ชมรมทีวีดิจิทัลแจงผลกระทบกระบวนการเปลี่ยนสู่ทีวีดิจิทัลล่าช้า กระทบแผนธุรกิจ ถกกสทช.เร่งแผนประชาสัมพันธ์
กระตุ้นครัวเรือนไทยตื่นตัวใช้สิทธิคูปอง หวังเริ่มแจกก่อน ก.ย.นี้ ด้าน กสทช. พร้อมเดินหน้ากระจายคูปอง ต.ค.นี้ 11 จังหวัด ซีเอฟโอแกรมมี่ เผยปีนี้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลเลือดออกถ้วนหน้า เหตุจัดเรทติ้ง-แจกคูปองล่าช้า
วานนี้ (31 ก.ค.) ชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิทัล ยื่นหนังสือพร้อมหารือร่วมกับ นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ถึงความคืบหน้ากระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน (ทีวีดิจิทัล)
นายสุภาพ คลี่ขจาย ประธานชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิทัล เปิดเผยว่า หลังจบขั้นตอนการประมูลทีวีดิจิทัลเดือน ธ.ค.2556 ถึงปัจจุบันรวมเวลา 7 เดือน ขณะนี้ กสทช.ยังไม่แจก "คูปอง" สนับสนุนครัวเรือนไทย เพื่อซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล โดยกำหนดแจกกลางเดือนก.ย. ทั้งนี้จากความล่าช้ากระบวนการแจกคูปอง ส่งผลให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล ไม่สามารถดำเนินการตามแผนธุรกิจได้ และกระทบต่อสถานะการเงินของแต่ละบริษัท ที่ได้รับใบอนุญาตทีวีดิจิทัล
ดังนั้นชมรมจึงยื่นหนังสือหารือเลขาฯ กสทช. เพื่อให้เร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ทีวีดิจิทัล โดยมีประเด็นสำคัญ 6 ข้อ คือ 1.แผนการประชาสัมพันธ์ ต้องการให้เร่งประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ 11 จังหวัดเป้าหมาย ที่ กสทช.จะดำเนินการแจกคูปองปีนี้ ซึ่งกำหนดเริ่มแจกคูปอง โดยเฉพาะพื้นที่ 4 จังหวัดนำร่อง กรุงเทพฯและปริมณฑล เชียงใหม่ นครราชสีมา และสงขลา ซึ่งมีจำนวนครัวเรือนไทยหนาแน่น 6.5 ล้านครัวเรือน สัดส่วน 28% ของครัวเรือนทั้งหมด หรือมีประชากรกว่า 20 ล้านคน
"หากไม่มีการประชาสัมพันธ์ล่วงหน้า สร้างความเข้าใจการรับชมทีวีดิจิทัล อาจทำให้ผู้บริโภคไม่สนใจนำคูปองส่วนลดไปแลกซื้ออุปกรณ์ ส่งผลกระทบต่อกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิทัลและผู้ประกอบการ" นายสุภาพ กล่าว
2.กระบวนการแจกคูปองส่วนลด ชมรมขอโอกาสเข้าร่วมพิจารณากระบวนการแจกคูปองส่วนลด เพื่อร่วมมือประชาสัมพันธ์โครงการนำร่อง 4 จังหวัดแรกกระตุ้นประชาชนตื่นตัวใช้คูปองส่วนลด
ชงแก้ประกาศฯเรียงช่อง
3.การลำดับหมายเลขช่องทีวีดิจิทัลบนโครงข่ายตามกฎมัสต์ แคร์รี่ ที่มีหมายเลขช่องแตกต่างจากโครงข่ายภาคพื้นดิน โดยหมายเลข 1-10 ให้สิทธิผู้ประกอบการเคเบิลและดาวเทียม จัดเรียงช่องเอง โดยหมายเลขช่องทีวีดิจิทัล เริ่มที่หมายเลข 13-46 ขณะที่โครงข่ายภาคพื้นดินเริ่มหมายเลขช่องทีวีดิจิทัลที่ 1-36 ส่งผลให้ผู้ชมสับสนในการเลือกหมายเลขช่องทีวีดิจิทัลทั้ง 2 แพลตฟอร์ม ชมรมจึงต้องการหารือเพื่อแก้ไขประกาศ กสทช. ว่าด้วยการจัดเรียงช่องในบนแพลตฟอร์มเคเบิลและดาวเทียม
