'ซิคเว่'เสนอแผน'ดิจิทัลอีโคโนมี'

หวังสานฝันนโยบายรัฐสัมฤทธิผล รอนัดวันเข้าพบ "หม่อมอุ๋ย" เสนอแผนงาน ชูเป้าหมายปี 2560 คนไทยใช้เน็ตแบบแอคทีฟ 80% หวังรัฐฟังอย่างน้อย 2 ข้อเสนอ อินฟราสตรักเจอร์ แชรริ่ง- ผลักดันประมูล4จีปีหน้า มองยาวหากเป็นไปตามแผนปี 2563 จีดีพีประเทศโตไม่ต่ำกว่า 1.89 หมื่นล้านดอลลาร์ "ปรีดิยาธร" ยินดีรับฟังแผนพัฒนาดิจิทัลจากเอกชน ระบุนัดคุยผู้บริหารค่ายมือถือทุกรายแล้ว ชี้ประมูล 4จี อยู่ในแผนรวมเศรษฐกิจดิจิทัล เร็วๆ นี้จะเห็นความชัดเจน

นายซิคเว่ เบรคเก้ รักษาการประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กล่าวว่า ดีแทคยังยืนยันร่วมหนุนนโยบายดิจิทัล อีโคโนมี ของรัฐบาลไทยอย่างต่อเนื่อง โดยที่ผ่านมาดีแทคได้เข้าพบ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอแผนงานที่จะร่วมหนุนในนโยบายนี้ไปบ้างแล้ว โดยเร็วๆ นี้จะขอเข้าพบอีกครั้งเพื่อเสนอแผนงานที่ละเอียดขึ้น

วิสัยทัศน์ ของดีแทคเกี่ยวกับดิจิทัล อีโคโนมี คือ การปลดล็อกศักยภาพทางด้านสังคม เศรษฐกิจของประเทศเพื่อนำมาพัฒนาใช้ประโยชน์ อย่างเต็มที่โดยการให้เข้าถึง (Access) เชื่อมต่อ (Connectivity) และทำให้การบริการหรือข้อมูลเป็นระบบดิจิทัล (Digitization)

รวมตัวอุตฯโทรคมยื่นข้อเสนอรัฐ

"ที่ผ่านมา ดีแทคได้พูดคุย และหารืออย่างไม่เป็นทางการกับทั้งเอไอเอส ทรู รวมถึงผู้บริหารของแคท และทีโอที ที่จะร่วมกันผลักดันโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคม และพร้อมพัฒนาบริการใหม่ๆ ที่จะเป็นช่วยสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม โดยประเทศไทยถือว่าเป็นศูนย์กลางของอาเซียน มีศักยภาพในเรื่องเทคโนโลยี และประชากรที่ใช้บริการด้านออนไลน์เติบโตสูงกว่าเพื่อนบ้าน หากเรามีแผนดำเนินงานที่ชัดเจนก็จะช่วยทำให้นโยบายรัฐมีประสิทธิผลเร็วขึ้น และประเทศไทยก็จะมีขีดการแข่งขันที่สูงขึ้น"

ทั้งนี้ ดีแทคเตรียมประกาศลงนามกับแคท คู่สัญญาสัมปทานในการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน วันจันทร์นี้ (1 ธ.ค.)

ส่วนหนึ่งในแผนที่จะนำเสนอรัฐช่วยหนุนนโยบายดิจิทัล อีโคโนมีนั้น ดีแทควางเป้าหมายไว้ว่าในปี 2560 ต้องมีผู้ใช้งานอินเทอร์เน็ตแบบแอ็คทีฟมากถึง 80% ซึ่งการทำให้เข้าถึงเน็ตได้มากขึ้นย่อมมีผลทางบวกต่อการเติบโตของเศรษฐกิจประเทศ โดยเฉพาะจีดีพี สามารถสร้างงานได้เพิ่ม โดยจากผลวิจัยของบริษัทบอสตัน คอนซัลติ้ง (BCG) ชี้ว่าการเพิ่มขึ้นของการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต 10% จะส่งผลให้มีการเพิ่มขึ้นของธุรกิจใหม่ๆ 1% ต่อปี

