‘สรรพากร’ เชื่อมั่นปี 70 เก็บภาษีได้เกินเป้า 2.51 ล้านล้านบาท เร่งขยายฐานภาษี ใช้เทคโนโลยีส่องธุรกรรม

นายสมศักดิ์ อนันทวัฒน์ อธิบดีกรมสรรพากร เปิดเผยว่า กรมสรรพากร เชื่อว่าใน ปีงบประมาณ 2570 จะสามารถจัดเก็บได้ตามเป้าที่ 2,510,000 ล้านบาท โดยมีปัจจัยสนับสนุนจากฐานการจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ที่เติบโตแข็งแกร่ง ซึ่งคาดว่าจะจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมายราว 2%

โดยผลการดำเนินงานใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 กรมสรรพากร สามารถทำผลงานได้เกินกว่าเป้าหมายที่กำหนด โดยในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 (ถึงเดือนส.ค.2569) กรมสรรพากร จัดเก็บภาษีสะสมได้แล้ว 2,162,122 ล้านบาท คิดเป็น 88.35% ของประมาณการรายได้ทั้งปีที่ตั้งไว้ 2,447,100 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน 7.2%และสูงกว่าประมาณการ 3.7%

ภาพรวมการจัดเก็บภาษีในปีงบประมาณ 2569 เมื่อรวมผลการจัดเก็บในเดือน ก.ย. แล้ว คาดว่าจะจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการประมาณ 40,000–50,000 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 2% โดยจะดันยอดจัดเก็บภาษีรวมทั้งปี 2569 ขึ้นไปแตะระดับเกือบ 2.5 ล้านล้านบาท

โดยภาษีหลักที่จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ซึ่งได้ปัจจัยหนุนจากการนำเข้าและราคาพลังงาน รวมถึงภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่เติบโตขึ้นทุกหมวด ดังนั้น จึงมองว่ายอดรายได้ที่ขยายตัวในปี 2569 จะกลายเป็นฐานในการก้าวไปสู่เป้าหมายปี 2570

ยุทธศาสตร์ Data Analytics และการขยายฐานภาษีเข้าสู่ระบบ

อธิบดีกรมสรรพากร ชี้ให้เห็นถึงเหตุผลเชิงยุทธศาสตร์ที่ทำให้การจัดเก็บภาษีบรรลุผลสำเร็จว่า เกิดจากการนำกลยุทธ์ Data Analytics และ Digital Technology มาใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลการทำธุรกรรมจริง ประกอบกับการดำเนินนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลที่ส่งเสริมการบริโภคและการลงทุนในประเทศ

นอกจากนี้ กรมสรรพากรยังประสบความสำเร็จอย่างมากในการนำผู้มีหน้าที่เสียภาษีรายใหม่เข้ามาอยู่ในระบบ เพื่อสร้างความเป็นธรรมในสังคม โดยในช่วง 11 เดือนของปีงบประมาณ 2569 สามารถดึงผู้ประกอบการรายใหม่เข้าสู่ระบบภาษีได้ถึง 173,579 ราย

ในจำนวนนี้เป็นผู้ประกอบการออนไลน์จำนวน 56,091 ราย ขณะที่ฐานผู้ยื่นแบบภาษีบุคคลธรรมดามีการเติบโตเฉลี่ยประมาณ 5% หรือเพิ่มขึ้นราว 400,000–500,000 รายต่อปี

ชูระบบบริการดิจิทัล เก็บภาษีตามจริง

อีกหนึ่งปัจจัยหนุนสำคัญคือความก้าวหน้าด้านบริการดิจิทัลของ สรรพากร ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกและสร้างความสมัครใจในการเสียภาษี ดังจะเห็นได้จาก:

• ระบบ e-Filing: มีสัดส่วนการยื่นแบบแสดงรายการภาษีสูงถึง 96.05% ของแบบทั้งหมด
   
• ระบบ e-Tax Invoice & e-Receipt: มีผู้ประกอบการใช้งาน 22,259 ราย ครอบคลุมสถานประกอบการ 207,965 แห่ง
   
• ระบบ e-Withholding Tax: มีผู้ใช้งาน 20,240 ราย
   
• นวัตกรรมใหม่: การขยายบริการยื่นแบบผ่าน Open API, ระบบ e-Stamp Duty และระบบยื่นแบบภาษีมรดกออนไลน์

“แม้ประมาณการรายได้ปี 2570 จะเป็นการวางแผนล่วงหน้าตามขั้นตอน แต่การจัดเก็บจริงของกรมสรรพากรเน้นจัดเก็บตามฐานข้อมูลพฤติกรรมและการบริโภคที่เกิดขึ้นจริง ไม่ได้พึ่งพา GDP เพียงอย่างเดียว ดังนั้น ด้วยฐานภาษีที่กว้างขึ้นและความแม่นยำของระบบข้อมูลดิจิทัลในปัจจุบัน จึงมั่นใจได้ว่าเป้าหมายการจัดเก็บภาษี 2.51 ล้านล้านบาทในปีงบประมาณ 2570 จะบรรลุผลสำเร็จได้ตามแผนที่วางไว้” 

นายสมศักดิ์ ยังกล่าวด้วยว่า กรมสรรพากรได้ทำการศึกษามาตรการภาษีต่าง ๆ เพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงานสนับสนุนข้อมูลให้แก่กระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบกำหนดภาพใหญ่ในระดับนโยบาย โดยสำหรับขอบเขตที่มีการศึกษารวมถึง

• ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา: การปรับโครงสร้างภาษีและการปรับปรุงระบบการหักค่าลดหย่อน
   
• ภาษีธุรกิจและสินค้า: แนวทางการปรับปรุงโครงสร้างภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และภาษีเงินได้นิติบุคคล
   
• มาตรการออมและการลงทุน: การศึกษาแนวคิดเกี่ยวกับมาตรการ TISA

อย่างไรก็ตาม อธิบดีกรมสรรพากรย้ำว่า รายละเอียดของมาตรการและแนวทางการปฏิรูปส่วนใหญ่ยังไม่สามารถเปิดเผยได้ เนื่องจากยังอยู่ในขั้นตอนการศึกษาและถือเป็นความลับทางราชการ

 “ภาษีเดินทางต่างประเทศ” เน้นรอบคอบ-ไม่เลือกปฏิบัติ

นอกจากมาตรการปฏิรูปภาษีข้างต้นแล้ว กรมสรรพากรยังอยู่ระหว่างการศึกษาทบทวนพระราชกำหนดภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่ พ.ศ. 2526

อย่างไรก็ดี เนื่องจากสถานการณ์ในปัจจุบันและบริบททางกฎหมาย รวมถึงรัฐธรรมนูญได้เปลี่ยนแปลงไปจากอดีต โดยกฎหมายเดิมมีการจัดเก็บเฉพาะผู้มีสัญชาติไทย ซึ่งอาจมีประเด็นเรื่องการเลือกปฏิบัติ การเสนอกฎหมายหรือการปรับปรุงมาตรการในเรื่องนี้จึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล ซึ่งสรรพากรได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด