กสทช.ประชุมร่วมผู้ประกอบการมือถือ 5 ราย ถกความเป็นไปได้คิดค่าใช้บริการตามจริงเป็นวินาที-ไม่มีปัดเศษ
สุดท้ายยังไม่บังคับ แค่ขอให้มี "โปรโมชั่นใหม่" เป็นทางเลือกประชาชน ดีเดย์ 1 มี.ค.58 เอกชนครวญทำยาก อ้างค่าโทรอาจไม่ถูกลง ด้าน "หมอลี่" ดักคออย่าปาหี่ ออกโปรโมชันไม่จูงใจ แล้วอ้างประชาชนเมิน ขณะที่นายกฯจี้ กสทช.ดำเนินการโดยเร็ว
ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีการประชุมคณะทำงานศึกษาหาแนวทางกำหนดการคิดค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามจริงเป็นวินาที ซึ่ง นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ได้เรียกผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5 รายเข้าหารือ โดยมีกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) เข้าร่วมจำนวน 3 จาก 4 คน ได้แก่ พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา และนายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ ส่วนนายสุกิจ ขมะสุนทร ไม่ได้เข้าประชุม เนื่องจากติดภารกิจ
สำหรับผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ทั้ง 5 ราย ได้แก่ เอไอเอส ดีแทค ทรู CAT และ TOT วัตถุประสงค์เพื่อกำหนดแนวทางการคิดค่าบริการตามจริงเป็นวินาทีตามข้อเสนอของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)
มีรายงานว่าผู้ให้บริการทั้ง 5 รายเสนอต่อที่ประชุมว่า จะกำหนดรายการส่งเสริมการขายแบบคิดค่าบริการตามจริงเป็นวินาทีภายในวันที่ 1 มี.ค.นี้ เพื่อเป็นรายการส่งเสริมการขายทางเลือกให้กับผู้บริโภคได้ใช้บริการ
เปิดช่อง 1 มี.ค.แค่เป็น"โปรโมชันใหม่"
ต่อมาภายหลังการประชุม นายฐากร เปิดเผยว่า สำนักงาน กสทช. ได้สรุปร่วมกับผู้ให้บริการ โดยผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่จะมีโปรโมชันใหม่ที่คิดค่าบริการตามการใช้งานจริงเป็นวินาที โดยจะมีการออกโปรโมชันใหม่นี้ไม่เกินวันที่ 1 มี.ค.2558
สำหรับโปรโมชันเดิมที่ประชาชนใช้งานอยู่ ยังคงใช้งานต่อไปได้ แต่หากประชาชนเปลี่ยนใจไปใช้โปรโมชันใหม่ สามารถยกเลิกโปรโมชันเดิมได้โดยไม่มีค่าใช้จ่าย
ทั้งนี้ หลังจากประชาชนเลือกใช้โปรโมชันใหม่ จะสามารถตรวจสอบการใช้งานโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามการใช้งานจริงได้ทางเว็บไซต์ของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ตนเองใช้งานอยู่
ย้ำต้องทำให้ได้ไม่งั้น กสทช.ไปแน่
"วันนี้ที่กสทช.เชิญผู้ให้บริการมาหารือ จะเห็นว่าแรงกดดันมาอยู่ที่กสทช.แน่นอน โดยเฉพาะกระแสในโซเชียลมีเดีย แต่สุดท้ายคือต้องทำให้ได้ จะทำอย่างไรถึงจะคืนความสุขให้ประชาชน วันนี้จึงเชิญมา 5 ค่ายมารับฟังความเห็นในประเด็นว่า 1.จะทำได้เลยหรือไม่ 2.หากทำไม่ได้จะทำอย่างไรที่จะต้องทำให้ได้ แต่ผมบอกเลยจากใจว่าต้องทำให้ได้ ไม่เช่นนั้นองค์กร กสทช.ไปแน่ ฉะนั้นอยากขอให้พวกท่านทำให้ได้" นายฐากร กล่าว
คิดค่าโทรเป็นวินาทีไม่ง่าย
