เคเบิล-ดาวเทียมขานรับ คำสั่งกสท.'จอดำ'ช่อง3

ยุติแพร่ภาพหลังรับคำสั่ง 15 วัน ด้านช่อง 3 ยืนยันออกอากาศ 4 ช่อง"อนาล็อก- ทีวีดิจิทัล"

วานนี้ (10 ก.ย.) สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) จัดประชุมผู้ประกอบการโครงข่ายโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก (เคเบิลทีวีและทีวีดาวเทียม) ชี้แจงผู้ใช้บริการ กรณีระงับการนำช่องรายการที่สิ้นสุดการให้บริการเป็นการทั่วไป (ฟรีทีวี) หรือ "ช่อง 3 อนาล็อก" มาออกอากาศในโครงข่ายของตนเอง หลังจากได้รับหนังสือคำสั่งทางปกครอง ภายใน 15 วัน

นายมานพ โตการค้า ประธานชมรมผู้ประกอบการโครงข่ายโทรทัศน์ดาวเทียม กล่าวว่า ผู้ประกอบการโครงข่ายดาวเทียม "ทุกราย" พร้อมปฏิบัติตามคำสั่ง ทางปกครองตามมติ กสท. ที่ให้ยุติแพร่ภาพทีวีอนาล็อก หรือ ช่อง 3 อนาล็อก หลังจากได้รับหนังสือคำสั่ง จากสำนักงาน กสทช.

อย่างไรก็ตาม หากเป็นไปได้ ต้องการให้ กสท. พิจารณายืดเวลาการบังคับใช้คำสั่งภายใน 30 วัน เพื่อประชาสัมพันธ์แนวทางปฏิบัติตามคำสั่งห้ามแพร่ภาพช่อง 3 กับลูกค้า เนื่องจากเป็นคำสั่งที่ได้รับผลกระทบกับผู้ใช้บริการผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม 15 ล้านครัวเรือน จำนวน 40-45 ล้านคน อีกทั้งต้องใช้เวลาทำระบบซอฟต์แวร์ OTA อัพเดทช่องรายการใหม่ ด้วยการนำช่อง 3 อนาล็อก ออกจากโครงข่าย

"ผู้ประกอบการโครงข่าย ไม่ต้องการให้เกิดจอดำช่อง 3 แต่ต้องทำตามคำสั่ง กสท. โดยต้องการให้ทั้ง กสท.และช่อง 3 เจรจาร่วมกัน เพื่อหาทางออกไม่ให้ส่งผลกระทบกับผู้ชมทั่วประเทศ" นายมานพ กล่าว

ช่วงที่ผ่านมาผู้ประกอบการโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม ได้หารือกับช่อง 3 แล้วสองครั้ง โดยช่อง 3 ยืนยันดำเนินการถูกต้องตามสิทธิการบริหารช่อง 3 อนาล็อกถึงปี 2563

นายณัฏฐชัย อักษรดิษฐ์ นายกสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ผู้ประกอบการเคเบิลทีวีท้องถิ่นทั่วประเทศ 300 ราย ซึ่งมีสมาชิกทั่วประเทศ 1.5 ล้านครัวเรือน พร้อมปฏิบัติตามคำสั่ง กสท. ห้ามแพร่ภาพช่อง 3 อนาล็อก เมื่อได้รับคำสั่งจากสำนักงาน กสทช. โดยต้องการให้ กสท. กำกับดูแลการยุติออกอากาศช่อง 3 เหมือนกันทุกโครงข่าย ทั้งผู้ประกอบการเพย์ทีวีระดับชาติและท้องถิ่น เพื่อไม่ทำให้เกิดการแข่งขันไม่เป็นธรรม

สำนักงานเตรียมพร้อมรับร้องเรียน

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. กล่าวว่า จากการรับฟังความเห็น ในเวทีประชุมโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม วานนี้ผู้ประกอบการทุกราย พร้อมปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง ตามมติ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ห้ามเผยแพร่ ช่อง 3 อนาล็อก หลังจากได้รับคำสั่งภายใน 15 วัน ทันที

โดยวานนี้ สำนักงาน กสทช. จัดได้ส่งหนังสือคำสั่งทางปกครองไปยังโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมแล้ว โดยต้องปฏิบัติตามภายใน 15 วัน ทั้งนี้ จะให้สำนักงาน กสทช. จัดทำ "ข้อความ" แจ้งเตือนผู้ชมในแต่ละโครงข่าย เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าให้ผู้ใช้บริการแต่ละโครงข่ายรับรู้ข้อมูลล่วงหน้า ก่อนยุติออกอากาศช่อง 3 อนาล็อก พร้อมสำรองคอลล์เซ็นเตอร์ กสทช. 1200 เพื่อรับเรื่องร้องเรียนจากผู้ชมผ่านโครงข่าย

พร้อมกันนี้เสนอให้ผู้ประกอบการโครงข่าย ร่วมกันเจรจากับช่อง 3 อีกทาง เพื่อให้เลือกแนวทางออกอากาศคู่ขนานระบบดิจิทัล ที่ช่อง 33 เอชดี ซึ่ง กสท. เชื่อว่าเป็นทางออกที่ดีกับทุกฝ่าย

"แนวทางที่ผู้ประกอบการโครงข่ายเสนอให้ยืดระยะเวลาปฏิบัติตามคำสั่งเป็น 30 วัน คงไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะสำนักงาน ได้ส่งหนังสือไปยังโครงข่าย แต่หากแนวทางปฏิบัติมีปัญหาด้านเทคนิค ที่ไม่สามารถดำเนินการได้ทันตามกำหนด 15 วัน โครงข่ายต้องแจ้งสาเหตุมาให้ สำนักงาน พิจารณาอีกครั้ง" นางสาวสุภิญญา กล่าว

ด้านคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค กสทช. กล่าวว่ากรณีผู้ประกอบการเพย์ทีวี ถูกร้องเรียนจากผู้ใช้บริการจาก "จอดำ" ช่อง 3 อนาล็อก ซึ่งเป็นคำสั่งทางปกครอง ที่มีผลทางกฎหมาย ถือเป็นเรื่องที่คณะอนุกรรมการฯรับฟังเหตุผลได้

ช่อง3ยืนยันออนแอร์4ช่อง

สำหรับข้อเสนอแก้ปัญหาการออกอากาศคู่ขนาน ที่ช่อง 3 เสนอมายัง กสท. โดยให้ กสท. นำสัญญาณช่อง 3 อนาล็อก ไปเผยแพร่แบบ Real time pass through โดยไม่มีการแก้ไข เปลี่ยนแปลงสัญญาณ เนื้อหาและโฆษณา ทั้งนี้ ต้องมีการหารือกับช่อง 3 ก่อน เพื่อป้องกันปัญหาละเมิดลิขสิทธิ์ของเจ้าของรายการทางช่อง 3

นายสุรินทร์ กฤตยาพงศ์พันธุ์ รองกรรมการผู้จัดการ สถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 กล่าวว่าแนวทางการออกอากาศ ช่อง 3 ออริจินัล (อนาล็อก) บริษัทเสนอให้ กสท. นำสัญญาณ ไปออกอากาสได้ทุกช่องทาง ทั้งเคเบิล ดาวเทียม และช่องดิจิทัล ในรูปแบบ Real time pass through โดยเป็นสัญญาณที่ไม่มีการดัดแปลง โดยช่อง 3 อนาล็อก "ไม่มีนโยบาย" นำช่องไปออกอากาศคู่ขนานช่องดิจิทัล ของบริษัทบีอีซี -มัลติมีเดีย จำกัด ซึ่งเจ้าของช่องทีวีดิจิทัล 3 ช่อง และต่างนิติบุคคลกับช่อง 3 อนาล็อก โดยบริษัทในเครือบีอีซี ยืนยันบริหารสถานีโทรทัศน์ 4 ช่อง ทั้งฟรีทีวีอนาล็อก และทีวีดิจิทัล

หาก กสท. ต้องการให้ นำช่อง 3 อนาล็อกไปออกอากาศคู่ขนานระบบดิจิทัลที่ช่อง 33 เอชดี กสท.จะต้องเจรจากับ บริษัทบีอีซี-มัลติ มีเดีย จำกัด เจ้าของใบอนุญาตทีวีดิจิทัล เพื่อพิจารณาเงื่อนไขและแนวทางการออกอากาศร่วมกัน

'สุภิญญา'เมินทางออกลงช่องสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม มีแนวคิดเสนอทางออก ด้วยการให้นำช่อง 3 อนาล็อก มาออกอากาศคู่ขนานในช่องทีวีดิจิทัล ประเภทสาธารณะ ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการจัดสรรคลื่นความถี่นั้น

นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า เป็นแนวทางที่ไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะช่อง 3 อนาล็อก เป็นทีวีประเภทธุรกิจ ไม่สามารถนำมาออกอากาศในช่องทีวีสาธารณะได้ อีกทั้งช่องสาธารณะ จะต้องดำเนินการจัดสรรให้กับหน่วยงานต่างๆ ที่มีคุณสมบัติตรงกับหลักเกณฑ์ในอนาคต

นอกจากนี้ผู้ประกอบการบริษัทเดียวกัน หรือบริษัทที่มีผู้อำนาจบริหารเดียวกัน กสทช.กำหนดให้สามารถเป็นเจ้าของทีวีดิจิทัลสูงสุด 3 ช่อง หากนำช่อง 3 อนาล็อก มาออกอากาศคู่ขนานระบบดิจิทัล ที่ไม่ใช่ช่องทีวีดิจิทัลในเครือบีอีซี เท่ากับถือครองคลื่นความถี่ทีวีดิจิทัล 4 ช่อง ไม่สามารถดำเนินการได้ อีกทั้งจะเข้าข่ายขัดหลักเกณฑ์ ผู้ประกอบการที่มีอำนาจเหนือตลาด

"ทางออกที่ดีที่สุดสำหรับทุกฝ่าย เห็นว่าช่อง 3 อนาล็อก ควรพิจารณาแนวทางการออกอากาศคู่ขนานช่องดิจิทัล เพื่อให้สามารถรับชมได้ทุกช่องทางตามประกาศ มัสต์ แคร์รี่"

ส่วนกรณีที่ทั้ง ช่อง 7 และ ช่อง 3 ยื่นหนังสือให้พิจารณาแนวทางการยกเว้น ค่าใบอนุญาตทีวีดิจิทัล ในอัตรารวม 4% ของรายได้ให้กับสำนักงาน กสทช. และกองทุนสื่อฯ ระหว่างการออกอากาศคู่ขนาน ซึ่งยังมีภาระจ่ายค่าสัมปทานอยู่ ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของฝ่ายกฎหมาย