผลิตชิ้นส่วนระดับ Tier 2 และ Tier 3 ให้เติบโตควบคู่กันไป
โดยมีเป้าหมายเดินหน้ายกระดับประเทศไทยสู่การเป็นฐานการผลิตยานยนต์ไฟฟ้า ตลอดจนสร้างความมั่นใจแก่ผู้บริโภคในเรื่องอะไหล่และการบริการหลังการขายในระยะยาว
