ผ่าแผนรับวิกฤติพลังงาน จ่อออก พ.ร.ก.คลังค้ำกู้กองทุนน้ำมัน

เปิดแผนเผชิญเหตุวิกฤติพลังงาน 3 ด้าน รับวิกฤติตะวันออกกลาง จ่อออก พ.ร.ก.คลังค้ำกู้ให้กองทุนน้ำมัน ต่ออายุอุ้มน้ำมัน-ก๊าซ เจรจาแหล่งพลังงานใหม่สหรัฐ-แอฟริกา หารือเพิ่มกำลังผลิตแหล่งเมียนมา-JDA เพิ่มการใช้ B100 ชง ครม. 10 มี.ค.69 เคาะแผนประหยัดพลังงาน ยึดโมเดลรับมือช่วงสงครามรัสเซีย-ยูเครน นายกฯ สั่งรายงานข้อมูลหาแหล่งพลังงานเพิ่มรายสัปดาห์

การปรับราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง นับตั้งแต่สหรัฐ และอิสราเอลร่วมกันโจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 28 ก.พ.2569 โดยนักวิเคราะห์ของ Goldman Sachs ประเมินราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกมีทิศทางพุ่งแตะ 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ภายในสัปดาห์นี้ หากยังไม่มีสัญญาณคลี่คลายของสถานการณ์

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยกับ “กรุงเทพธุรกิจ” ว่า กระทรวงพลังงานได้จัดทำแผนเผชิญเหตุด้านพลังงานเชิงรุก ซึ่งได้มีการหารือระดับกระทรวงพลังงานรวมถึงมีการหารือในสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) นับตั้งแต่มีการโจมตีอิหร่าน โดยแผนเผชิญเหตุด้านพลังงานเชิงรุก แบ่งเป็น 3 ส่วนหลัก ประกอบด้วย

1.แผนการบริหารราคาพลังงาน ซึ่งครอบคลุมทั้งน้ำมัน และก๊าซหุงต้ม (LPG) โดยใช้กลไกกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ซึ่งสถานะกองทุนวันที่ 1 มี.ค.2569 เป็นบวก 2,459 ล้านบาท แบ่งเป็นบัญชีน้ำมันบวก 40,313 ล้านบาท และบัญชี LPG ติดลบ 37,854 ล้านบาท

ทั้งนี้ กระทรวงพลังงานกำหนดกรอบการตรึงราคาดีเซลไม่เกินลิตรละ 30 บาท ถึงวันที่ 17 มี.ค.2569 หลังจากนั้นจะมีการประเมินสถานการณ์ และอาจปรับเพดานราคาดีเซลขึ้นครั้งละ 0.50 บาท 

ส่วน LPG ที่บัญชีในปัจจุบันติดลบถึง 37,854 ล้านบาท คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ยังมีมติให้ตรึงราคา LPG ที่ 423 บาทต่อถัง 15 กิโลกรัม ไว้จนถึงสิ้นเดือนมี.ค.2569 และมีแผนที่จะตรึงราคาต่อ

นอกจากนี้ กองทุนน้ำมัน เคยติดลบรวมสูงสุด 132,671 ล้านบาท เมื่อวันที่ 27 พ.ย.2565 ช่วงสงครามรัสเซีย-ยูเครน โดยผลกระทบสงครามตะวันออกกลางครั้งนี้ หากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง จะมีข้อเสนอออก พ.ร.ก.ผ่อนปรนให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ซึ่งเป็นแนวทางที่เคยดำเนินการในช่วงสงครามยูเครน-รัสเซีย

เจรจาแหล่งพลังงาน “สหรัฐ-แอฟริกา”

2.แผนจัดหาแหล่งพลังงานเพิ่ม โดยปัจจุบันการนำเข้าพลังงานมีสัดส่วนจากตะวันออกกลาง 50% ของการนำเข้าน้ำมัน และ LNG ทั้งหมด ซึ่งขณะนี้มีปัญหาการขนส่งพลังงานผ่านช่องแคบเฮอร์มุซที่ถูกอิหร่านประกาศปิด

กระทรวงพลังงานสั่งการให้ บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) เร่งกระจายแหล่งนำเข้าน้ำมันดิบ และ LNG เพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าจากตะวันออกกลาง ซึ่งแหล่งจัดหาที่อยู่ระหว่างการเจรจาเพิ่มเติม ได้แก่ สหรัฐ แอฟริกาตะวันตก และ มาเลเซีย

