ก.ล.ต. ยอมรับการดำเนินคดีแบบกลุ่มเกิดยาก

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้มีการบรรยายพิเศษเรื่อง การกระทำอันไม่เป็นธรรมตามพ.ร.บ.หลักทรัพย์ โดยมีนายสมชาย พงษ์พัฒนาศิลป์ ผู้ช่วยเลขาธิการ สายบังคับใช้กฎหมาย และนายเอนก อยู่ยืน ผู้อำนวยการฝ่ายตรวจสอบตลาดทุน เป็นผู้ให้ข้อมูล ระบุ กรณีการดำเนินคดีแบบกลุ่ม หรือฟ้องหมู่เกิดยาก เหตุผู้เสียหายจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี เผยมาตรการลงโทษทางแพ่ง ขณะนี้รอเข้าสนช. ชี้หากประกาศบังคับใช้จะทำให้การลงโทษผู้กระทำผิดได้รวดเร็วมากขึ้น พร้อมแจงขณะนี้ยังไม่ได้เข้าตรวจสอบกรณี SOLAR เหตุรอตลท. ส่งข้อมูล ซึ่งมีสาระสำคัญดังนี้

การดำเนินคดีแบบกลุ่ม หรือ ฟ้องหมู่ (Class Action) กรณีการได้รับความเสียหายจากการกระทำอันไม่เป็นธรรมเกิดขึ้นยาก แม้กฎหมายจะออกมาแล้ว เพราะจะต้องมีผู้เสียหาย 1 คนยอมเสียค่าใช้จ่ายเพื่อดำเนินคดีฟ้อง แต่ผู้เสียหายได้รับความเสียหายไปแล้วก็จะไม่ยอมเสียเงินเพิ่มที่จะจ่ายเพื่อฟ้องคดี โดย ก.ล.ต. มองว่าหากกรณีจะมีการดำเนินคดีแบบกลุ่มจะเกิดขึ้นในกรณีการฟ้องผู้บริหารที่ใช้ข้อมูลภายใน เพราะหากชนะคดีผู้บริหารก็มีเงินในการชำระค่าเสียหายให้นักลงทุน

สำหรับมาตรการการลงโทษทางแพ่ง (Civil Sanction) ที่อยู่ระหว่างการเสนอแก้กฎหมายนั้น ขณะนี้อยู่ในกระบวนการการเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งหากผ่านการสามารถประกาศบังคับใช้ได้ ซึ่งจะทำให้การดำเนินคดีเกี่ยวกับการกระทำอันไม่เป็นธรรมตามพ.ร.บ.หลักทรัพย์ ดำเนินคดีได้รวดเร็วมากขึ้น โดยมีมาตรการลงโทษ 2 แนวทางคือ ดำเนินคดีอาญา หรือดำเนินคดีทางแพ่ง ซึ่งแล้วแต่ดุลยพินิจของคณะกรรมการที่จะมีการจัดตั้งขึ้น โดยหากเป็นคดีที่รุนแรง เช่น กรรมการบริษัทโกงบริษัทก็จะดำเนินคดีทางอาญา แต่หากกรณีไม่รุนแรง เช่น การใช้ข้อมูลภายใน การปั่นหุ้น ก็จะใช้วิธีการดำเนินคดีทางแพ่ง ซึ่งหากผู้กระทำผิดยอมรับในการจ่ายค่าปรับก็ถือว่าเสร็จสิ้น แต่หากไม่ยอมรับก็จะดำเนินคดีฟ้องศาลแพ่งต่อไป

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ก.ล.ต. ยังไม่ได้เข้าไปตรวจสอบข้อมูลบริษัท โซลาร์ตรอน จำกัด (มหาชน) หรือ SOLAR หลังจากที่บริษัทมีการแก้ไขงบการเงิน ไตรมาส 1/59 และกรณีที่มีผู้ถือหุ้นได้มีการขายหุ้นออกมาก่อนที่ SOLAR จะมีการประกาศงบการเงินที่มีผลขาดทุน โดยต้องรอตลาดหลักทรัพย์เป็นผู้ส่งข้อมูล