ลุ้นคดีบอลโลก อาร์เอสขู่'จอดำ'ชี้ผิดสัญญาฟีฟ่า

ตุลาการ แถลงความเห็น "กลับคำพิพากษา" ศาลปกครองกลาง ยกฟ้อง "อาร์เอส" ให้ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ มีผลบังคับใช้ถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 64 นัดทางฟรีทีวี ลุ้นศาลปกครองสูงสุดตัดสินวันนี้ ด้าน "อาร์เอส" หวั่นผิดสัญญาฟีฟ่า เล็งปล่อย "จอดำ" ทรูวิชั่นส์ประกาศยิงสดครบทุกนัด ดูฟรีทุกแพ็คเกจ

วานนี้ (10 มิ.ย.) ศาลปกครองสูงสุดนัดพิจารณาคดีครั้งแรก ในคดีการแพร่ภาพการแข่งขันฟุตบอลโลกทางฟรีทีวี ระหว่าง บริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ จำกัด (ผู้ฟ้องคดี) กับสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) (ผู้ถูกฟ้องคดี)

ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครอง หรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยฟ้องร้องขอให้ยกเลิกประกาศ กสทช.เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป (Must Have) หรือ ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ มิให้นำประกาศฯ ดังกล่าวมาใช้กับการเผยแพร่การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ซึ่งอาร์เอส เป็นผู้ได้รับลิขสิทธิ์ในการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 ระหว่างวันที่ 12 มิ.ย.- 13 ก.ค. 2557 โดยตามประกาศฯ มัสต์ แฮฟ กำหนดให้การแข่งขันฟุตบอลโลก เป็น 1 ใน 7 รายการกีฬาที่ต้องถ่ายทอดสดรอบสุดท้ายทาง "ฟรีทีวี"

โดยเมื่อวันที่ 31 มี.ค.2557 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้ "เพิกถอน" ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ รายการฟุตบอลโลก ที่บังคับใช้กับ "อาร์เอส" เฉพาะในส่วนที่มีผลกระทบต่อสิทธิของบุคคลโดยชอบก่อนที่จะมีประกาศฯ มัสต์ แฮฟ บังคับใช้ในปี 2555 ซึ่ง อาร์เอส ได้ซื้อลิขสิทธิ์ฟุตบอลโลกมาตั้งแต่วันที่ 12 ก.ย.2548 ทั้งนี้ ให้มีการเพิกถอนประกาศฯ มีผลย้อนหลังนับตั้งแต่ประกาศฯ บังคับใช้

กสทช.แจงมัสต์แฮฟรักษาสิทธิผู้ชม

หลังจากศาลปกครองกลางมีคำพิพากษา "เพิกถอน" ประกาศมัสต์ แฮฟ รายการฟุตบอลโลกกับ "อาร์เอส" กสทช. ได้ยื่นอุทธรณ์คดีต่อศาลปกครองสูงสุดในวันที่ 29 เม.ย.2557

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. ชี้แจ้งว่าประกาศมัสต์ แฮฟ เป็นการรักษาสิทธิให้ประชาชนทุกคน สามารถรับรายการการแข่งขันกีฬาที่มีความสำคัญได้อย่างทั่วถึงผ่านฟรีทีวี ซึ่งเป็นสื่อที่คนไทยรับชม 98% โดยไม่มีค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ ที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2513 การแข่งขันฟุตบอลโลกมีการถ่ายทอดสดทางฟรีทีวีมาอย่างต่อเนื่อง

อีกทั้งศาลปกครองกลางพิพากษาให้ ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ บังคับใช้รายการฟุตบอลโลกครั้งต่อไป ที่ต้องถ่ายทอดสดทางฟรีทีวีทุกนัด จึงเห็นว่าเมื่อในอดีตและอนาคตรายการฟุตบอลโลก กำหนดให้ถ่ายทอดทางฟรีทีวี ดังนั้นฟุตบอลโลกปี 2014 ครั้งนี้ ควรต้องถ่ายทอดสดทางฟรีทีวีด้วยเช่นกัน เพื่อเป็นการรักษาสิทธิประชาชนทุกคนได้รับชมโดยไม่มีค่าใช้จ่าย

