จากข้อกังวลของการผลิตเหล็กด้วยเตา IF ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องจับตาอย่างต่อเนื่อง ซึ่ง "กรุงเทพธุรกิจ" ได้รวบรวมข่าวการนำเสนอของสื่อประเทศจีนที่นำเสนอเกี่ยวกับมาตรการยกเลิกการผลิตเหล็กด้วยเตา IF ไว้ โดยเผยแพร่เมื่อวันที่ 8 มิ.ย. 2017 ของผู้เขียน "หลิว เจ้าผู่" สำนักข่าว: China Economic Weekly | บรรณาธิการ "ฉาง เล่ย" ที่มา เว็บไซต์ปั้นเยวี่ยถัน (Banyuetan.org) เส้นตายสำหรับ "เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" กำลังจะมาถึง โดยบทความอธิบายว่า
ภายใต้สถานการณ์การลดกำลังการผลิตเหล็กกล้า และการตั้งเป้าหมายที่ชัดเจนในการลดกำลังการผลิตเหล็กดิบลง 100 ถึง 150 ล้านตันภายในระยะเวลา 5 ปี (นับจากปี 2016) แรงกดดันในการสั่งห้ามผลิต "เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" (Strip Steel/地条钢) กำลังถูกส่งต่อลงมาเป็นลำดับชั้น
ตั้งแต่คณะกรรมการประจำกรมการเมืองแห่งศูนย์กลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (Politburo Standing Committee) และการประชุมบริหารของคณะรัฐมนตรี ไปจนถึงพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลที่สุดของประเทศจีน
ในช่วงปลายเดือนก.ค. 2016 สถานีโทรทัศน์ CCTV เปิดโปงว่า บริษัท Jiangsu Huada Iron and Steel Co., Ltd. ได้ผลิตและจำหน่ายเหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐานอย่างผิดกฎหมาย หลังจากนั้น มรสุมการกวาดล้างเหล็กเถื่อนเหล่านี้ก็ได้เริ่มต้นขึ้นจากหมู่บ้านหม่าจวง เมืองหว่าเหยา เมืองซินยี่ เมืองสวี่โจว มณฑลเจียงซู และแพร่กระจายไปทั่วประเทศ
เฉพาะกรณีการผลิตและจำหน่ายเหล็กไม่ได้มาตรฐานของบริษัท Jiangsu Huada เพียงแห่งเดียว ก็ส่งผลให้ นายหม่า ฉิวหลิน รองผู้ว่าราชการมณฑลเจียงซู ถูกลงโทษทางวินัย และผู้มีส่วนรับผิดชอบอีก 111 คนถูกนำตัวมาลงโทษ จึงไม่แปลกใจเลยที่อดีตเจ้าของโรงงานเหล็กเถื่อนรายหนึ่งจะถอนหายใจและกล่าวกับผู้สื่อข่าวของ China Economic Weekly ว่า "ครั้งนี้รัฐบาลกลางเอาจริงแล้ว"
ในความเป็นจริง ความพยายามในการสั่งห้าม "เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" นั้นยืดเยื้อมานานกว่า 10 ปี แต่เนื่องจากผลประโยชน์ที่ซับซ้อนและพัวพันอยู่เบื้องหลัง ทำให้เหล็กเถื่อนเหล่านี้กลายเป็นเหมือน "ผีดิบที่ไม่มีวันตาย" ในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า
ทว่าในวันนี้ รัฐบาลกลางได้กำหนดเส้นตายในการสั่งห้ามผลิตเหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐานอย่างเด็ดขาด โดยจัดให้การสั่งห้ามนี้เป็น "เส้นแดง" (Red Line) ในการลดกำลังการผลิตที่เกินความต้องการของอุตสาหกรรมเหล็ก
นอกจากนี้ หน่วยงานรัฐ 18 แห่ง รวมถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ยังได้เปิดฉากการตรวจสอบครั้งใหญ่ในเดือนพฤษภาคม ทุกภาคส่วนต่างเฝ้ามองว่า เมื่อเส้นตายในวันที่ 30 มิ.ย. 2017 ใกล้เข้ามา มรสุมการกวาดล้างในครั้งนี้จะสามารถปิดฉาก "เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" ได้อย่างแท้จริงหรือไม่?
