สำนักงบประมาณออกมาตรการคุมเข้มงบประมาณบุคลากรภาครัฐปี 2570 สั่งให้หน่วยงานรัฐชะลอการบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ
KEY POINTS
- สำนักงบประมาณออกมาตรการคุมเข้มงบประมาณบุคลากรภาครัฐปี 2570 เพื่อบริหารกำลังคนให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับวงเงินที่ได้รับ
- ให้หน่วยงานรัฐชะลอการบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการในตำแหน่งว่างบางประเภท เช่น อัตราว่างมีเงินอัตราหมุนเวียนของพนักงานราชการ
- จำกัดงบประมาณสำหรับบรรจุคนทดแทนตำแหน่งที่ว่างจากการเกษียณอายุราชการ โดยทั่วไปให้ใช้งบประมาณสำหรับเงินเดือนแรกได้เพียง 1 เดือน
- การบรรจุบุคลากรนอกเหนือจากที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ ต้องขอความตกลงจากสำนักงบประมาณเป็นรายกรณีก่อน
แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่าเมื่อเร็วๆนี้นายอนันต์ แก้วกำเนิด ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ได้เสนอทำหนังสือแจ้งทุกส่วนราชการ ทั้งปลัดกระทรวง หัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น เพื่อซักซ้อมความเข้าใจการบริหารงบประมาณรายจ่ายบุคลากร ภายใต้แผนงานบุคลากรภาครัฐประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ภายหลังจากพ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 มีผลบังคับใช้
สำนักงบประมาณได้แจ้งรายละเอียดว่าเพื่อให้การบริหารจัดการอัตรากำลังในการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ชาติเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี
รวมทั้งมีการใช้กำลังคนภาครัฐให้เกิดประโยชน์สูงสุด เหมาะสมกับบทบาทภารกิจของหน่วยงาน และเกิดความสมดุลของกำลังคนภาครัฐในภาพรวมสอดคล้องกับกรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร โดยคำนึงถึงหลักการตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2569
สำนักงบประมาณ จึงขอซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางการบริหาร งบประมาณรายจ่ายบุคลากร ภายใต้แผนงานบุคลากรภาครัฐประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยขอให้หน่วยรับงบประมาณดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวอย่างเคร่งครัดเป็นข้อ ๆ ประกอบด้วย
1. หน่วยรับงบประมาณสามารถบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐได้เฉพาะอัตราที่ได้รับอนุมัติงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม แล้วแต่กรณีเท่านั้น ทั้งนี้ ให้พิจารณาถึงความเหมาะสมและความจำเป็นตามภารกิจ ระยะเวลาการจ้างให้เหมาะสมสอดคล้องกับจำนวนเดือนที่ได้รับอนุมัติงบประมาณ และอยู่ภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร กรณีอัตราว่างให้ดำเนินการเป็นกรณี ๆ ดังนี้
กรณีเป็นอัตราว่างมีเงินอัตราหมุนเวียนของพนักงานราชการ และอัตราว่างของลูกจ้างชั่วคราว ให้หน่วยรับงบประมาณชะลอการบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ หากมีความจำเป็นต้องจ้างให้ใช้งบประมาณแผนงานบุคลากรภาครัฐเหลือจ่ายหรือหมดความจำเป็นมาดำเนินการ ซึ่งจำนวนอัตราที่สามารถดำเนินการได้ต้องไม่เกินกรอบอัตรากำลังและกรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร
ยกเว้นหน่วยงานของศาล หน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงานขององค์กรอิสระและองค์กรอัยการ ให้บรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลา 4 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
กรณีเป็นอัตราว่างจากผลการเกษียณอายุราชการ ให้หน่วยรับงบประมาณบรรจุ และแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลา 1 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ ยกเว้น หน่วยงานของศาล หน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงาน ขององค์กรอิสระและองค์กรอัยการ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (เฉพาะใช้บรรจุนักเรียนตำรวจ) ให้บรรจุ และแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลา 4 เดือน
กรณีเป็นอัตราว่างไม่มีเงินที่ได้รับอนุมัติงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ให้หน่วยรับงบประมาณบรรจุและแต่งตั้ง ข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐ โดยใช้อัตราเงินเดือนแรกบรรจุและมีระยะเวลา 4 เดือน หรือตามจำนวนเดือนที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ
2. สำหรับกรณีที่มีความจำเป็นต้องบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการ และจ้างพนักงานของรัฐนอกเหนือจากที่ได้รับอนุมัติงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ให้หน่วยรับงบประมาณขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณก่อนเป็นรายกรณี
ทั้งนี้ให้พิจารณาใช้จ่ายจากเงินเหลือจ่ายหรือปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี ภายใต้แผนงานบุคลากรภาครัฐ ภายในกรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรมาดำเนินการเป็นลำดับแรก โดยคำนึงถึงหลักความคุ้มค่าของการใช้จ่ายงบประมาณ และดำเนินการตามนัยพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 อย่างเคร่งครัด
