สั่งรสก.แจ้งผลตอบแทนบอร์ด ชงสตง.สอบงบจัดเลี้ยง'ทีโอที'

เหตุรายละเอียดน้อย ยากต่อการรวบรวมส่ง คสช. ระบุ "ทีโอที" แจ้งเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายต่ำ 3,100 บาทต่อเดือน แต่พบยอดจ่ายค่าสโมสร-จัดเลี้ยงครั้งเดียวสูง 8 แสนบาท เตรียมเสนอ สตง. ตรวจสอบ พร้อมให้ลดเบี้ยเลี้ยงพิเศษ-สวัสดิการผู้บริหาร หลังพบยอดสูงกว่าอัตราจ่าย ตามมติ ครม.

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือขอความร่วมมือไปยังรัฐวิสาหกิจ 56 แห่ง ทั้งที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย และนอกตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อพิจารณาปรับลดเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษของคณะกรรมการ (บอร์ด) ของรัฐวิสาหกิจ และรายงานกลับมายังกระทรวงการคลัง ภายหลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ได้ขอความร่วมมือไปยังรัฐวิสาหกิจ และขอให้บรรดารัฐวิสาหกิจส่งข้อมูลเรื่องดังกล่าวมาที่ สคร. เพื่อจะได้รายงานต่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) แต่พบว่า มีรัฐวิสาหกิจในกลุ่มสถาบันการเงิน หรือธนาคารเฉพาะกิจเท่านั้น ที่จัดส่งรายละเอียดมายัง สคร. ทำให้ยากต่อการรวบรวมข้อมูลเสนอต่อ คสช.

"รัฐวิสาหกิจอื่นๆ เช่น บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ส่งรายละเอียดเพียงเล็กน้อย ทำให้ยากต่อการรวบรวมข้อมูลและเสนอ คสช. กระทรวงการคลัง จึงส่งเรื่องให้บรรดารัฐวิสาหกิจ ที่ส่งมูลไม่ครบรายงานกลับมาอีกครั้ง"

ทั้งนี้ กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้รัฐวิสาหกิจสามารถจ่ายเบี้ยประชุมให้แก่ประธานบอร์ดและบอร์ดได้ ในวงเงินที่จำกัดตามที่มติคณะรัฐมนตรี (ครม.) กำหนด เช่น บอร์ดจะได้รับเงินจากเบี้ยประชุมเดือนละ 10,000 บาท หรือ แม้จะมีการประชุมเกินกว่า 1 ครั้งต่อเดือน

ระบุเพิ่มเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษ

กรณีที่บอร์ดถูกแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการจะสามารถจ่ายเพิ่มได้อีก 10,000 บาท แต่เมื่อรวมแล้ว ไม่เกิน 20,000 บาท ซึ่งถือเป็นอัตราผลตอบแทนที่ต่ำมากและไม่คุ้มค่า ต่อการมานั่งเป็นบอร์ดในรัฐวิสาหกิจเมื่อเปรียบเทียบกับบทบาทและความรับผิดชอบของบอร์ดที่ต้องตัดสินใจและการมีส่วนในความรับผิดชอบหากองค์กรเกิดความเสียหาย ทำให้บอร์ดรัฐวิสาหกิจบางแห่งอาศัย พ.ร.บ.จัดตั้งองค์กรของตนเอง เพิ่มเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษและสวัสดิการอื่นๆ นอกเหนือไปจากเบี้ยประชุมที่ได้รับประจำทุกเดือนอยู่แล้ว

สำหรับกลุ่มธนาคารเฉพาะกิจที่รายงานการจ่ายเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษ อาทิ ธนาคารออมสิน ประธานบอร์ด มีอำนาจในการเบิกเบี้ยเลี้ยงพิเศษได้ไม่จำกัดวงเงิน แต่ไม่เกินเท่าที่จ่ายจริง ขณะที่ ในส่วนของบอร์ดมีอำนาจในการเบิกจ่ายเงินจากบัตรเดบิตของธนาคารออมสิน วงเงินไม่เกิน 100,000 บาทต่อเดือน แต่หากใช้จ่ายไม่ครบให้ทบยอดเป็นเดือนถัดไป

ส่วนธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.)นั้น ประธานบอร์ดสามารถเบิกเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษได้จำนวน 375,000 บาทต่อปี และกรรมการเบิกได้ 300,000 บาทต่อปี และมีสิทธิ์ในการใช้รถยนต์มูลค่าไม่เกิน 6.5 ล้านบาทต่อคน

ขณะที่ ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย หรือ เอสเอ็มอีแบงก์ ประธานบอร์ดได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษปีละ 500,000 บาท ขณะที่ ประธานบริหารได้รับปีละ 500,000 บาทต่อปี และกรรมการปีละ 200,000 บาท เป็นต้น

"ทีโอที"จ่ายจัดเลี้ยงสูง8แสนบาท

รายงานยังระบุด้วยว่า บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้มีการรายงานต่อ สคร.ว่า มีเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายเพียงเดือนละ 3,100 บาทต่อเดือนเท่านั้น แต่ในรายงานบันทึกการเบิกจ่ายมีค่าสโมสรและการจ่ายเงินจัดเลี้ยงเป็นค่าอาหารในครั้งเดียวเป็นจำนวนเงินสูงถึง 800,000 บาทด้วย ซึ่งประเด็นนี้ สคร.จะเสนอให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบข้อเท็จจริงต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีรัฐวิสาหกิจบางแห่งที่จดทะเบียนอยู่ในตลาดหลักทรัพย์ฯ เช่น บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) ธนาคารกรุงไทย และบริษัทลูกที่อยู่ในเครือของรัฐวิสาหกิจ ส่งข้อมูลให้แก่ สคร.น้อยมากๆ เช่น ธนาคารกรุงไทย ระบุว่า เบี้ยประชุม และเบี้ยเลี้ยงพิเศษได้รับตามความเห็นชอบของที่ประชุมผู้ถือหุ้น รวมถึง เงินรางวัลพิเศษ หรือโบนัส เป็นต้น ทำให้ สคร.ไม่สามารถเข้าไปท้วงติงใดๆ ได้ ซึ่งจะทำหน้าที่ในการรวบรวมข้อมูลและรายงานต่อ คสช.เพื่อรับทราบต่อไป