"กรมเชื้อเพลิงฯ" ลุ้น "พ.ร.บ.ปิโตรเลียม" 2 ฉบับ ผ่าน สนช.ในเดือนธ.ค.นี้ พร้อมเลื่อนเปิดประมูล 2 แหล่งสัมปทานหมดอายุเร็วสุด พ.ค.ปี 2560
นายวีระศักดิ์ พึ่งรัศมี อธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ เปิดเผยว่า กรณีที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ(กมธ.) พิจารณาร่างพระราชบัญญัติปิโตรเลียม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ปิโตรเลียม (ฉบับที่ ..) พ.ศ.... โดยส่งกลับให้คณะรัฐมนตรี(ครม.) เพื่อขอเพิ่มข้อเสนอที่นอกเหนือจากหลักการเดิม คือขอเปลี่ยนนิยามของคำว่า “การสำรวจและผลิต” เป็น “จ้างบริการ” แทน เพื่อให้ครอบคลุมถึงระบบแบ่งปันผลผลิต(พีเอสซี)และระบบจ้างผลิต(เอสซี) ใน พ.ร.บ.ทั้ง 2 ฉบับนั้น
ขณะนี้ กรมเชื้อเพลิงฯ ยังไม่รับหนังสือขอเพิ่มเติมหลักการดังกล่าว ซึ่งหากได้รับแล้ว จะพิจารณาเหตุผลและนำเสนอเข้า ครม. โดย ครม.จะพิจารณาข้อมูล ทั้งของ กมธ. และของ กรมฯ ควบคู่กันไป เพื่อตัดสินว่าควรรับข้อเสนอดังกล่าวหรือไม่
โดยหากไม่รับข้อสเนอก็จะเดินหน้าการร่างพ.ร.บ.ตามขั้นตอนต่อไป แต่หากรับข้อเสนอก็จะต้องส่งกลับให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) พิจารณานำมาใส่ในร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียมต่อไป ทั้งนี้หากเข้า ครม.ได้เร็วก็คาดว่าการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียม จะเสร็จภายใน ธ.ค. 2559 นี้ แต่ยอมรับว่ากระบวนการเปิดประมูลแหล่งสัมปทานปิโตรเลียมที่จะหมดอายุภายในปี 2565-2566 คือแหล่งบงกชและเอราวัณ จะเลื่อนเปิดประมูลได้เร็วสุดในเดือน พ.ค. ปี2560 จากเดิมที่กำหนดเปิดประมูลในเดือนมี.ค. 2560 และคาดว่าจะประกาศรายชื่อผู้ชนะประมูลได้ในเดือน ต.ค. ปี2560
ทั้งนี้ กรณีเลวร้ายไม่สามารถเปิดประมูลภายในปี 2560 ปริมาณก๊าซธรรมชาติ ปี 2563-2564 จะลดลง 40-50% และการผลิตในปี 2564-2565 จะเหลือแค่ 300 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน แต่หากประมูลเสร็จในปี 2560 ทุกอย่างจะเป็นไปตามแผน คือลดกำลังผลิต แหล่งเอราวัน และบงกช จาก 2,100 ล้านลูกบาศ์กฟุตต่อวัน เป็น 1,500-1,800 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน จนถึงปี 2579
อย่างไรก็ตาม เพื่อเป็นการลดความเสี่ยงความล่าช้าจากการต่ออายุสัมปทานทั้ง 2 แหล่ง คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.)ได้เห็นชอบแผนการก่อสร้างสถานีรับจ่ายก๊าซธรรมชาติเหลว (แอลเอ็นจี) แห่งที่ 2 ของบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) เพิ่มเป็น 7.5 ล้านตัน ซึ่งจะก่อสร้างเสร็จในปี 2565 รวมถึง เห็นชอบให้ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) นำเข้าแอลเอ็นจีในรูปคลังลอยน้ำ (เอฟเอสอาร์ยู) 5 ล้านตัน นอกจานนี้ อาจจะต้องพิจารณานำเข้าก๊าซฯจากมาเลเซีย และการนำเข้าไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเพิ่มขึ้น ซึ่งจะต้องพิจาณาตามความเหมาะสมต่อไป
