คลัง เร่งทบทวน ‘แผนการคลังระยะปานกลาง’ หวังเรียกเชื่อมั่น ‘เครดิตเรทติ้ง’

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลัง อยู่ระหว่างการทบทวนและจัดทำ แผนการคลังระยะปานกลาง คาดว่าจะแล้วเสร็จและสามารถประกาศออกมาได้ภายในเดือนพ.ย.นี้ แผนดังกล่าวมีเป้าหมายสำคัญในการเรียกความเชื่อมั่นทั้งจากนักลงทุนและสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือ

“การปรับปรุงแผนการคลังระยะปานกลางฉบับนี้จะแตกต่างจากอดีต โดยจะถูกออกแบบให้มีรายละเอียดที่เข้มข้น จะมีการลงรายละเอียดอย่างชัดเจนว่ารัฐบาลจะดำเนินการใดบ้าง เพื่อให้เกิดวินัยทางการเงินการคลังที่เข้มข้นขึ้น” 

ทั้งนี้ ประเด็นหลักในแผนการคลังระยะปานกลาง จะมีการจัดบริหารจัดการเรื่องหนี้สาธารณะ โครงสร้างรายจ่ายและการจัดเก็บรายได้ ประกอบไปด้วย

1. การควบคุมการขาดดุลงบประมาณ โดยเป้าหมายสำคัญคือการแสดงให้เห็นสัดส่วนการขาดดุลต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) กลับมาสู่ระดับต่ำกว่า 3% ซึ่งเป็นระดับที่ควรจะเป็น 

ปัจจุบันสัดส่วนดังกล่าวอยู่ที่ประมาณ 4% อย่างไรก็ตาม การปรับลดจาก 4% มาต่ำกว่า 3% นั้น จะไม่สามารถเกิดขึ้นภายในปีเดียวได้ แต่จะต้องดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป

2. การเพิ่มประสิทธิภาพรายได้ โดยจะมีการจัดทำ "แผนปฏิรูปรายได้" ทำควบคู่กัน ทั้งนี้พิจารณาตามศักยภาพ สัดส่วนรายได้ต่อ GDP ควรอยู่ที่ประมาณ 17-18% แต่ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 14% เท่านั้น 

อย่างไรก็ตาม แผนการจัดเก็บรายได้อย่างเต็มศักยภาพ คาดว่าจะต้องใช้เวลาประมาณ 5 ปี และต้องมีการดำเนินการหลายอย่างควบคู่กันไปเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บ

นายลวรณ กล่าวว่า เนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันที่ประเทศกำลังอยู่ในช่วงที่ยากลำบาก จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องมีคำอธิบายที่ชัดเจน โดยรายละเอียดที่ระบุในแผนจะต้องมีตารางตัวเลขที่ชัดเจนว่า ในแต่ละปีจะมีเป้าหมายเท่าไร หากแผนที่ออกมาไม่มีรายละเอียดชัดเจน จะไม่สามารถสร้างความเชื่อมั่นได้