การต่อสู้เพื่อสั่งห้าม "เหล็กเถื่อน" ตลอด 15 ปี และการนับถอยหลังสู่จุดจบ "ปีที่แล้ว ผมได้ไปตรวจสอบ 'เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน' มา ซึ่งมันน่าตกใจยิ่งกว่าการที่พวกคุณอนุมัติโครงการเหล็กกล้าเสียอีก" ในระหว่างการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติปี 2017 คำกล่าวของนายกรัฐมนตรี หลี่ เค่อเฉียง หมายความว่า "หน่วยงานระดับมหภาคไม่เพียงแต่ต้องทบทวนและอนุมัติเท่านั้น แต่ต้องเรียนรู้ที่จะกำกับดูแลด้วย"
เมื่อต้นปีนี้ นายหลิน เนี่ยนซิ่ว รองผู้อำนวยการคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) กล่าวว่า เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐานจะต้องลดลงเหลือศูนย์ ซึ่งเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้โดยเด็ดขาด พร้อมทั้งระบุ "เส้นตายขั้นเด็ดขาด" ในการสั่งห้ามผลิต คือ วันที่ 30 มิ.ย. 2017
เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน (Strip Steel/地条钢) คืออะไร? และทำไมจึงมีการตั้งข้อจำกัดในการกำจัดตั้งแต่เมื่อ 15 ปีที่แล้ว?
ผู้สื่อข่าวจาก China Economic Weekly พบว่า ในเดือนธ.ค. 1999 คำว่า เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน (地条钢) ปรากฏขึ้นครั้งแรกใน "บัญชีรายชื่อกำลังการผลิต กระบวนการ และผลิตภัณฑ์ที่ล้าสมัยที่ต้องกำจัด (ชุดที่สอง)" ที่ออกโดยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการค้าแห่งรัฐในขณะนั้น โดยระบุว่า "เตาหลอมความถี่ไฟฟ้าที่ใช้ผลิตเหล็กเถื่อนหรือลิ่มเหล็กแบบเปิด" อยู่ในรายการอุปกรณ์กระบวนการผลิตที่ล้าสมัย และกำหนดให้เลิกใช้ภายในปี 2000
ต่อมาในวันที่ 2 มิ.ย. 2002 คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการค้าแห่งรัฐได้ออกบัญชีรายชื่อฯ ชุดที่สาม แต่บัญชีรายชื่อนี้ไม่ได้ให้คำนิยามที่ชัดเจนว่าเหล็กชนิดนี้คืออะไร
ในปีเดียวกัน สำนักงานควบคุมคุณภาพ ตรวจสอบ และกักกันโรค (AQSIQ) ได้ส่งหนังสือไปยังคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจฯ เพื่อขอคำอธิบาย และหลังจากนั้นในหนังสือตอบกลับของคณะกรรมาธิการฯ ก็ได้ให้คำนิยามไว้ว่า
"เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน (地条钢)" หมายถึง เหล็กที่ใช้เศษเหล็กเป็นวัตถุดิบ หลอมละลายผ่านเตาหลอมอินดักชั่น (Induction Furnace) หรืออุปกรณ์อื่นๆ โดยไม่สามารถควบคุมส่วนผสมและคุณภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงผลิตภัณฑ
ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมโลหะการจากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีหนานจิง (Nanjing University of Technology) เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ในกระบวนการผลิตเหล็กกล้านั้น การทำเหล็กเป็นกระบวนการหลอมที่มีความเข้มงวดสูง ไม่ใช่แค่การ "ทำให้ละลาย" เท่านั้น เนื่องด้วยอุปกรณ์และเทคโนโลยีการผลิตที่ล้าสมัยมาก
โรงงานเหล็กเถื่อนจะนำเศษเหล็กที่ผ่านการรีไซเคิลซึ่งมีส่วนประกอบที่ปะปนซับซ้อนมาหลอมในเตาอินดักชั่น จากนั้นก็เติมแร่เหล็กตามใจชอบก่อนจะเทลงในแม่พิมพ์เหล็กหล่อ ผลลัพธ์ที่ได้จึงเป็นเหล็กที่มีฟองอากาศ รอยร้าว และโพรงมด มีคุณภาพต่ำและเปราะหักง่าย
ผู้เชี่ยวชาญระบุเพิ่มเติมว่า กระบวนการผลิตที่ล้าสมัยและวัตถุดิบที่ไม่ผ่านการบำบัด ทำให้มีการปล่อยก๊าซเสียและกากของเสียออกสู่สิ่งแวดล้อมโดยตรง ก่อให้เกิดมลพิษร้ายแรง และเมื่อนำเหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐานเหล่านี้ไปใช้ในงานก่อสร้างหรือตกแต่งอาคาร ก็จะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
กำลังการผลิตอาจสูงถึง 80 ล้านตันเศษ เหตุใดจึงสั่งปิดยากและฟื้นคืนชีพอยู่บ่อยครั้ง?
ผู้เชี่ยวชาญบางส่วนประเมินว่ามีกำลังการผลิตอย่างน้อย 80 ล้านตัน ในเดือนตุลาคม 2016 นายหลิว ยงชาง ที่ปรึกษาสมาคมโลหะการแห่งสภาอุตสาหกรรมและการพาณิชย์แห่งประเทศจีน เปิดเผยในบทความว่า จากผลการวิจัยของสถาบันที่เกี่ยวข้อง พบว่ามีโรงงานเหล็กที่ใช้เตาหลอมความถี่กลางในจีนประมาณ 70 แห่ง โดยมีกำลังการผลิตราว 100 ล้านตัน
นายหลี่ ซินช่วง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนและวิจัยอุตสาหกรรมโลหะการ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ People's Daily ว่า โรงงานเหล็กอันหยาง (Anyang Iron and Steel) ผลิตเหล็กเส้นได้ไม่ถึง 1.5 ล้านตันต่อปี แต่ในมณฑลเหอหนานเพียงมณฑลเดียว กลับมีเหล็กเส้นที่ติดป้ายยี่ห้ออันหยางขายสูงถึงกว่า 8.5 ล้านตันต่อปี
"ผลิตภัณฑ์เหล็กเถื่อนบางส่วนปลอมแปลงแบรนด์ที่เป็นทางการไหลเข้าสู่ตลาด ไม่เพียงแต่ทำปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินรุนแรงขึ้น แต่ยังทำให้เกิดปรากฏการณ์ 'เงินเลวไล่เงินดี' (劣币驱逐良币 - สินค้าด้อยคุณภาพขับไล่สินค้าคุณภาพดี) อีกด้วย"
ด้านนายเหยียน ไห่เฟิง ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเศรษฐกิจภูมิภาคจีน มหาวิทยาลัยการเงินและเศรษฐศาสตร์หนานจิง กล่าวว่า เหตุผลที่เหล็กเถื่อนยังไม่หมดไป เป็นเพราะมันยังมีตลาดรองรับ ทั้งผู้ผลิต ผู้ประกอบการ ผู้ใช้งาน หรือแม้กระทั่งผู้ควบคุมกฎบางรายต่างก็มีผลประโยชน์ร่วมกัน การขายเหล็กเถื่อน 1 ตันสามารถทำกำไรสุทธิได้หลายร้อยจนถึงหลักพันหยวน ด้วยผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและต้นทุนที่ต่ำมาก ทำให้เหล็กเถื่อนยังมีพื้นที่และตลาดอยู่เสมอ
