“ภูมิธรรม” สั่งแก้หนี้ “กองทุนคชก.” หลังเจอเบี้ยว ทำสถานะกองทุนง่อนแง่น

นายยรรยง พวงราช ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ที่มีนายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรมว.พาณิชย์ เป็นประธาน เมื่อเร็วๆ นี้ ที่ประชุมได้ตั้งคณะอนุกรรมการคชก. เพื่อแก้ปัญหาหนี้ของกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร (กองทุนคชก.) ที่อนุมัติให้โครงการต่างๆ ช่วยเหลือเกษตรกรโดยใช้เงินกองทุน แต่จนถึงปัจจุบัน แม้โครงการต่างๆ จบลงแล้ว แต่ก็ยังไม่ชำระคืนกองทุน ส่วนใหญ่ยืดเยื้อมานานถึง 30-40 ปี ก็ยังไม่สามารถปิดบัญชีได้ คิดเป็นมูลค่าหลายพันล้านบาท และส่งผลต่อสถานะของกองทุน

ดังนั้น ที่ประชุมจึงต้องการให้เจ้าของโครงการต่างๆ ที่ขอรับการจัดสรรเงินช่วยเหลือจากกองทุนนี้ นำเงินมาชำระ เพื่อให้สามารถปิดบัญชีให้ได้โดยเร็ว รวมถึงหาแนวทางแก้ปัญหา กรณีที่ไม่สามารถชำระคืนได้ เช่น การลดหนี้ การตัดหนี้สูญ

 ทั้งนี้ กองทุนคชก. มีไว้เพื่อช่วยเหลือเกษตรกร ที่ประสบปัญหา โดยจะช่วยเหลือในด้านปัจจัยการผลิต การตลาด  มีธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เป็นผู้บริหารเงิน โดยหน่วยงานรัฐ เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์  กระทรวงพาณิชย์ จะเป็นผู้ทำโครงการเสนอให้คชก.พิจารณาอนุมัติการช่วยเหลือ ซึ่งมีทั้งเกษตรกรผู้ปลูกพืชต่างๆ กลุ่มปศุสัตว์ เป็นต้น

หลังการช่วยเหลือแล้วก็มีทั้งได้รับการชำระเงินคืนบ้าง ไม่ได้บ้าง คชก.ก็อยากให้ชำระบัญชีให้เสร็จสิ้น จะได้ปิดบัญชีได้ เพราะค้างมานานหลายสิบปีแล้ว”

อย่างไรก็ตาม หากไม่สามารถชำระคืนให้กับกองทุนคชก.ได้ ก็ต้องหาแนวทางแก้ไข เช่น จะลดหนี้อย่างไร หรือตัดหนี้สูญอย่างไร ได้บ้าง ทั้งนี้ ที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ ได้ประชุมแล้ว 1 นัด และได้มอบหมายให้หน่วยงานเจ้าของโครงการ ที่ยังไม่ได้ชำระคืน เร่งรวบรวมหนี้ และหาทางชำระคืนโดยเร็ว

ด้านนายวัฒนศักย์ เสือเอี่ยม อธิบดีกรมการค้าภายใน ในฐานะกรรมการและเลขานุการ คชก. กล่าวว่า หลายโครงการที่ยังปิดบัญชีไม่ได้ เพราะมีการเปลี่ยนแปลงตัวบุคคลที่รับผิดชอบโครงการ หรือบางคนอาจเสียชีวิต หรือเกษียณอายุราชการไปแล้ว เนื่องจากเป็นโครงการที่ขอรับเงินช่วยเหลือในช่วงหลายสิบปีมาแล้ว หรือบางโครงการ ขอรับการช่วยเหลือไป แต่ทำโครงการไม่สำเร็จ หรือขาดทุน ก็ไม่มีเงินมาชำระคืน หรือบางโครงการติดคดีฟ้องร้องกัน และคดียังไม่ถึงสิ้นสุด ก็ไม่สามารถชำระคืนได้ เป็นต้น

“เงินกองทุนคชก.ที่ช่วยเหลือเกษตรกร มี 2 อย่าง คือ เงินช่วยเหลือแบบจ่ายขาด เช่น ชดเชยดอกเบี้ยเงินกู้ให้เกษตรกร และเงินทุนหมุนเวียน เช่น ช่วยเหลือผู้เลี้ยงกุ้งในด้านการตลาด แต่เมื่อขอเงินไปแล้ว ทำโครงการไม่สำเร็จตามเป้าหมาย ก็ไม่มีเงินมาคืน”

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  ปัจจุบัน กองทุนคชก.มีเงินเหลืออยู่ประมาณ 1,000 ล้านบาท ซึ่งกรมการค้าภายใน ได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณมาเติมเงินกองทุนทุกปี ปีละหลายพันล้านบาท แต่ได้รับการจัดสรรน้อย โดยล่าสุด งบประมาณปี 67 ได้รับจัดสรรราว 500 ล้านบาท ส่วนปีงบ 68 ขอรับจัดสรร 5,000 ล้านบาท แต่ยังไม่ชัดเจนว่าจะได้เท่าไร

สำหรับหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการขอใช้เงินกองทุน กำหนดบทลงโทษกรณีหน่วยงานรัฐเจ้าของโครงการ ไม่สามารถส่งเงินคืนกองทุนได้ตามแผนการส่งเงินคืนกองทุน โดยต้องชี้แจงเหตุผลและความจำเป็น เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการริหารกองทุน โดยคณะกรรมการฯอาจพิจารณาเรียกเก็บค่าปรับไม่เกิน 3% ของวงเงินที่ไม่อาจส่งคืนได้ตามแผน นับแต่วันผิดสัญญาจนถึงวันชำระหนี้ หรือกรณีหน่วยงานรัฐเจ้าของโครงการ ไม่ดำเนินการตามระเบียบการใช้เงินกองทุน ให้ผู้จัดการรวบรวมข้อเท็จจริง และนำเสนอคณะกรรมการฯ เพื่อประกอบการพิจารณาโครงการอื่นของหน่วยงานรัฐนั้น