"รัฐบาลมักพูดถึงการขยายตัวของอินเทอร์เน็ต ผลักดันให้มีการขยายตัวของอินเทอร์เน็ตให้มากที่สุด แต่หากอินเทอร์เน็ตครอบคลุม แต่ไม่มีผู้ใช้ที่ใช้แบบแอ็คทีฟก็ไม่มีประโยชน์ สิ่งนี้เป็นหนึ่งในเป้าหมายที่รัฐควรตระหนัก"

หวังรัฐตอบรับ 2 เรื่อง

นายซิคเว่ กล่าวด้วยว่า เขายังหวังให้รัฐบาลตอบรับใน 2 ข้อเสนอหลักๆ ด้วย ได้แก่ 1.อินฟราสตรักเจอร์แชร์ริ่ง และ 2.ประมูล 4จี ปีหน้า โดยโมเดล "อินฟราสตรักเจอร์ แชร์ริ่ง" คือ การดึงหน่วยงาน องค์กร เอกชน ที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอย่างไฟเบอร์ออพติก เช่น ทีโอที แคท การไฟฟ้า รวมถึงโอเปอเรเตอร์ มารวมกันเป็น "โครงข่ายเคเบิลใยแก้วนำแสงแห่งชาติ" และมาแชร์โครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้ร่วมกัน กำหนดแนวทางบริหารจัดการให้ชัดเจน เพื่อลดการลงทุนที่ซ้ำซ้อน

ทั้งนี้ เพื่อให้บริการครอบคลุมได้ทั่วประเทศ บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงไปสู่ทุกพื้นที่หมู่บ้านในประเทศไทย ขณะที่ภาคเอกชนจะใช้ประโยชน์จากความจุระบบเคเบิลใยแก้วนําแสงของโครงข่ายแห่งชาติ ในการขยายโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพื่อให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงของตัวเอง เช่นเดียวกับผู้ให้บริการเคเบิลทีวีใช้ประโยชน์จากโครงข่ายแห่งชาติในการให้บริการเนื้อหา แบบอินเตอร์แอคทีฟแก่ผู้ใช้บริการเพิ่มขึ้นจากการที่มีโครงข่าย เคเบิลใยแก้วนําแสงครอบคลุมพื้นที่มากขึ้น

"ควรต้องพิจารณารูปแบบการลงทุนใหม่ๆ ระหว่างภาคเอกชน รัฐวิสาหกิจ และรัฐบาล ในการร่วมมือกันจัดให้บริการ โครงสร้างพื้นฐาน (Passive Infrastructure) ส่งเสริมให้ใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันในราคาที่เหมาะสมระหว่างผู้ให้ บริการภาคเอกชนเพื่อจะให้บริการอินเทอร์เน็ตในราคาที่ไม่สูงเกินไป และลดการลงทุนโครงข่ายซ้ำซ้อน"

เขายกตัวอย่าง เช่น ให้ทีโอที แคท ทำตัวเป็นเน็ตเวิร์ค โพรไวเดอร์ ขณะที่ทรัพย์สินของเอกชน เช่น เสาต่างๆ ที่ยังอยู่ในสัมปทาน ก็ขายให้เอกชนมาดำเนินการเอง เพราะปัจจุบัน เอกชนก็สร้างเสาสัญญาณเองอยู่แล้ว หรือจะเอาทรัพย์สินมารวมกันและตั้งเป็นทาวเวอร์โคใช้ร่วมกัน (Joint venture) โดยท้ายที่สุด เอกชนจะมีความคล่องตัวในการแข่งกัน สร้างบริการไปสู่กลุ่มลูกค้าปลายทางได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เร่งประมูล4จีไตรมาส1ปีหน้า

ขณะที่ ประมูล 4จี คลื่น 1800 และคลื่น 900 จะนำเสนอให้รัฐเร่งผลักดันการประมูลให้เกิดขึ้นภายในครึ่งแรกปี 2558 เพื่อให้มีคลื่นความถี่ที่เพียงพอในการจัดให้บริการ ตอบสนองความต้องการเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ซึ่งคลื่นความถี่ซึ่งเป็นทรัพยากรโทรคมนาคมจำเป็นต้องจัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพในเวลาอันสมควรเพื่อให้มีความถี่เพียงพอ ต่อความความต้องการใช้บริการอินเทอร์เน็ตที่เพิ่มสูงขึ้นตลอด ถือเป็นส่วนสำคัญที่จะช่วยหนุนดิจิทัล อีโคโนมี

"ความล่าช้าในการจัดสรรคลื่นความถี่ อย่างมีประสิทธิภาพจะส่งผลกระทบต่อความครอบคลุมของโครงข่ายในการให้บริการด้วยคุณภาพเกิดความแออัดของทราฟฟิก ความเร็วการรับส่งข้อมูลช้าลง และหยุดยั้งศักยภาพในการเติบโต ทางเศรษฐกิจของประเทศ"

นอกจากนี้ เขายังได้เสนอแผนที่เกี่ยวข้อง เช่น นโยบายด้านการเงิน ควรส่งเสริมการใช้งานในรูปดิจิทัลบนโครงข่ายอินเทอร์เน็ต เช่น การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม เว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการค้าขายผ่านอินเทอร์เน็ต เป็นต้น ขณะที่ รัฐบาลควรตั้งเป้าหมายให้บริการสาธารณะด้วยระบบดิจิทัล เช่น การศึกษา หรือการแพทย์ทางไกลผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ และสนับสนุนการบริการทางการเงินผ่านโทรศัพท์เคลื่อนที่เพื่อให้ความสะดวกกับประชาชนในพื้นที่ห่างไกล

ตั้งเป้าแผนดันจีดีพีพุ่ง1.8หมื่นล้านดอลล์

นายซิคเว่ ยังกล่าวด้วยว่า ช่วงเริ่มต้นควรนำโดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) หรือกระทรวงเศรษฐกิจดิจิทัล ที่ต้องผนึกกำลังกับสำนักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ (ซิป้า) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) รวมทั้งสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ในการรวมโครงสร้างพื้นฐานของรัฐวิสาหกิจโทรคมนาคม เพื่อสร้างโครงข่ายเคเบิลใยแก้วนำแสงแห่งชาติที่มีพื้นที่ครอบคลุมทั่วประเทศให้เป็นรูปธรรมโดยเร็ว พร้อมส่งเสริมธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและเร่งรัดให้นำระบบดิจิทัลมาให้บริการสาธารณะที่สำคัญ เป็นต้น

นายซิคเว่ ยังได้ยกตัวอย่าง ผลการศึกษาของบีซีจีด้วยว่า หากประเทศไทยมีโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงครอบคลุมทั่วประเทศโดยไม่มีข้อจำกัดจะสามารถเพิ่มจีดีพี หรือผลผลิตมวลรวมประชาชาติถึง 1.89 หมื่นล้านดอลลาร์ มีธุรกิจเกิดใหม่ถึง 30,000 ธุรกิจ คนมีงานทำเพิ่มขึ้น 58,2000 ตำแหน่ง ภายในปี 2563

"ปรีดิยาธร"ชี้ประมูล 4จีอยู่ในแผน

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวถึงกรณีภาคเอกชนเสนอแผนพัฒนาการพัฒนาดิจิทัลอีโคโนมีต่อรัฐบาลว่า เรื่องนี้เป็นนโยบายสำคัญที่ต้องการการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆ ที่ผ่านมาก็นัดหารือกับภาคเอกชน รวมทั้งผู้บริหารของบริษัทผู้ให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตทุกรายแล้วเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น

ส่วนการประมูลการประมูลความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ หรือ 4จีที่ภาคเอกชนต้องการเร่งรัดให้เกิดขึ้นโดยเร็วนั้น ม.ร.ว.ปรีดิยาธรกล่าวว่าการประมูล 4จีเป็นส่วนหนึ่งของแผนการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลของรัฐบาลด้วยโดยได้เตรียมการไว้แล้ว

"ไม่มีเรื่องอะไรที่ต้องกังวล ได้เตรียมเรื่องทั้งหมดไว้แล้ว เร็วๆ นี้จะเห็นความชัดเจน" ม.ร.ว.ปรีดิยาธรกล่าว