กสท.ถกลงโทษ‘ปรับ-พักใช้ใบอนุญาต’จีเอ็มเอ็มแซท

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) วันจันทร์นี้(10 ต.ค.) มีการหารือข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ให้ กสท. พิจารณาใช้มาตรการลงโทษปรับทางปกครองต่อ บริษัท จีเอ็มเอ็ม แซท จำกัด ที่ไม่ได้เสนอมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบเพิ่มเติมภายในระยะเวลา 7 วัน ตามมติ กสท.เมื่อวันที่ 8 ส.ค. 2559 ในอัตราวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ส.ค. ถึง วันที่ 9 ก.ย. 59

พร้อมทั้งพิจารณามาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการของจีเอ็มเอ็มแซท กรณี จีเอ็มเอ็ม บี ยุติบริการช่อง Fox Thai และ Nat Geo Wild (ฉบับวันที่ 29 ก.ย.2559) ตามที่จีเอ็มเอ็มแซทเสนอว่าไม่ใช่มาตรการเยียวยาที่เป็นธรรมและครอบคลุมการคุ้มครองผู้บริโภคมิให้ถูกเอาเปรียบ จึงเห็นควรใช้มาตรการบังคับทางปกครองที่สูงขึ้น โดยสั่งพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน และหากยังฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จะใช้มาตรการทางปกครองสั่งเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป ทั้งนี้ เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาบริษัทส่งแผนเยียวยามาใหม่อีกครั้ง  ขึ้นอยู่กับบอร์ด กสท. ว่าจะรับพิจารณาแผนดังกล่าวหรือไม่

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่าแผนเยียวยาที่ส่งบริษัทส่งมานั้นยังไม่ผ่านความเห็นของอนุกรรมการฯ เพราะชดเชยเป็นตัวเงินคืนให้สมาชิกน้อยเกินไป อีกทั้งมีเงื่อนไขมากจนไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค อนุกรรมการฯ เห็นว่าอย่างน้อยควรไม่ต่ำกว่าแนวทางเยียวยาของทางบริษัทพีเอสไอที่เสนอ กสท.ก่อนหน้านี้ 

“หากต้องนำไปสู่มาตรการพักใช้ใบอนุญาต 7 วัน น่าจะไม่เป็นผลดีกับใครเลย โดยเฉพาะผู้บริโภค เพราะจะทำให้จอดำกันหมด หวังว่าทางจีเอ็มเอ็มแซท จะปรับแนวทางเยียวยาผู้บริโภคที่ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยคิดถึงใจเขาใจเรา การคุ้มครองผู้บริโภคถือเป็นธรรมาภิบาลของบริษัทสื่อด้วย”

นอกจากนี้เตรียมพิจารณา กรณีสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ระบบ FM คลื่นความถี่ 106.5MHz ออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวเข้าข่ายเป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ซึ่งสำนักงานฯ ได้เสนอ กสท. ให้มีคำสั่งให้ระงับการออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์หรือสินค้าที่ผิดกฎหมายเป็นการชั่วคราวทันทีจนกว่าคดีจะถึงที่สุด หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง หรือมีการออกาอากาศผลิตภัณฑ์อื่นใดในทำนองเดียวกัน จะกำหนดโทษปรับทางปกครองวันละ 20,000 บาท ตลอดระยะเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งต่อไป

“สถานีวิทยุ 1 ปณ. ซึ่งเป็นของสำนักงาน กสทช.เองแต่กลับทำผิดกฎเรื่องโฆษณาผิด อย. ถือเป็นเรื่องตลกร้าย และทำให้ภาพลักษณ์ กสทช.เสียหาย อีกทั้ง เข้าข่ายขัดกันเรื่องหน้าที่ ทั้งในฐานะองค์กรกำกับ และผู้รับใบอนุญาตสื่อวิทยุ ทำให้คนสั่งปรับกับคนเสียค่าปรับจากการโฆษณาผิดกฎหมาย กลายเป็นคนเดียวกัน ทางแก้ไขที่ถูกต้องคือการเรียกคืนคลื่นวิทยุกลับมาจัดสรรใหม่ในปีนี้ก่อนครบเวลาคืนคลื่นตามแผนแม่บท” นางสาวสุภิญญา กล่าว

พร้อมทั้งเตรียมถก กรณีการตรวจสอบพบเนื้อหารายการและการจัดระดับความเหมาะสมและการออกอากาศละคร “สงครามแย่งผู้ To be Continued ตอน ลงเอย ทางช่อง GMM 25 ได้จัดระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย(รายการที่เหมาะสำหรับผู้ชมทุกวัย) ซึ่งอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการได้พิจารณาและเห็นว่าการจัดระดับความเหมาะสมไม่สอดคล้องตามประกาศสำนักงาน กสทช. ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีเนื้อหาค่านิยมเรื่องพฤติกรรมทางเพศที่ไม่เหมาะสม และนำมาออกอากาศซ้ำหลายครั้งตามช่วงเวลาของรายการที่มีระดับความเหมาะสมที่ “ท” ทุกวัย

ทั้งนี้ อนุกรรมการเสียงข้างมากเห็นว่ามีเนื้อหาที่มีผลกระทบต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน อาจเป็นการเข้าข่ายการขัดต่อตามมาตรา 37 แห่ง พรบ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ได้เสนอลงโทษปรับ 50,000 บาท