เกาหลีใต้โชว์ความสำเร็จระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ KONEPS ชูจุดเด่นสถาปัตยกรรมคลาวด์ที่ช่วยกู้วิกฤตศูนย์ข้อมูลไฟไหม้ ฟื้นตัวไวใน 3 ชั่วโมง พร้อมเดินหน้าใช้เทคโนโลยี AI เป็นผู้ช่วยสร้างขอบเขตงาน แชตบอตให้คำปรึกษา และระบบประเมินราคากลางอัจฉริยะ หวังลดภาระเจ้าหน้าที่และเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุด
ระหว่างวันที่ 27-29 เม.ย. 2569 ประเทศไทยได้รับเกียรติเป็นเจ้าภาพจัดงาน International Public Procurement Conference 2026 (IPPC 2026) โดยกรมบัญชีกลางร่วมกับกลุ่มธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB)
ในโอกาสนี้ นายบงกิ ชิน (Bongki Shin) รองผู้อำนวยการสำนักงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (Public Procurement Service - PPS) แห่งสาธารณรัฐเกาหลี ได้ร่วมแบ่งปันประสบการณ์บนเวทีเสวนาหัวข้อ "Leveraging Digital Intelligence and AI to Deliver Impactful Procurement Outcome" โดยเปิดเผยถึงความสำเร็จในการยกระดับระบบจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ หรือ KONEPS ซึ่งปัจจุบันดูแลมูลค่าการจัดซื้อสูงถึง 1.1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี คิดเป็นสัดส่วน 64.5% ของกิจกรรมการจัดซื้อภาครัฐทั้งหมด
เมื่อปีที่ผ่านมา สำนักงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้เปิดตัวระบบ KONEPS รุ่นใหม่ที่ทุ่มงบประมาณกว่า 72 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และใช้เวลาพัฒนาถึง 5 ปีเต็ม โดยพลิกโฉมโครงสร้างไปสู่สถาปัตยกรรมคลาวด์ (Cloud-based Architecture) ที่สามารถปรับขยายทรัพยากรได้อัตโนมัติ (Auto-scaling) เพื่อแก้ปัญหาระบบหน่วงหรือล่มเมื่อมีผู้ใช้งานพร้อมกันจำนวนมาก
ประสิทธิภาพของระบบนี้ได้รับการพิสูจน์อย่างชัดเจนจากเหตุการณ์ไฟไหม้ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติครั้งใหญ่ ซึ่งทำให้ระบบของรัฐบาลถึง 79 ระบบต้องหยุดชะงัก แต่ KONEPS กลับสามารถฟื้นตัวและเปิดให้บริการต่อได้อย่างรวดเร็ว
"ต้องขอบคุณโครงสร้างพื้นฐานนี้ ในบรรดาระบบชั้นนำทั้งหมดของเกาหลี KONEPS เป็นเพียงระบบเดียวที่มีระบบกู้คืนข้อมูล (DR) ในอีกเมืองหนึ่งที่ทำงานได้อย่างสมบูรณ์แบบ ทำให้สามารถฟื้นตัวได้เร็วกว่ากระทรวงอื่นๆ อย่างมาก โดยในการสลับระบบเพื่อกู้คืนจากสถานการณ์จริงนั้นใช้เวลาเพียง 2 ถึง 3 ชั่วโมงเท่านั้น" นายบงกิ ชิน กล่าว
นอกเหนือจากความเสถียรของระบบขั้นสูงสุดแล้ว เกาหลีใต้ยังเดินหน้าบูรณาการเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ามาใช้เพื่อลดภาระงานของเจ้าหน้าที่รัฐอย่างเต็มรูปแบบ โดยเริ่มต้นจากระบบผู้ช่วยสร้างขอบเขตงาน (RFP Assistance) ที่พัฒนาขึ้นเมื่อ 3 ปีที่แล้ว ซึ่งทำงานโดยให้เจ้าหน้าที่เพียงแค่ป้อนข้อมูลพื้นฐานของโครงการ เช่น ประเภทโครงการ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเกณฑ์การประเมิน ระบบก็จะสร้างเอกสาร RFP มาตรฐานให้อัตโนมัติ ช่วยลดระยะเวลาและความยุ่งยาก อีกทั้งยังสามารถสืบค้นโครงการในอดีตที่มีรูปแบบคล้ายคลึงกันมาเปรียบเทียบได้ทันที
ปัจจุบัน สำนักงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ยังเตรียมเปิดตัวบริการให้คำปรึกษาด้วย AI Chatbot ที่รวบรวมฐานข้อมูลด้านกฎระเบียบทั้งหมดไว้ในที่เดียว และล่าสุดเพิ่งเริ่มนำร่องทดสอบระบบ AI สำหรับการประเมินราคากลาง ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่เคยกินเวลามากที่สุดในอดีต
"เราได้พยายามสร้างระบบ AI ที่สามารถเรียนรู้จากข้อมูลการจัดซื้อในอดีต เพื่อเสนอแนะราคาตลาดที่เหมาะสมโดยอัตโนมัติ และระบุซัพพลายเออร์ที่มีโอกาสเข้าร่วมประมูลสูง ซึ่งปัจจุบันระบบอยู่ในช่วงนำร่องและเจ้าหน้าที่เพิ่งเริ่มใช้ระบบนี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว"