ดัชนีความโปร่งใสของไทย ขยับอยู่ที่ 85 จาก 102 ในปีที่แล้ว ด้านป.ป.ช.พอใจผลประเมิน ตั้งเป้าปี 2560 ติด 1 ใน 50
ขณะคมนาคมดึงองค์กรต่อต้านคอร์รัปชันร่วมตรวจสอบ 3 โครงการ "พัฒนาสุวรรณภูมิ-จัดซื้อรถเอ็นจีวี-จัดหาผู้เดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน" ด้าน"ประมนต์"ยันไม่ส่งผลให้ล่าช้า หวังลดทุจริตจัดซื้อจัดจ้าง
นางจุรี วิจิตรวาทการ เลขาธิการมูลนิธิองค์กรเพื่อความโปร่งใสในประเทศไทย (Transparency Thailand) เปิดเผยผลการจัดอันดับในการจัดอันดับดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชัน ประจำปี 2557 ประเทศไทยได้คะแนน 38 คะแนนจากคะแนนเต็ม 100 คะแนน อยู่อันดับที่ 85 จากการจัดอันดับทั้งหมด 175 ประเทศทั่วโลก และเป็นอันดับที่ 12 จาก 28 ประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
ผลการจัดอันดับปีนี้ ประเทศไทยมีผลคะแนนดีขึ้น แต่ได้อันดับดีกว่าเดิม เมื่อเปรียบเทียบจากปีที่แล้วซึ่งได้อันดับที่ 102 ในระดับโลก และอันดับที่ 16 ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
เมื่อพิจารณาเฉพาะกลุ่มประเทศอาเซียน มีเพียงประเทศสิงคโปร์และมาเลเซียเท่านั้นที่มีคะแนนเกิน 50 คะแนน โดยประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 3 จาก 9 ประเทศ ในกลุ่มอาเซียน
นางจุรี กล่าวว่าการจัดอันดับดัชนีภาพลักษณ์คอร์รัปชันเป็นวิธีการที่ใช้กระตุ้นความสนใจ ของผู้คนทั่วโลกต่อปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันที่มีการทำกันทุกปีอย่างต่อเนื่อง
"อันดับของประเทศไทยเลื่อนขึ้นเป็นเพราะหลายประเทศที่เคยมีคะแนนเท่ากันหรือมากกว่าเราในปีที่แล้ว ได้คะแนนเท่าเดิมหรือบางประเทศกลับได้คะแนนลดลงหรือเพิ่มขึ้น แต่ยังน้อยกว่าเรา ซึ่งอาจหมายถึงในช่วงปีที่ผ่านมา หลายภาคส่วนได้พยายามมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหา"
คอร์รัปชันในตุรกี-จีนแย่ลง
สำหรับการจัดอันดับทั่วโลก ประเทศที่ครองอันดับ 1 ในดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชันคือเดนมาร์ก ซึ่งได้ 92 คะแนน ตามด้วยนิวซีแลนด์ ฟินแลนด์ สวีเดน นอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ สิงคโปร์ เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก และแคนาดาที่อยู่อันดับ 10 ส่วนญี่ปุ่นอยู่อันดับ 15 ฮ่องกงกับสหรัฐอยู่อันดับ 17 ไต้หวัน 35 เกาหลีใต้ 43 มาเลเซีย 50 อินเดียและฟิลิปปินส์อยู่อันดับ 85 อินโดนีเซีย 107 เวียดนาม 119 ลาว 145 กัมพูชากับพม่า 156
สำหรับประเทศที่รั้งท้ายได้แก่ซูดาน เกาหลีเหนือ และโซมาเลีย
ในปีนี้ตุรกีมีคะแนนลดลงมากที่สุด 5 คะแนน จาก 50 เหลือ 45 คะแนน และอยู่อันดับที่ 64 ส่วนจีนมีคะแนนลดลง 4 คะแนน จาก 40 เหลือ 36 คะแนนและอยู่อันดับที่ 100 โดยตุรกีซึ่งเผชิญการประท้วงต่อต้านรัฐบาลเมื่อปีที่แล้ว ได้ปราบปรามเสรีภาพในการพูดด้วยการรังควานและจับกุมนักข่าว นอกจากนั้นยังมีการสอบสวนกรณีสินบนกับข้อกล่าวหาทุจริตต่อคนใกล้ชิดรัฐบาล ซึ่งยิ่งทำให้บรรยากาศคอร์รัปชันแย่ลงไปอีก สำหรับในจีนนั้น แม้มีการปราบปรามการทุจริต แต่ปรากฏว่าการคอร์รัปชันหลายครั้งกระทำกันอย่างลับๆ
ในปีนี้ องค์การเพื่อความโปร่งใสระหว่างประเทศได้ชี้ให้เห็นบทบาทของธนาคารข้ามชาติและศูนย์กลางการเงินโลก ที่ปล่อยให้คนบางกลุ่มในประเทศกำลังพัฒนานำเงินที่ได้มาโดยมิชอบ ไปฝากหรือไปฟอกด้วย
ป.ป.ช.พอใจอันดับขยับดีขึ้น
ด้านนายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ประธานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กล่าวพอใจกับผลคะแนนที่ออกมา หากเทียบกับปีที่ผ่านมาจะเห็นว่าคะแนนในปีนี้ได้เพิ่มขึ้นมาถึง 38 คะแนน จากปีที่แล้ว 35 คะแนน
นอกจากนี้อันดับก็ได้เพิ่มขึ้นมาจากอันดับที่ 102 เป็น 85 ซึ่งอยู่ในลำดับเดียวกับประเทศฟิลิปปินส์ แม้ตัวเลขลำดับคะแนนจะเพิ่มไม่มากแต่ไม่ใช่เรื่องง่าย ต้องอาศัยปัจจัยทางบวก โดยอาศัยจากนโยบายรัฐบาลที่มีความชัดเจนมากขึ้นในการปราบปรามทุจริต รวมทั้งการปฏิรูปไม่ว่าจะด้านไหนจะมีเรื่องการปราบปรามทุจริตแทรกอยู่ทุกด้าน
หวังปี 2560 อันดับติด1ใน50
นายปานเทพ กล่าวว่ากฎหมายในช่วงที่ยังมีคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จนถึงการมีสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)นั้น ได้เน้นประโยชน์ให้การปฏิบัติหน้าที่ของป.ป.ช.ทำงานได้ดีขึ้น เวลาขออนุญาตขออนุมัติก็ทำได้รวดเร็วมากขึ้น ภาคประชาชนได้เห็นการขับเคลื่อนภาพรวมการบังคับใช้กฎหมายอย่างเต็มที่ ซึ่งถือเป็นนิมิตหมายที่ดี
อย่างไรก็ตามในปี 2560 ที่เราได้ตั้งเป้ายุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 2 ก็หวังว่าจะได้ถึง 50 คะแนน และติดอันดับ 1 ใน 50 ซึ่งก็มีทิศทางความเป็นไปได้ว่าการเอื้ออำนวยให้การทุจริตต่างๆ มีลักษณะที่ดีขึ้นและการทุจริตลดลง
"ประจิน"ดึงองค์กรต้านคอร์รัปชันดูโครงการ
พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวภายหลังหารือกับนายประมนต์ สุธีวงศ์ ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ว่า องค์กรต่อต้านคอร์รัปชันจะเข้ามาทำงานร่วมกับกระทรวงคมนาคม โดยเข้าร่วมเป็นผู้สังเกตการณ์ พร้อมทั้งเสนอแนะข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินโครงการสำคัญ 3 โครงการ
คือ 1. โครงการพัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ของบริษัท ท่าอากาศยานไทยจำกัด (มหาชน) 2.โครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวีใหม่ จำนวน 3,183 คัน ขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และ3.โครงการจัดหาผู้เดินรถโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ส่วนต่อขยาย ช่วงหัวลำโพง-บางแค และ บางซื่อ-ท่าพระ ระยะทาง 27 กิโลเมตร ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย(รฟม.) เพื่อให้การดำเนินโครงการเกิดความโปร่งใสและการใช้งบประมาณมีประสิทธิภาพสูงสุด
ทั้งนี้ในเบื้องต้นจะนำร่อง 3 โครงการสำคัญก่อน ซึ่งปัจจุบันโครงการพัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมินั้น ขณะนี้ทอท.ได้เข้าร่วมเป็นโครงการต้นแบบตามโครงการของคอสต์ (Construction Sector Transparency Initiative (CoST) โดยเป็นองค์กรยกระดับมาตรฐานความโปร่งใสระดับสากลที่จะเน้นการตรวจสอบความโปร่งใสด้านงานก่อสร้างโดยผู้เชี่ยวชาญอยู่แล้ว
ส่วนอีก 2 โครงการที่เหลือคือ โครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี กับรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน กระทรวงจะลงนามในบันทึกข้อตกลงคุณธรรมร่วมกับองค์กรต่อต้านคอร์รัปชันต่อไป โดยจะเน้นการตรวจสอบด้านขบวนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นหลัก ซึ่งไม่จำเป็นต้องใช้ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางเหมือนงานก่อสร้าง คาดว่าจะลงนามในบันทึกข้อตกและเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาอนุมัติได้ต้นปีหน้า
"ประมนต์"เชื่อจัดซื้อจัดจ้างเป็นธรรมลดทุจริต
ด้านนายประมนต์ กล่าวว่าองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน จะทำหน้าที่เป็นผู้เข้าร่วมสังเกตการณ์ให้คำปรึกษา ข้อเสนอแนะ ในการจัดซื้อ จัดจ้าง การก่อสร้าง เพื่อสร้างความเหมาะสมในเรื่องของราคา ความเป็นธรรมเพื่อลดการทุจริต เชื่อว่าจะเป็นการนำไปสู่การปฏิรูปไม่ให้เกิดการคอร์รัปชันในอนาคต
"การเข้ามาเป็นผู้สังเกตการณ์ขององค์กร เชื่อว่าจะไม่ส่งผลกระทบทำให้การดำเนินโครงการของรัฐบาลเกิดความล่าช้า เพราะไม่ได้เข้ามาหยุดการทำโครงการ แต่เข้ามาทำหน้าที่เสนอแนะข้อคิดที่คิดว่าเป็นประโยชน์ในภาพรวม"
สำหรับการดำเนินโครงการของกระทรวงคมนาคมในปัจจุบันนั้น จากการพิจารณาข้อมูลและเท็จจริงของโครงการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี พบว่ายังมีปัญหาความไม่ชัดเจนใน 3 ประเด็น คือ ร่างข้อตกลงการจัดซื้อจัดจ้าง (ทีโออาร์), สเปคของรถและราคากลางในการจัดซื้อ
นายประมนต์ กล่าวว่าการทำงานร่วมกับคณะกรรมการทีโออาร์ชุดใหม่ของขสมก. เห็นว่าจำเป็นต้องมีการปรับแก้ไขร่างทีโออาร์ใหม่ รวมไปถึงสเปคของรถเมล์ที่จะซื้อ ส่วนราคากลางในการจัดซื้อเดิมนั้น มีความเห็นสอดคล้องกันว่าเป็นราคาที่สูงเกินจริง ซึ่งก็จะต้องมีการปรับลดราคาลงอีก
ขณะนี้อยู่ระหว่างการคำนวณหาราคาที่เหมาะสมและสอดคล้องกับข้อเท็จจริง คาดว่าขสมก.จะสามารถประกาศทีโออาร์ใหม่และเริ่มนำเข้ารถเมล์ได้ช่วงต้นปี 2558