ข้อมูลระบุว่า ปัจจุบันบริษัทเหล็กระดับแนวหน้ามีต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมในการผลิตเหล็ก 1 ตัน อยู่ที่ประมาณ 200 หยวน และระดับทั่วไปอยู่ที่ 120 หยวนขึ้นไป แต่โรงงานเหล็กเถื่อนแทบจะไม่มีการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมเลย
อดีตเจ้าของโรงงานเหล็กเถื่อนรายหนึ่งให้ข้อมูลว่า เหตุผลที่โรงงานเลือกผลิตในเวลากลางคืน ไม่เพียงแต่เพื่อหลบเลี่ยงการตรวจสอบจากกระทรวงพาณิชย์ หน่วยงานควบคุมคุณภาพ และสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะค่าไฟฟ้าในตอนกลางคืนถูกกว่า ในช่วงไฮซีซั่นที่ราคาเหล็กพุ่งสูงขึ้น เหล็กเถื่อนที่ผลิตจากเศษเหล็กสามารถทำกำไรได้สูงถึง 1,000 หยวนต่อตัน ทำกำไรได้นับหมื่นหยวนในคืนเดียว
หากนำไปรีดเป็นเหล็กเส้นหรือเหล็กฉาก กำไรจะยิ่งสูงขึ้นไปอีก แม้ในปีที่ราคาเหล็กซบเซา การผลิตเหล็กเถื่อนก็ไม่ต้องผ่านการอนุมัติหรือตรวจสอบ ทำให้ไม่มีต้นทุนทางระบบหรือต้นทุนการทำธุรกรรม ต้นทุนการผลิตจึงต่ำกว่าเหล็กทั่วไปมากกว่า 30% กำไรในปีกระทั่งแย่ๆ ก็ยังคงอยู่ที่หลายร้อยหยวนต่อตัน ซึ่งถือว่าน่าดึงดูดใจมาก
นอกจากเรื่องผลประโยชน์แล้ว นายเหยียน ไห่เฟิง ระบุว่าอีกเหตุผลหนึ่งคือท่าทีที่คลุมเครือของรัฐบาลท้องถิ่นบางแห่ง หรือแม้กระทั่งการแอบให้การปกป้องเพราะขาดความเด็ดขาดในการกวาดล้าง ผู้ประกอบการเหล็กเถื่อนบางรายพยายามทำตัวเป็น "ผู้มีคุณูปการต่อท้องถิ่น" จนได้รับการยกย่องให้เป็นบุคคลดีเด่นด้านการพัฒนาท้องถิ่น ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาที่ปรึกษาการเมืองท้องถิ่น และองค์กรยังถูกยกย่องให้เป็นผู้เสียภาษีรายใหญ่ รัฐบาลท้องถิ่นระดับตำบลบางแห่งมองโรงงานเหล่านี้เป็น "ต้นไม้เงินต้นไม้ทอง" หรือ "เนื้อพระถังซัมจั๋ง" (หมายถึงแหล่งผลประโยชน์ที่ทุกคนอยากรุมทึ้ง)
กรณีศึกษาจากสำนักงานอัยการนครฉงชิ่งที่เปิดเผยต่อสื่อในปี 2006 แสดงให้เห็นว่า ผู้นำอำเภอรายหนึ่ง เจ้าหน้าที่คณะกรรมการเศรษฐกิจและการค้าอำเภอ และเจ้าหน้าที่สำนักควบคุมคุณภาพอำเภอในฉงชิ่ง ได้รับผลประโยชน์จากเจ้าของโรงงานเหล็กเถื่อน นอกจากจะคอยส่งข่าวล่วงหน้าแล้ว ยังโทรศัพท์ไปกดดันหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหลายครั้งไม่ให้ลงโทษ หรือให้ลงโทษสถานเบา เช่น "ปรับเงินนิดหน่อยก็พอ" ส่งผลให้ทุกครั้งที่เจ้าหน้าที่บุกเข้าตรวจค้น โรงงานจะได้ข้อมูลที่แม่นยำล่วงหน้าและปิดตัวลงทันที ทำให้เจ้าหน้าที่คว้าน้ำเหลวหลายครั้งติดต่อกัน