4.ระดับคุณภาพความคมชัดของทีวีดิจิทัลบนโครงข่ายตามกฎมัสต์ แคร์รี่ เนื่องจากผู้ประกอบการได้รับการร้องเรียนจากผู้ชมช่องทีวีดิจิทัลผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมว่าคุณภาพการรับชม "ไม่น่าพอใจ" โดยระดับความคมชัดช่องทีวีดิจิทัล 24 ช่อง ทั้งระบบ SD และ HD มีคุณภาพต่ำกว่าโครงข่ายภาคพื้นดิน จึงขอให้ กสทช. ดำเนินการให้โครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม เร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าว
5.การให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิทัล (Mux) 3 ราย โดยชมรมรับเรื่องร้องเรียนจากผู้ประกอบการและผู้ชมจำนวนมาก ยังไม่สามารถรับชมช่องทีวีดิจิทัล ในหลายพื้นที่ คาดว่าเกิดจากปัญหาผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิทัล ยังไม่สามารถดำเนินการขยายโครงข่ายได้ครอบคลุมตามแผนงานที่แจ้งไว้กับ กสทช. จากปัญหาความไม่พร้อมของโครงข่าย ถือเป็นปัญหาที่ส่งผลให้การเปลี่ยนสู่ทีวีดิจิทัลล่าช้า หากยังไม่แก้ไขปัญหาจะส่งผลต่อแผนการแจกคูปองในเดือนก.ย.นี้
6.ระบบวัดความนิยมหรือเรทติ้งช่องทีวีดิจิทัล หลังจากทีวีดิจิทัลช่องใหม่เริ่มออกอากาศในเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา ขณะนี้ยังไม่สามารถหารายได้จากโฆษณาจากเอเยนซีและบริษัทต่างๆ เนื่องจากบริษัทที่ดำเนินการวัดเรทติ้งผู้ชมทีวีดิจิทัล ยังไม่รายงานผลสำรวจเรทติ้งผู้ชมทีวีดิจิทัลอย่างเป็นทางการ ดังนั้นชมรมฯ จึงต้องการหารือแนวทางการสนับสนุนจัดทำระบบวัดเรทติ้งทีวีดิจิทัลที่ได้มาตรฐานของ กสทช.
วอนเร่งแจกคูปองก่อนก.ย.
นายสุภาพ กล่าวอีกว่า หาก กสทช. ไม่เร่งดำเนินการประชาสัมพันธ์แบบคู่ขนานระหว่างขั้นตอนขอความเห็นชอบจาก คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และขั้นตอนการพิมพ์คูปอง ผู้ประกอบการเกรงว่าเมื่อแจกคูปองส่วนลดแล้วประชาชนจะเกิดความสับสน และอาจไม่นำคูปองไปแลก เนื่องจากบางส่วนสามารถรับชมทีวีดิจิทัลผ่านระบบเคเบิบและดาวเทียม จากกฎมัสต์ แคร์รี่ อีกทั้งกังวลว่าอาจเกิดกระบวนการให้ประชาชนนำคูปองมาแลกเงินสด ซึ่งจะทำให้เสียโอกาสในการรับชมทีวีดิจิทัล และผู้ประกอบการไม่มีฐานผู้ชมทีวีดิจิทัลผ่านโครงข่ายภาคพื้นดินเพิ่มขึ้น
ทั้งนี้ ชมรมขอให้กสทช.เร่งรัดกระบวนการจัดพิมพ์คูปองและดำเนินการส่งเร็วกว่าแผนเดิม จากที่กำหนดแจกคูปองในช่วง 15 ก.ย. นี้ เนื่องจากขณะนี้ผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจากฐานผู้ชมทีวีดิจิทัล ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ทำให้รายได้จากโฆษณาต่ำกว่าประมาณการในปีนี้
กสทช.แจกคูปอง 11.5 ล้านรายปีนี้
นายฐากร กล่าวว่ากระบวนการแจกคูปองทีวีดิจิทัลขณะนี้ อยู่ระหว่างรอคสช.พิจารณา หาก คสช.เห็นชอบตามแผน กสทช.จะเร่งรัดดำเนินการทันที ขณะนี้สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการคู่ขนานเตรียมรูปแบบคูปอง ลายน้ำ และประสานกับไปรษณีย์ไทย เตรียมจัดส่งไม่เกิน 15 วันหลังเริ่มกระบวนการแจกคูปอง
ทั้งนี้ กำหนดพื้นที่นำรองแจกคูปอง 4 จังหวัดในเดือนก.ย.นี้ และเพิ่ม 7 จังหวัดในเดือนต.ค.นี้ สิ้นปีนี้ แจกคูปองครอบคลุมพื้นที่ 50% จำนวน 11.5 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ
พร้อมกันนี้ สำนักงาน กสทช. และโครงข่ายทีวีดิจิทัล จะส่งทีมงานตรวจสอบพื้นที่จุดบอดการส่งสัญญาณทีวีดิจิทัล ในพื้นที่ที่มีการติดตั้งสถานีส่งหลัก ที่ยังไม่สามารถรับชมได้ เพื่อแก้ปัญหาด้วยการติดตั้งสถานีส่งเสริม
"ทีวีดิจิทัล" ชี้สัญญาณโฆษณาฟื้น
นายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ กรรมการผู้อำนวยการ บริษัท เนชั่น บรอดแคสติ้ง คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ผู้บริหารทีวีดิจิทัลช่อง "เนชั่นทีวี" กล่าวว่าจากมติ กสทช. ที่กำหนดให้คูปอง ใช้เป็นส่วนลดแลกซื้อ 2 อุปกรณ์ คือ จอทีวีระบบดิจิทัล (iDTV) และกล่องรับสัญญาณดิจิทัลภาคพื้นดิน (DVB-T2) ดังนั้น หลังจาก กสทช. ประกาศแผนการแจกคูปองทีวีดิจิทัล ในเดือน ต.ค.นี้ ครอบคลุมพื้นที่ 11 จังหวัด ซึ่งมีจำนวนประชากรกว่า 20 ล้านคน จะทำให้ฐานผู้ชมทีวีดิจิทัล เพิ่มขึ้นทันที ทั้งจากกลุ่มผู้ชมที่รับชมจากระบบอนาล็อก เสาอากาศหนวดกุ้งและก้างปลา รวมทั้งกลุ่มที่รับชมจากระบบเคเบิลและดาวเทียม ที่ใช้สิทธินำคูปองไปแลกซื้ออุปกรณ์ และติดตั้งเพิ่มเติมในครัวเรือน ปัจจุบันแต่ละครัวเรือนมีจอทีวีมากกว่า 1 เครื่องอยู่แล้ว
จากทิศทางดังกล่าวเชื่อว่า "ทีวีดิจิทัล" จะได้รับความสนใจใช้พื้นที่โฆษณาจากเอเยนซีและลูกค้าทั่วไป ทั้งจากฐานผู้ชมเพิ่มขึ้น และการฟื้นตัวของภาพรวมอุตสาหกรรมโฆษณาในช่วงครึ่งปีหลัง ที่จะเติบโตไม่ต่ำกว่า 10% แต่ครึ่งปีแรกอยู่ในภาวะติดลบ ดังนั้นสิ้นปีนี้ภาพรวมโฆษณาทีวีจะอยู่ในภาวะทรงตัว และไม่ติดลบ คาดจะเติบโตปี 2558 หลังจาก กสทช.แจกคูปองในพื้นที่ 11 จังหวัดแรก
"การกำหนดคูปองให้ใช้กับ 2 อุปกรณ์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน จะทำให้ ทีวีดิจิทัล เป็น ฟรีทีวีหลักของประเทศแทนทีวีอนาล็อก เชื่อว่าผู้ประกอบการทุกรายจะอยู่รอดได้ จากแนวทางโน้มผู้ชมทีวีดิจิทัล ที่มีสัดส่วนเพิ่มขึ้นทุกเดือน"