ขณะเดียวกันยังเร่งเจรจาเพิ่มกำลังการผลิตก๊าซธรรมชาติ 3 แหล่ง ประกอบด้วย แหล่งปิโตรเลียมในอ่าวไทย แหล่งปิโตรเลียมในเมียนมา (แหล่งซอติก้า และแหล่งยาดานา) และแหล่งผลิตในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย-มาเลเซีย (JDA) ซึ่งเพิ่มกำลังผลิตได้ตามความยืดหยุ่นของสัญญา (Swing Gas) เพื่อเสริมความมั่นคงด้านพลังงานสำหรับการผลิตไฟฟ้า

นอกจากนี้ เตรียมมาตรการรองรับการนำเข้า อาจลดสเปกน้ำมันชั่วคราวเพื่อให้นำเข้าน้ำมันสำเร็จรูปจากแหล่งอื่นได้สะดวก และหลากหลายขึ้นในกรณีสถานการณ์ตลาดโลกตึงตัว ซึ่งการนำเข้าน้ำมันสำเร็จรูปที่มีมาตรฐานลดลงเมื่อเทียบกับมาตรฐานที่บังคับใช้ในไทยแต่จะมีราคาถูกลง

รวมทั้งมีแผนที่จะเพิ่มสัดส่วนการนำน้ำมันดีเซล B100 ที่ผลิตได้เองภายในประเทศมาใช้มากขึ้น หลังจากที่ยกเลิกหัวจ่ายดีเซล B10 เมื่อปี 2567 เพื่อให้เหลือเฉพาะดีเซล B7

นอกจากนี้ กระทรวงพลังงานจะพิจารณาเพิ่มสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน ชีวมวล ถ่านหิน โดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) พร้อมเพิ่มสัดส่วนการผลิตจากโรงไฟฟ้าแม่เมาะ ที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง

ส่วนการสำรองน้ำมัน ได้กำหนดให้ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 แห่ง พ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2543 สำรองน้ำมันเชื้อเพลิงที่ผลิตในประเทศในอัตรา 1.5% ตั้งแต่วันที่ 31 มี.ค.2569 และในอัตรา 3% ตั้งแต่วันที่ 30 เม.ย.2569 จากเดิมที่กำหนดให้สำรองน้ำมันในอัตรา 1%

ชง ครม.เคาะแผนประหยัดพลังงาน

3.แผนการประหยัดพลังงาน โดยกระทรวงพลังงานจะเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 10 มี.ค.2569 รับทราบมาตรการประหยัดพลังงานที่เคยนำมาใช้ช่วงราคาน้ำมัน และก๊าซสูงขึ้นช่วงสงครามยูเครน-รัสเซีย ซึ่งราคาน้ำมันในตลาดโลกสูง 120-140 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพื่อเป็นแนวทางให้ส่วนราชการ ภาคเอกชน และประชาชน ร่วมดำเนินการ

ทั้งนี้ ในการประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ได้มีข้อเสนอมาตรการทำงานที่บ้าน (Work from home) แต่เรื่องนี้ต้องพิจารณาผลกระทบต่อเศรษฐกิจด้วย

สำหรับมาตรการประหยัดพลังงานที่กระทรวงพลังงานจะนำเสนอ เช่น กำหนดเป้าหมายให้หน่วยงานภาครัฐลดการใช้พลังงานทั้งไฟฟ้า และน้ำมันลง 20% เพื่อลดภาระค่าใช้จ่าย และให้หน่วยงานราชการ 

รวมถึงกำหนดมาตรการเครื่องปรับอากาศ เช่น กำหนดเวลาเปิด-ปิด 08.30-16.30 น. ตั้งอุณหภูมิ 25-26 องศาเซลเซียส การใช้หลอดไฟ LED รวมทั้งอุปกรณ์สำหรับงานให้ตั้งโปรแกรมปิดหน้าจออัตโนมัติ และกำหนดการลิฟต์จอดเฉพาะชั้นคู่หรือคี่ และรณรงค์การใช้บันได

ส่วนการใช้รถเลือกใช้ให้เหมาะสมกับสภาพการเดินทาง และจำนวนผู้เดินทาง รวมถึงพิจารณาใช้น้ำมันเชื้อเพลิงชีวภาพเป็นอันดับแรก เช่น แก๊สโซฮอล์ ไบโอดีเซล ตรวจเช็กรถยนต์ตามระยะเวลาที่กำหนด เติมลมยาง ให้เหมาะสม และใช้เทคโนโลยีการสื่อสารแทนการเดินทาง เช่น การประชุมออนไลน์