นายเหยียน ไห่เฟิง กล่าวว่า การผลิตเหล็กเถื่อนต้องใช้พลังงานไฟฟ้าจำนวนมหาศาล ข้อมูลระบุว่าการหลอมเหล็กเถื่อน 1 ตัน ใช้ไฟฟ้าสูงถึง 700-800 กิโลวัตต์ชั่วโมง ดังนั้น มาตรการที่ง่ายและมีประสิทธิภาพที่สุดในการจัดการกับเหล็กเถื่อนคือ "การตัดไฟ" "ที่ผ่านมา รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้สับคัตเอาต์ตัดไฟจริงจัง หากจะปราบปรามอย่างเด็ดขาด ก็ควรทำลายอุปกรณ์และตัดกระแสไฟฟ้า เพื่อไม่ให้สามารถทำการผลิตได้อีก"
"เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" กลายเป็นเส้นแดง สั่งกวาดล้างทั้งหมดภายในสิ้นเดือนมิถุนายนนี้
ข้อคิดเห็นของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินในอุตสาหกรรมเหล็กกล้าเพื่อการหลุดพ้นจากวิกฤตและการพัฒนา ซึ่งประกาศเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2016 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "สำหรับวิสาหกิจที่ผลิตเหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน จะต้องสั่งปิดทันที ทำลายอุปกรณ์ และลงโทษตามกฎหมาย"
ในเดือนต.ค. 2016 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ได้ประกาศ "แผนการปรับปรุงและยกระดับอุตสาหกรรมเหล็กกล้า (2016-2020)" โดยกำหนดให้กวาดล้างกำลังการผลิตของเตาความถี่กลางและเตาความถี่ไฟฟ้าที่ใช้ผลิตเหล็กเถื่อนทั้งหมดอย่างสิ้นเชิง และลงโทษผู้ผลิตอย่างรุนแรงตามกฎหมาย
ในช่วงต้นปี 2017 "เหล็กเส้นไม่ได้มาตรฐาน" เป็น "เส้นแดง" (Red Line) ในการลดกำลังการผลิตส่วนเกิน
เมื่อวันที่ 3 ม.ค. ในการประชุมคณะกรรมการสมาคมเหล็กกล้าแห่งประเทศจีน (CISA) นายหลิน เนี่ยนซิ่ว รองผู้อำนวยการ NDRC ย้ำว่าต้องกวาดล้างเหล็กเถื่อนให้หมดสิ้นภายในวันที่ 30 มิ.ย.ปีนี้ และในการประชุมเมื่อวันที่ 27 มี.ค. ได้มีการกำหนด "เส้นสามเส้น" สำหรับการลดกำลังการผลิตเหล็ก โดยเส้นที่สองคือ "เส้นแดง" ที่ต้องกำจัดเหล็กเถื่อนให้หมดสิ้น
ปัจจุบัน มาตรการกวาดล้างกำลังขับเคลื่อนอย่างเป็นรูปธรรม ผู้สื่อข่าวจาก China Economic Weekly รายงานจาก NDRC ว่า ตั้งแต่วันที่ 2-25 พ.ค.ปีนี้ หน่วยงานสมาชิก 18 แห่ง รวมถึงกระทรวงอุตสาหกรรมฯ, กระทรวงทรัพยากรที่ดิน, กระทรวงสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการเคหะฯ ได้ร่วมมือกันจัดการตรวจสอบพิเศษระดับชาติ โดยแบ่งออกเป็น 9 สาย เพื่อสุ่มตรวจใน 29 มณฑลและมณฑลทหารซินเจียงที่มีรายชื่อโรงงานเหล็กเถื่อน