ด้าน พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ในฐานะประธาน กทค. กล่าวว่า การคิดค่าบริการตามจริงไม่ใช่ว่าเป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะทำให้เสร็จโดยเร็ว เพราะทางเทคนิค เอกชนต้องดูว่ามีปัญหาเรื่องซอฟต์แวร์หรือไม่ และการอภิปรายเมื่อวานของ สปช. ส่วนตัวได้รับฟัง และเห็นว่าข้อเสนอในประเด็นนี้ต้องดูที่ข้อเท็จจริงกับความเป็นไปได้ด้วย
ประเทศไทยยังอยู่ในระบบการพัฒนาเทคโนโลยี มีทั้งระบบ 2จี ระบบ 3จี และระบบ 4จี ไม่เหมือนต่างประเทศที่ไม่มีปัญหาเรื่องสัมปทาน แต่วันนี้ก็ต้องดูเอกชนก่อนว่ามีปัญหาและอุปสรรคอย่างไรหรือไม่
เอกชนหวั่นทำ"ใบแจ้งยอด"ยากขึ้น
ขณะที่ตัวแทนจากผู้ประกอบการ 3 ค่าย ระบุว่า การกำหนดโครงสร้างราคาจะมีส่วนประกอบหลายอย่าง เช่น การใช้งาน โทรสั้น-ยาว ถูก-แพง ปรับขึ้น-ลงตามการแข่งขันในตลาด แต่สิ่งสำคัญเป็นความต้องการของกลุ่มลูกค้าหรือไม่ และในตลาดมีหลายแพ็คเกจมาก มันเป็นความต้องการของลูกค้า หากไม่พอใจก็สามารถปรับเปลี่ยนได้อยู่แล้ว
สำหรับทางเทคนิคต้องขอกลับไปดูว่าจะทำได้ยากหรือไม่ เนื่องจากการคิดเป็นวินาทีเป๊ะๆ อาจทำให้การคิดบิลลิ่ง (ใบแจ้งชำระยอดใช้บริการ) ยากมากขึ้น เพราะลูกค้าแต่ละคนมีโปรโมชันไม่เหมือนกัน ทางเอกชนต้องขอฟัง กสทช.ก่อนว่าจะเอาอย่างไร
อ้าง"คิดเป็นวินาที"อาจไม่ถูกลง
แหล่งข่าวจากวงการโทรคมนาคม ให้ความเห็นว่า คำสั่ง กสทช.ออกมาไม่ชัดเจน โดยโปรโมชันใหม่ที่จะมีในวันที่ 1 มี.ค.2558 ที่จะต้องให้ผู้ประกอบการคิดค่าบริการเป็นวินาทีนั้น จริงๆ แล้วดำเนินการได้ยาก เนื่องจากปัจจุบันคิดอัตราค่าบริการเป็นนาทีมาโดยตลอด การปรับโครงสร้างเรื่องนี้ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมต้องทำทั้งระบบ ใช้เวลา 6 เดือนถึง 1 ปี ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านอุตสาหกรรมมาตรวัดและการคำนวณค่าบริการ
โดยปัจจุบันอัตราค่าบริการขั้นต่ำในระบบ 2จี อยู่ที่ 99 สตางค์ต่อนาที และอัตราค่าบริการขั้นต่ำในระบบ 3จี ต้องต่ำกว่า 15% ซึ่งไม่สามารถบอกได้ว่าการคิดอัตราค่าบริการเป็นวินาทีจะถูกลงหรือไม่ อยากให้ กสทช.มาให้ดูในเรื่องของคุณภาพการให้บริการมากกว่า เนื่องจาก การคิดอัตราค่าบริการเป็นวินาที ไม่ใช่เป็นประเด็นในการพัฒนาคุณภาพการให้บริการ
"หมอลี่"จี้ค่ายมือถือใช้ทุกแพคเกจ
ด้าน นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กทค.ด้านคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า การคำนวณราคาค่าโทรตามการใช้งานจริงเป็นวินาทีนั้น จะเป็นประโยชน์กับคนที่โทรสั้น การออกแพ็คเกจใหม่จึงแก้ปัญหาที่มีการปัดเศษค่าโทรเป็นนาทีได้ แต่ส่วนตัวมองว่าการคำนวณเป็นวินาทีควรใช้กับทุกแพ็คเกจที่ออกใหม่ทั้งหมด ไม่ใช่ออกมาเพียงแพ็คเกจเดียวเพื่อเป็นทางเลือก
"ค่ายมือถือมองว่าควรให้คนได้เลือกใช้ แต่ความจริงแล้วการคิดเป็นวินาทีจะทำให้คนโทรได้รับความยุติธรรมจ่ายเงินตามการโทรจริง ไม่มีการปัดเศษ" กรรมการ กทค.ระบุ
ปูดเอกชนฟัน4.5พันต่อเดือน
นพ.ประวิทย์ กล่าวต่อว่า มูลค่าของรายได้ที่ค่ายมือถือได้รับจากการปัดเศษค่าโทรในแต่ละครั้งเป็นนาทีนั้น คิดจากโปรโมชันค่าโทรสูงสุดที่นาทีละ 1.50 บาท มีมูลค่ารายได้อยู่ที่ 4,500 บาทต่อเดือน ซึ่งส่วนนี้เองที่ทำให้ค่ายมือถือมีปัญหาในการเปลี่ยนวิธีคำนวณให้เป็นวินาที นอกจากปัญหาของการปรับโครงสร้างระบบแล้ว