ทั้งนี้ ในการพิจารณาจัดทำประกาศฯ มัสต์ แฮฟ กสทช.ได้พิจารณาหลักเกณฑ์และเหตุผลตามหลักสากล 4 ประกาศ เช่นเดียวกับต่างประเทศที่มีการใช้ประกาศฯมัสต์ แฮฟ คือ 1.เป็นรายการกีฬาที่ได้รับความสนใจจากคนในชาติ 2.ทีมกีฬาของชาติตัวเองร่วมแข่งขัน 3.รายการทางวัฒนธรรมที่ได้รับความสนใจจากคนในชาติ และ 4.นำเสนอทางฟรีทีวีมาโดยตลอด หากเข้าข่าย 2 ใน 4 หลักเกณฑ์ดังกล่าว สามารถจัดทำประกาศฯ มัสต์ แฮฟ เพื่อบังคับใช้ในรายการกีฬาที่มีความสำคัญได้

นอกจากนี้ประกาศฯ ดังกล่าวได้เปิดช่องทางให้ผู้ได้รับผลกระทบสามารถยื่นเรื่องเสนอผ่อนผัน การบังคับใช้ตามประกาศฯ เพื่อให้สำนักงาน กสทช.พิจารณาได้ แต่ อาร์เอส ไม่ได้ใช้ช่องทางดังกล่าว และเลือกใช้ช่องทางฟ้องคดีต่อศาลปกครองแทน

อาร์เอสหวั่นผิดสัญญาฟีฟ่าขู่"จอดำ"

นายสุพรรณ เสือหาญ ทนายฝ่ายผู้ฟ้อง (อาร์เอส) ชี้แจงว่าอาร์เอส ได้เสนอแผนการถ่ายทอดสดบอลโลก 2014 ผ่านฟรีทีวี จำนวน 22 แมทช์ ให้ฟีฟ่า เจ้าของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 พิจารณาเห็นชอบแล้ว ดังนั้นหากศาลบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ กับอาร์เอส ให้ถ่ายทอดฟุตบอลโลก 64 แมทช์ ทางฟรีทีวี จึงไม่เป็นไปตามแผนที่เสนอให้ฟีฟ่าพิจารณา

ในกรณีที่อาร์เอส ต้องถ่ายทอดสดบอลโลกทางฟรีทีวี 64 แมทช์ จึงมีความเสี่ยงที่อาร์เอส จะทำผิดสัญญากับฟีฟ่า ดังนั้นอาร์เอส อาจเลือกไม่ถ่ายทั้ง 64 แมทช์ หรือปล่อยให้ "จอดำ" หากต้องดำเนินการผิดเงื่อนไขฟีฟ่า

อย่างไรก็ตาม หากอาร์เอส ยื่นเรื่องให้ฟีฟ่าพิจารณารูปแบบการถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกทางฟรีทีวีใหม่ คือ 64 แมทช์ตามประกาศฯ มัสต์ แฮฟ ฟีฟ่า อาจทอดเวลาการพิจารณาออกไป ขณะที่การแข่งขันฟุตบอลโลก 2014 จะเริ่มขึ้นในวันที่ 12 มิ.ย.นี้ หากเป็นเช่นนั้น อาร์เอสไม่มีทางเลือกอื่น โดยอาจต้องปล่อยให้ "จอดำ" การถ่ายสดบอลโลกครั้งนี้

ทั้งนี้ แนวทางการต่อสู้คดีของอาร์เอส เป็นการใช้สิทธิของปัจเจกบุคคลตามรัฐธรรมนูญ ในการประกอบธุรกิจภายใต้การแข่งขันเสรีและเป็นธรรม ซึ่งการบังคับให้ต้องนำบอลโลกไปถ่ายทอดสดทางฟรีทีวี ส่งผลให้อาร์เอส มีต้นทุนในการเช่าเวลาฟรีทีวี เพิ่มขึ้น อีกทั้งส่งผลต่อแผนธุรกิจและโอกาสในการหารายได้ของอาร์เอส

"ตุลาการ"ให้ความเห็นยกฟ้อง

นายวิบูลย์ กัมมาระบุตร ตุลาการผู้แถลงคดี (ซึ่งไม่อยู่ในองค์คณะตุลาการผู้พิจารณาคดี) กล่าวให้ความคิดเห็นในคดีนี้ว่า อาร์เอสถือเป็นผู้เสียหายที่มีสิทธิฟ้องร้องคดี จากการบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์ แฮฟ ในการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 ซึ่งในกรณีที่อาร์เอส ถูกจำกัดสิทธิให้ต้องเผยแพร่ทั้ง 64 นัด ผ่านฟรีทีวี และสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจ อาร์เอส สามารถเรียกร้องค่าเสียหาย จากการเสียผลประโยชน์ทางธุรกิจ จากผู้บังคับให้ประกาศฯ ได้เพื่อเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้น