แผนการตรวจสอบระบุว่า หากพบโรงงานเหล็กเถื่อนนอกบัญชีรายชื่อที่รายงานไว้ หรือพบโรงงานเหล็กเถื่อนที่ยังดำเนินการอยู่ หรือพบการลักลอบติดตั้งเตาอาร์คไฟฟ้า (EAF) หรือเตาแปลง (Converter) ใหม่ รวมถึงกรณีที่กระบวนการล่าช้ากว่าแผนงาน คณะกรรมการร่วมจะทำการประกาศแจ้งเตือนและตักเตือนต่อสาธารณะทั่วประเทศ และหากมีพฤติการณ์ร้ายแรงจะรายงานตรงต่อคณะรัฐมนตรี
ข้อมูลจาก NDRC ณ วันที่ 18 พ.ค. ระบุว่า ในปีนี้จีนได้ลดกำลังการผลิตเหล็กกล้าไปแล้ว 31.7 ล้านตัน คิดเป็น 63.4% ของเป้าหมายประจำปี
นายเมิ่ง เหว่ย รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยนโยบายและโฆษก NDRC เน้นย้ำว่า ข้อมูลการลดกำลังการผลิตเหล็กนี้ ไม่รวมถึงกำลังการผลิตของเหล็กเถื่อนที่ผิดกฎหมาย สำหรับเหล็กเถื่อนนั้น ทุกภูมิภาคได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบขั้นพื้นฐานแล้ว และกำลังการผลิตที่ถูกตรวจพบได้หยุดดำเนินการทั้งหมด ขณะนี้ NDRC กำลังเร่งตรวจสอบและควบคุม เพื่อให้แน่ใจว่าจะสามารถกวาดล้างเหล็กเถื่อนได้อย่างราบคาบก่อนวันที่ 30 มิ.ย.
รายงานวิจัยจาก Yangtze Securities ระบุว่า กำลังการผลิตเตาความถี่กลางทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 110 ถึง 120 ล้านตัน จนถึงปัจจุบันการกวาดล้างเตาความถี่กลางครอบคลุมกำลังการผลิตรวม 93.22 ล้านตัน ด้านสถาบันวิจัยของ Northeast Securities วิเคราะห์ว่า ในช่วงเดือนมกราคมถึงเมษายน การใช้ไฟฟ้าในอุตสาหกรรมเหล็กเติบโตขึ้น 7.5% ซึ่งชะลอตัวลงจากไตรมาสแรก 5.3% และในเดือนเมษายนการใช้ไฟฟ้าถึงขั้นติดลบ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่ามาตรการด้านสิ่งแวดล้อมและการกวาดล้างเหล็กเถื่อนเริ่มเห็นผลลัพธ์ที่ชัดเจน
อย่างไรก็ตาม นายเย่ ซินหัว ประธานบริษัท Zhejiang Yuanli Metal Products Group Co., Ltd. มีความเห็นว่า ภายใต้บริบทที่อุตสาหกรรมกำลังจะกำจัดเหล็กเถื่อนให้หมดสิ้นภายในสิ้นเดือนมิถุนายนนี้ จำเป็นต้องเฝ้าระวังไม่ให้ "เหล็กเถื่อน" กลับมาฟื้นคืนชีพในรูปแบบอื่น เขากังวลว่าในอดีตโรงงานเหล่านี้ใช้เตาความถี่กลางในการหลอม แต่หลังจากถูกสั่งห้าม โรงงานเหล่านี้อาจหันไปเปลี่ยนใช้เตาหลอมไฟฟ้าขนาดใหญ่ (Electric Arc Furnace - EAF) แทน
ซึ่งจะกลายเป็นการสร้างกำลังการผลิตใหม่และทำลายสมดุลของอุปสงค์และอุปทานในตลาด จากเดิมที่เคยเป็นโรงงานผิดกฎหมายใต้ดิน อาจผันตัวมาเป็นองค์กรที่ถูกกฎหมายและถูกต้องตามข้อกำหนด ดังนั้น หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องจึงต้องตื่นตัวและมีมาตรการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพเพื่อขุดรากถอนโคน มิฉะนั้น ผลสำเร็จในการล้างเหล็กเถื่อนและการลดกำลังการผลิตเหล็กอาจลดน้อยถอยลงไปอย่างมาก