"กสทช.มีอำนาจและสามารถออกประกาศตามกฎหมายได้ เพื่อบังคับค่ายมือถือให้คิดอัตราค่าโทรเป็นวินาที เพราะในกฎหมายมีระบุไว้ อีกทั้งในการแก้ไขร่างประกาศการกระทำที่น่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคที่ กทค.ได้ดำเนินการอยู่ขณะนี้ ก็มีส่วนที่เกี่ยวข้องให้ปรับแก้ ซึ่งคาดว่าจะมีการเพิ่มเติมในส่วนของการคิดค่าโทรตามจริงเป็นวินาทีและไม่ปัดเศษเข้าไปด้วยในร่างดังกล่าว โดยจะพยายามให้เป็นวาระเพื่อพิจารณาเข้าที่ประชุมใหญ่ กสทช.ในวันที่ 21 ม.ค.นี้"
ดักคออย่าปาหี่-อ้างคนไม่สนใจ
เมื่อถามถึงผลการประชุมร่วมกับเอกชนที่เสนอให้ออกเพียงโปรโมชันใหม่เป็นทางเลือกของประชาชนนั้น นพ.ประวิทย์ กล่าวว่า คงเป็นมาตรการเฉพาะหน้าเพื่อแสดงให้เห็นว่ามีความพยายามตอบกระแสเรียกร้องของสังคม ซึ่งต้องระวังว่าจะไม่ใช่การซื้อเวลาหรือเป็นมาตรการปาหี่ขายผ้าเอาหน้ารอด โดยเฉพาะการทำเงื่อนไขของโปรโมชันแบบไม่จูงใจให้เลือกใช้ แล้วใช้เป็นปรากฏการณ์ไปสู่การสรุปว่าผู้บริโภคไม่ได้ต้องการเรื่องดังกล่าวจริง
ดังนั้นหลังจากมีมาตรการขั้นต้นนี้แล้ว จะต้องเร่งให้มีมาตรการและความเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ตามมาอีก ซึ่งมาตรการที่สำคัญคือ โปรโมชันใหม่ที่จะออกใหม่ทั้งหมดก็จะต้องไม่มีการปัดเศษอีกแล้ว ขณะเดียวกันก็ต้องมีการกำหนดกรอบเวลาของโปรโมชันเก่าที่ยังมีการคิดค่าบริการแบบปัดเศษจากวินาทีเป็นนาทีในทุกๆ การโทร ให้ชัดเจนว่าจะสิ้นสุดลงเมื่อไร
"ประยุทธ์"สั่งกสทช.ดำเนินการโดยเร็ว
วันเดียวกัน พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า จากกรณีที่มีการเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยแก้ปัญหา การคิดค่าบริการโทรศัพท์มือถือตามจริงเป็นวินาทีนั้น พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ได้สั่งการไปยังคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ว่าเป็นอำนาจหน้าที่โดยตรงในการแก้ปัญหาอยู่แล้ว และจะทำนิ่งเฉยไม่ได้ ต้องรีบแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ให้กับประชาชน
โดยนายกฯ ให้แนวทางไปว่า 1.เป็นอำนาจหน้าที่กสทช.ที่ต้องดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว 2.ยึดประโยชน์ของผู้บริโภคของประชาชนเป็นที่ตั้ง 3.แม้จะคำนึงถึงประโยชน์ของผู้บริโภคเป็นที่ตั้ง แต่ต้องมีความเป็นธรรมกับทางผู้ประกอบการด้วย
รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวต่อว่า กสทช.ได้รับเรื่องไปแล้ว และมีการประชุมไปในช่วงเช้าวันที่ 7 ม.ค.ที่ผ่านมา โดยได้ข้อมูลออกมาว่าประมาณต้นเดือน มี.ค.จะมีการดำเนินการในลักษณะตามข้อเรียกร้องดังกล่าวในทุกค่ายโทรศัพท์มือถือ ทั้งนี้จึงอยากเรียนให้ประชาชนทราบว่าทุกเรื่องรัฐบาลไม่ได้นิ่งนอนใจ แม้จะดำเนินการในลักษณะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ และไม่ได้ลงไปแก้ปัญหาเองในทุกเรื่อง แต่ได้กำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการโดยยึดผลประโยชน์ของประชาชนเป็นที่ตั้ง