ขณะที่การบังคับใช้ประกาศฯ มัสต์แฮฟ ถือเป็นการดูแลสิทธิประโยชน์ให้ประชาชน ได้รับชมรายการกีฬาที่มีความสำคัญ และได้รับความสนใจ ซึ่งมีการรับชมผ่านฟรีทีวีมาอย่างต่อเนื่อง ถือเป็นประโยชน์สาธารณะ ที่เหนือกว่าประโยชน์ทางธุรกิจ

ดังนั้นตุลาการผู้แถลงคดี ให้ความเห็น "กลับคำพิพากษา" ศาลปกครองกลาง และให้ยกฟ้องคดี

ทั้งนี้ ความคิดเห็นของตุลาการผู้แถลงคดี "ไม่ใช่" คำพิพากษาของคดีนี้ โดยศาลปกครองสูงสุดนัดฟังคำพิพากษา ในวันพุธที่ 11 มิ.ย. 2557 เวลา 13.30 น.

อาร์เอสยืนยันถ่ายสดฟรีทีวี 22 นัด

นางพรพรรณ เตชรุ่งชัยกุล ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ บริษัท อาร์เอส จำกัด (มหาชน) กล่าวเพิ่มเติมว่า อาร์เอส ก่อนที่จะมีคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด อาร์เอส ยังยืนยันตามแผนการบริหารการถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลก 2014 ที่วางไว้ โดยกำหนดให้ถ่ายทอดสดทางฟรีทีวี ช่อง7 และทีวีดิจิทัล ช่อง 8 จำนวน 22 แมทช์

พร้อมกันนี้ได้ให้สิทธิ "ทรูวิชั่นส์" นำสัญญาณ "เวิลด์คัพ แชนแนล" ซึ่งจะทำการถ่ายทอดสดทั้ง 64 แมทช์ ไปออกอากาศทางทรูวิชั่นส์ ซึ่งไม่ใช่การให้ลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดบอลโลก ซึ่งเป็นรูปแบบเดียวกับการออกอากาศช่องเวิลด์คัพ ทางกล่องบอลโลกของอาร์เอส และกล่องพีเอสไอ เอชดี ที่สามารถรับชม การแข่งขันบอลโลกได้ครบทุกนัด

"หลังจากศาลปกครองสูงสุด มีคำพิพากษาคดีบอลโลกในวันนี้ อาร์เอสจะชี้แจ้งแผนการบริหารลิขสิทธิ์ฟุตบอลโลก 2014 ในทุกประเด็นอีกครั้ง" นางพรพรรณ กล่าว

ทรูวิชั่นส์ยิงสด64แมทช์ฟรีทุกแพ็คเกจ

ทรูวิชั่นส์กรุ๊ป ประกาศถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลก 2014 "ฟีฟ่า เวิลด์คัพ บราซิล" หรือฟุตบอลโลก 2014 เริ่มวันที่ 12 มิ.ย.-13 ก.ค.นี้ ให้สมาชิกทรูวิชั่นส์ทุกแพ็คเกจ จำนวน 2.4 ล้านรายรับชมฟรี เริ่มตั้งแต่พิธีเปิดจนถึงรอบชิงชนะเลิศครบทั้ง 64 แมทช์

สำหรับสมาชิกแพ็กเกจแพลทินัมเอชดี โกลด์เอชดี ซูเปอร์แฟมิลี่ พร้อมทั้งลูกค้าทรูคอนเวอร์เจนซ์ สุขx2 และสุขx3 ที่มีแพ็คเกจทรูวิชั่นส์ รับชมในระบบเอชดี ทางช่อง 668 สำหรับกล่องรับสัญญาณรุ่นเอชดี ส่วนระบบความคมชัดปกติ รับชมทางช่อง 99 สำหรับกล่องรับสัญญาณรุ่นปกติ

หากสมาชิกไม่มี 2 ช่องดังกล่าว สามารถอัพเกรดเป็นสมาชิกทรูวิชั่นส์ กรุ๊ป เพื่อการรับชมที่มีคุณภาพ โดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่ม