พ.ร.ก.กู้เงิน หนุนแบงก์ปล่อยกู้กองทุนน้ำมัน

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน กล่าวว่า ในช่วงสงครามรัสเซีย-ยูเครน กองทุนน้ำมันเคยติดลบสูงสุดเมื่อวันที่ 27 พ.ย.2565 ติดลบถึง 132,671 ล้านบาท โดยระยะแรกสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) หาแหล่งเงินกู้ไม่ได้จากปัญหาสถานะการเงินติดลบ และไม่มีการค้ำประกันจากรัฐบาล

ต่อมารัฐบาลออก พ.ร.ก.ผ่อนผันให้กระทรวงการคลัง ค้ำประกันการชำระหนี้เงินกู้ของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ภายใต้กรอบวงเงินสูงสุดไม่เกิน 150,000 ล้านบาท โดย สกนช.กู้เงิน 105,333 ล้านบาท ช่วงปี 2565-2566 และเริ่มชำระหนี้เงินต้นเดือน พ.ย.2567 จนเหลือหนี้ 30,000 ล้านบาท และจะชำระให้หมดภายในปี 2572 บนสมมติฐานราคาน้ำมันดิบดูไบเฉลี่ย 60-70 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

“การออก พ.ร.ก.สร้างความเชื่อมั่นให้สถาบันการเงิน และทำให้กองทุนน้ำมัน เข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาพลังงานได้” แหล่งข่าวกล่าว

หารือชิปเปอร์ปรับแผนการจัด LNG ระยะสั้น

รายงานข่าวจากกระทรวงพลังงาน ระบุว่า สัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เห็นชอบปรับแผนการจัดหา Spot LNG เพิ่มเติมจำนวน 3 เที่ยวเรือ มีกำหนดส่งมอบเดือนมี.ค.- เม.ย.2569 หลังจากที่เรือบางส่วนไม่สามารถขนส่ง LNG ผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงาน กกพ.กล่าวว่า กกพ.หารือผู้ได้รับใบอนุญาตค้าส่ง (ชิปเปอร์) ในการจัดหา LNG โดยแหล่งก๊าซบางส่วนอยู่พื้นที่เสี่ยง และเส้นทางขนส่งได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ตะวันออกกลาง ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าไทยมี LNG พอในการผลิตไฟฟ้าจึงหาแหล่ง LNG เพิ่มเติมหรือทดแทนแหล่งเดิมในพื้นที่เสี่ยง โดยให้ชิปเปอร์ดำเนินการจัดหา LNG ให้เพียงพอ

กฟผ.เดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินแม่เมาะ

นายนรินทร์ เผ่าวณิช ผู้ว่าการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เปิดเผยว่า กฟผ.เตรียมจัดหาแหล่งเชื้อเพลิง LNG จากแหล่งอื่นเพื่อรองรับสถานการณ์ดังกล่าว และตั้งศูนย์เฉพาะกิจ (War Room) ติดตามสถานการณ์ใกล้ชิด 24 ชั่วโมง โดยเฉพาะการนำเข้า LNG จากกาตาร์ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

พร้อมเตรียมเดินเครื่องโรงไฟฟ้าแม่เมาะ จ.ลำปาง อย่างเต็มประสิทธิภาพ รวมถึงปรับเพิ่มปริมาณการผลิต และรับซื้อพลังงานไฟฟ้า จากโรงไฟฟ้าพลังน้ำทั้งใน และต่างประเทศ ทดแทนการใช้ LNG ในกระบวนการผลิตไฟฟ้า

นายกฯ สั่งรายงานข้อมูลแหล่งพลังงานเพิ่ม

นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) กล่าวว่า นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้กระทรวงพลังงานจัดทำแผนหาแหล่งพลังงานเพิ่ม และให้รายงานความคืบหน้าทุกสัปดาห์ โดยให้ทำงานร่วมกันระหว่างรัฐบาลกับ ปตท.เพื่อจัดหาแหล่งน้ำมัน และก๊าซ

กระทรวงพลังงานรายงานว่าไทยมีสำรองน้ำมันเพียงพอ 90-95 วัน โดยเป็นน้ำมันจากแหล่งตะวันออกกลางกำลังเดินทางมาส่ง และน้ำมันจากแหล่งอื่นทำให้มีน้ำมันสำหรับเดือนเม.ย.2569 

สำหรับมาตรการด้านราคา นายกรัฐมนตรีมีคำสั่งให้ดูแลราคาดีเซลที่ตรึงไว้ที่ 29.94 บาท/ลิตร เป็นเวลา 15 วัน และเมื่อครบ 15 วัน หากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกสูง และสถานการณ์ยืดเยื้ออาจต้องออก พ.ร.ก.ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ของกองทุนน้ำมัน เหมือนที่เคยดำเนินการมาก่อนหน้านี้ในช่วงสงครามยูเครน-รัสเซีย

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์